Institució estatal federal. Institució estatal (municipal), les seves activitats i drets

El 2010 es va adoptar la Llei Federal núm. 83. Va introduir diversos canvis en els documents legislatius individuals. D’acord amb aquestes modificacions, des del 2011, totes les institucions finançades amb el pressupost, era necessari acceptar la condició d’autònoms, pressupostaris o estatals. Analitzem a més què constitueix l’última categoria d’organitzacions.

Informació general

Una institució governamental és una organització que presta serveis, realitza treballs o realitza determinades funcions per assegurar la implementació dels poders de diversos nivells de govern previstos per la llei. El finançament d'aquestes empreses es realitza a compte del fons pressupostari corresponent d'acord amb l'estimació adoptada. En art. 31 de la Llei Federal núm. 83 indica que la creació d'una institució pública es realitza sobre la base d'una entitat jurídica en funcionament sense procediments de reorganització canviant el seu tipus.

Problema de propietat

Els drets de les institucions públiques als valors materials que se’ls assigna es realitzen segons determinades regles. Una empresa pot ser propietària, disposant, de l’ús de la propietat que li sigui confiada en els límits previstos per la llei. A més, aquestes accions han de ser coherents amb els objectius de l’organització, les tasques i la designació de valors. El propietari de la propietat té dret a retirar-ne part de la persona jurídica. Això està permès si els béns materials són redundants, inutilitzats o utilitzats amb altres finalitats. El propietari pot disposar a la seva discreció de la propietat incautada. Una institució pública podrà vendre de forma independent els productes que produeix, tret que s’especifiqui el contrari per un acte legislatiu o un altre document regulador.

Llista d'entitats necessàries per canviar d'estat

Es dóna a l’art. 31, paràgraf 1 de la Llei Federal núm. 83. És necessari canviar d’estat a una institució estatal territorial o federal:

1. A unitats militars, direccions d’unitats / associacions de les forces armades, comissariats militars, unitats militars per tropes internes i defensa civil.
2. La institució penitenciària, el centre de detenció preventiva i altres institucions creades per assegurar el funcionament de la institució penitenciària, realitzant tasques especials i administratives.
3. Institucions especialitzades per a menors en fase de rehabilitació.
4. Institucions dels programes especials de la GU del president, del Ministeri d’Afers Interns, del FSB, del Servei de Duanes Federal, del Servei de Seguretat Federal, del Servei Tributari Federal, del Servei d’Intel·ligència Exterior, objectes, unitats territorials, militars, especials del Ministeri d’Emergències, unitats de rescat d’emergència.
5. Hospitals psiquiàtrics especialitzats amb vigilància intensiva, instal·lacions contra la pesta i colònia de leprosos.

Marc normatiu

El canvi del tipus d’organització es realitza en l’ordre determinat per:

1. Govern del país. Les decisions d’aquest organisme s’apliquen a qualsevol institució estatal federal.
2. La suprema institució executiva de poder del subjecte. Les decisions d'aquesta estructura són vinculants per a les organitzacions regionals.
3. Per part de les autoritats locals Les comandes emeses per a aquestes institucions són aplicables a qualsevol institució governamental municipal.

Documentació

Com s'ha esmentat anteriorment, un canvi en el tipus d'organització es realitza d'acord amb una ordre (resolució). La informació obligatòria que s'indica al document segons la qual apareix la institució estatal és:

1. El nom d'una empresa que funciona amb una indicació del tipus.
2. El nom de l'organització que s'està formant.
3. Nom de l’òrgan executiu que exerceix els poders i funcions del fundador.
4. Informació sobre la preservació / canvi dels objectius principals, segons els quals es desenvolupin les activitats de la institució estatal.
5. Llista de mesures per a la formació de l'organització amb el calendari.
6. Informació sobre com mantenir / canviar el nombre d’empleats.

El projecte de resolució / decret està desenvolupat per l'òrgan executiu, que desenvolupa les funcions de desenvolupament de la política i la regulació legal de l'estat en aquest àmbit d'activitat, en coordinació amb el Ministeri de Desenvolupament Econòmic i el Ministeri de Finances.

Aplicacions

Juntament amb la comanda, l’organisme autoritzat proporciona:

1. Nota explicativa. Conté les bases per canviar el tipus d’organització a una institució pública.
2. Informació sobre els comptes a pagar de l'empresa, inclosos els vencedors.

Si un canvi en el tipus d’organització comporta la impossibilitat de complir tasques d’estat, la nota explicativa hauria de contenir informació sobre el tema a qui se li confiarà.

Estat legal de les organitzacions després del canvi de tipus

Una institució de tresoreria territorial o estatal es finança d’acord amb una estimació pressupostària especialment desenvolupada del fons corresponent. Aquesta disposició està recollida a l’art. 6 i art 161 (paràgraf 2) del BC. Una institució estatal realitzarà operacions per complir els articles de despeses i ingressos dels comptes oberts per ella amb una autoritat financera (regió o regió de Moscou) o el tresor principal. L’organització pot actuar de forma independent com a demandant o acusat davant dels tribunals. Aquesta característica es proporciona d’acord amb Art 161, Clàusula 8 aC. Les institucions governamentals de Rússia són responsables de les seves obligacions amb els fons que tenen a la seva disposició.

Si està disponible recursos financers l’organització no és suficient, el propietari de la propietat assumirà la responsabilitat subsidiària. Les institucions governamentals de la Federació Russa no poden rebre ni proporcionar préstecs / crèdits ni comprar valors. No es proporcionen subvencions pressupostàries ni subvencions a organitzacions. Les empreses no poden alienar o disposar d'una altra manera de la propietat que li ha estat confiada sense acord amb el propietari. Una institució de tresoreria territorial o estatal pot dedicar-se a l'emprenedoria. Tanmateix, la seva forma s'ha d'especificar a la carta. Els ingressos d'aquestes activitats es destinen al pressupost adequat. La comanda de realització de treballs / prestació de serveis / lliurament de productes es realitza d’acord amb la Llei Federal núm. 94. La propietat de l'organització se li assigna sobre els seus drets gestió operativa.

Funcions del fundador

S’estan implementant òrgan executiu que s’encarrega de l’organització. Per exemple, si es tracta d’una agència de govern municipal, l’administració de MO serà l’estructura autoritzada. Bodyrgan executiu:

1. Exerceix les funcions i exerceix els poders del fundador de l’organització durant la seva formació, reorganització, liquidació, canvi de tipus.
2. Aprova la carta de l'empresa i els canvis realitzats.
3. Nomina el cap de l’organització, l’elimina del seu lloc.
4. Finalitza i conclou un contracte laboral amb el responsable de la institució.
5. Elabora i aprova la tasca per a l'organització, tenint en compte els tipus de treballs previstos a la seva carta.
6. Estableix la llista d’empreses en què s’estableixen les tasques desenvolupades.
7. Proporciona finançament per al treball de la institució, inclòs en l'exercici de la tasca aprovada per l'estat.
8. Determina l’ordre de preparació, adopció i introducció d’un pressupost, d’acord amb els requisits generals formulats pel Ministeri d’Hisenda.
9. Efectua la coordinació amb l'Agència Federal de Gestió de la Propietat de l'eliminació d'objectes mobles i mobles, inclosa la prestació del lloguer.
10. Supervisa les activitats d’una institució pública en funció del que estableix la llei.
11. Exerceix altres facultats i desenvolupa altres funcions del fundador segons les disposicions normatives.

Els òrgans executius regionals i municipals publiquen documents rellevants que estableixen tasques específiques per als fundadors de les seves institucions subordinades.

Coordinació amb l'Agència Federal de Gestió de la Propietat

La consideració d'un projecte de decisió sobre l'eliminació de béns materials d'una institució pública es duu a terme en un termini de 15 dies des de la data de la seva recepció. Al final d’aquest termini, s’acorda la documentació presentada o s’envia una sol·licitud de denegació raonada a l’aprovació. Si la resposta no es rep en el termini de 30 dies, es considerarà acord el projecte de decisió. L’òrgan executiu autoritzat ha de notificar a la resolució adoptada l’Agència Federal de Gestió de la Propietat. Això es fa en els deu dies següents a la data de l’aprovació. Per a les institucions gestionades per Rosmorrechflot, l'Oficina d'Afers Presidencials i el Ministeri de Defensa, la decisió és, respectivament, presa de decisions per aquestes estructures.

Carta: Disposicions generals

Després de l’aprovació de l’acte regulador sobre el canvi del tipus d’organització, la institució estatal ha de fer els canvis adequats a la documentació. A la carta de l'empresa s'ha de presentar "Disposicions generals". Inclouen:

• Nom de la institució
• Informació sobre la ubicació.
• El nom del fundador i el nom del propietari de la propietat, una indicació dels òrgans executius que exerceixen les seves competències.

Naturalesa del treball

La carta n’ha d’indicar la finalitat i el tema de l’activitat. Es formulen d’acord amb la Llei Federal, un altre acte normatiu (regional, local). El document ha d’indicar la llista completa dels tipus d’activitats que pot realitzar l’empresa (s’indiquen tipus principals i addicionals) per assolir els objectius. La carta inclou una secció que conté informació sobre l'organització del treball i la gestió empresarial. Entre d'altres coses, indica informació sobre:

• L’estructura i les competències de l’administració de l’organització.
• L’ordre de formació dels òrgans de govern.
• Durada de l’autoritat.
• Ordre de funcionament.
• Reglament sobre la responsabilitat del responsable de la institució.

Secció sobre seguretat financera i propietat

Aquesta part del nítol contindrà informació sobre els béns materials que estiguin sota gestió operativa, per part del seu propietari, del procediment per a la seva disposició, així com les dades de recepció de fons. A més, la secció sobre seguretat financera i propietat indicarà:

1. L'ordre de disposició dels béns materials adquirits per l'organització, a excepció dels que es van adquirir amb fons assignats pel propietari.
2. Normes de conclusió ofertes importants i la signatura de contractes d’interès.
3. Prohibició d’accions, les conseqüències de les quals pot ser l’obligació o l’alienació dels béns assignats a una institució estatal en funció de la gestió operativa, o dels béns materials adquirits amb fons assignats per un fons pressupostari (extracostupostari) del nivell adequat, tret que la llei prevegi el contrari.
4. Reglament sobre l’obertura a les sucursals del Tresor Federal de l / s, així com altres comptes creats per a l’organització d’acord amb els actes legals reguladors.
5. El procediment segons el qual la liquidació d’una institució pública es realitza sobre la base d’una decisió del propietari dels béns materials i la provisió sobre la posterior eliminació dels béns de l’empresa que ha cessat l’operació, llevat que preveu el contrari per la llei.
6. Indicació de la responsabilitat subsidiària. La Federació de Rússia compleix les obligacions de la institució estatal federal en la persona d’un òrgan executiu de l’Estat que exerceix les funcions i exerceix els poders del fundador.
7. Informació sobre les oficines de representació i sucursals de l'organització.
8. Altres apartats, si es preveu en documents legislatius.

L’òrgan executiu autoritzat emet una resolució d’acord amb quines s’aproven les modificacions a la carta.