Rúbriques
...

Organització de la cooperació interurbana. L’efectivitat de la col·laboració interagent. Problemes de cooperació interurbana. Millorar la col·laboració interagent

La interacció interdepartamental de la informació es realitza en el marc de la prestació de serveis municipals i estatals a la població. Es tracta de l’intercanvi de dades i documentació, inclosa en forma electrònica. col·laboració interagent

Temes

L’intercanvi d’informació i documentació es realitza entre organismes municipals i estatals que presten serveis rellevants a ciutadans i persones jurídiques. Les unitats autoritzades subordinades a estructures federals o territorials, centres multifuncionals i departaments especialitzats de fons extrapressupostaris també participen en el sistema de cooperació interurbana.

Valor

L’organització de la cooperació interurbana actua com un dels àmbits de reforma del sistema administratiu. Es centra en augmentar la disponibilitat de serveis municipals / estatals. Aquesta tasca s’aconsegueix reduint la quantitat de documentació proporcionada pel sol·licitant. Les estructures autoritzades han de rebre la informació i els materials que falten de forma independent. organització de la cooperació interurbana

Marc normatiu

Per primera vegada, es van formular requisits per a la creació d’un sistema de cooperació interagent a la Llei Federal núm. 210. Posteriorment, van ser inclosos en el concepte d’eliminació de les barreres administratives que existeixen des de fa temps al país i augmentar el nivell d’accessibilitat dels serveis municipals / estatals per a la 2011-2013. El programa va fixar els fonaments de la cooperació interurbana, les normes generals i el calendari de la seva implementació. El concepte va ser aprovat per decret governamental núm. 1021, de 10 de juny de 2011. El Ministeri de Desenvolupament Econòmic i Comerç ha elaborat directrius per a la transició de les autoritats locals i federals a la prestació de serveis mitjançant un sistema d’interacció interdepartamental.

PIME

Actualment, l’intercanvi de dades i documentació en forma electrònica és un àmbit prioritari de la cooperació interagent. Per a això es va constituir el CMEA. El sistema d’interacció electrònica està format per segments regionals. Gràcies als MEIS, els organismes autoritzats són capaços d’intercanviar ràpidament els materials necessaris, la qual cosa redueix significativament el temps per considerar les sol·licituds. Interacció d'informació interdepartamental

Especificitat

La preparació de propostes sobre qüestions d’organització, la interacció entre els organismes autoritzats, es confia al Grup d’Intergencia. Per aplicar les disposicions de la Llei Federal núm. 210 i el concepte anterior, es va formar una llista de serveis públics, la provisió dels quals es realitza com a part de l'intercanvi de dades i documentació entre estructures competents. Un treball similar realitza les institucions del govern local.

Funcions SMEV

En el marc de la cooperació interagent:

  1. Estan en marxa polítiques de seguretat aplicat als serveis electrònics registrats.
  2. Els missatges es dirigeixen a sistemes durant intercanvis asíncrons i sincrònics.
  3. Es registren les trucades entrants i sortints.
  4. Entrega de missatges garantida. Es realitza mitjançant el mecanisme de la trucada repetida del servei electrònic en cas d’avaria.
  5. Alerta els operadors sobre infraccions al sistema.
  6. La informació es transmet als usuaris interessats sobre esdeveniments del servei d’interacció de subscripcions.
  7. Es generen estadístiques de forma dinàmica sobre l’ús dels serveis.
  8. La signatura de missatges es realitza digitalment.
  9. Format de control lògic de cada missatge entrant.
  10. Els processos d’intercanvi es controlen mitjançant SMEV. problemes interagents

Problemes d'interacció: registre

Una de les tasques del sistema és assegurar la fiabilitat de les dades transmeses. Actualment, el document sortint és registrat per l’autoritat emissora, i de nou per l’entitat receptora. Això planteja la qüestió de garantir la integritat de les bases d'informació dels sistemes departamentals. Per exemple, un atacant, després d'haver après les contrasenyes dels administradors, pot canviar o eliminar un registre concret.

Identificador únic

S'assigna a cada document, independentment que sigui sortint o entrant. L'identificador únic actua com un número de seqüència. Defineix amb claredat tant el document en si com la targeta de registre. Mentrestant, el número és únic per a un sistema departamental específic. Això significa que els missatges amb el mateix identificador poden entrar a la base de dades central.  fonaments bàsics de la col·laboració interagent

Millorar la col·laboració interagent

Segons els experts, és possible resoldre el problema de garantir la integritat de les bases de dades mitjançant la introducció d’un tercer. Serà el centre administratiu del sistema. A la seva base de dades no hi hauria fitxers adjunts, és a dir, directament els mateixos documents. En aquest cas, contindria informació clau sobre ells. Un sistema, per una banda, ha de tenir uns requisits força elevats per al rendiment i el funcionament ininterromput. Juntament amb això, hauria d’assegurar la integritat, l’autenticitat, la fiabilitat dels materials enviats.

Aquesta tasca s’aconsegueix degut al fet que, a més dels detalls obligatoris que es preveuen al Reglament de les normes de conservació de registres, la targeta també conté un xec calculat segons el document transmès. Com a resultat, es forma el triple registre de documentació. Quant a l’identificador únic, se suposa que es crearà un sistema centralitzat únic que abasti tots els segments regionals. En aquest cas, a cada document se li assignarà el seu propi número, independentment de la ubicació de l’autoritat registradora. l’eficàcia de la col·laboració interagent

Accés limitat

Segons el Pla, els requisits per a PIME han d’incloure la possibilitat de treballar amb documentació oficial. Això significa que els sistemes departamentals han de complir les normes establertes per als materials de processament de sistemes de programari i maquinari, l'accés als quals és limitat. La implementació d'aquesta tasca és difícil per a la majoria de les estructures de poder executives. Els experts creuen que aquest problema té 3 solucions:

  1. Cal assignar finançament addicional per a la modernització i certificació de complexos. Al mateix temps, gairebé tots els llocs de treball dels empleats estatals i municipals haurien d’estar equipats amb programari i maquinari.
  2. Reduir el nivell de requisits. Això, segons els experts, és admissible, ja que el treball es realitza amb documentació que no conté secrets d’estat.
  3. Centrem-nos en processar missatges que no continguin informació "d'ús oficial". Al mateix temps, la implementació d’un sistema de treball amb aquests documents s’hauria d’ajornar fins que es resolguin tots els problemes rellevants sobre la transició a un intercanvi electrònic d’informació d’accés obert. millorar la col·laboració interagent

Signatura digital

Un altre factor que afecta l’efectivitat de la cooperació interurbana és la Llei federal que regula la visibilitat de la documentació en forma electrònica. El govern estableix requisits addicionals destinats a assegurar la compatibilitat de signatures digitals en el registre i processament de missatges entrants. Aquest moment és extremadament important per a l’organització de la interacció. Cal destacar que a principis del segle XXI, diversos centres de certificació van sorgir sota estructures federals que utilitzaven formats i estàndards incompatibles entre ells. Com a resultat, cada sistema necessitava la seva pròpia clau privada: un per enviar informes al Servei Tributari Federal, l’altre per treballar amb la tresoreria i el tercer per enviar documents departamentals. A més, els bancs i altres entitats comercials van utilitzar fons incompatibles.

Conclusió

Malgrat diversos problemes existents, el sistema de cooperació interagent presenta diversos aspectes positius. En primer lloc, els ciutadans no necessiten recollir informació de manera independent en les diferents estructures municipals i estatals. Per contactar amb ell, només ha de proporcionar documents personals (certificat de naixement, passaport, etc.). L’agència recollirà tota la resta de documentació que es requereixi per proporcionar al subjecte el servei pel seu compte. A més, la legislació estableix que l’organisme autoritzat no té dret a sol·licitar informació a un ciutadà que estigui a disposició d’una altra agència governamental.


Afegeix un comentari
×
×
Esteu segur que voleu eliminar el comentari?
Suprimeix
×
Motiu de la queixa

Empreses

Històries d’èxit

Equipament