Les relacions de propietat són una esfera interessant, principalment per la seva complexitat i capacitat de l'aparell conceptual. En el marc de les relacions de propietat, es poden produir processos que són completament diferents tant pel que fa a l’estat de les entitats com en l’aspecte de la regulació legislativa. Quines són les característiques d’aquesta categoria legal? Quins són els nivells de relacions de propietat? Quins tipus de lleis els regeixen?
L’especificitat de les relacions de propietat
Què és la relació de propietat? Aquest terme és prou capaç. En l'entorn jurídic rus, s'entenen generalment com a relacions jurídiques, el tema de les quals és una propietat determinada, generalment en forma de producte. Juntament amb aquest tipus de comunicacions, també hi ha relacions que no són de propietat, el tema dels quals són els drets humans personals que, al mateix temps, poden estar relacionats d’alguna manera amb la propietat.
El tipus de relació que es considera a la Federació Russa es regeix principalment pel dret civil. Els actes normatius que regulen les comunicacions pertinents classifiquen les relacions jurídiques sobre aquelles que reflecteixen la propietat d’una propietat determinada sobre un tema concret, les relacionades amb la gestió de la propietat, així com les que reflecteixen el procediment de transferència d’un propietari a un altre. Al mateix temps, alguns tipus de relacions jurídiques també poden ser regulades pel dret administratiu.
Nivells de relacions de propietat
Per solucionar els problemes en algunes àrees de l’economia nacional, s’han creat estructures estatals de ple dret. Això vol dir que les relacions de propietat sempre requereixen un enfocament tan seriós de la regulació? Tot depèn de quin nivell es duguin a terme les comunicacions pertinents, així com de la necessitat objectiva de participació per resoldre un problema estatal concret.
Per descomptat, a Rússia no hi ha actes jurídics normatius especials que uniguessin els nivells de propietat i les relacions jurídiques per se. Tanmateix, en el transcurs dels processos naturals de desenvolupament polític i jurídic a la Federació Russa, s'ha desenvolupat una certa pràctica, segons la qual aquests mateixos nivells (o almenys àmbits prou separats de les relacions de propietat) es van formar realment. Com a resultat, la gestió de processos en algunes d’elles requereix la participació de les institucions polítiques individuals. Al seu torn, moltes relacions civils de propietat estan regulades prou eficaçment per aquells actes legals que s’estableixen, per exemple, al nivell del Codi civil de la Federació Russa.
Per exemple, ens plantegem com ara: el registre estatal de les transaccions immobiliàries i el registre cadastral. Es tracta d’una relació de propietat? Per descomptat, sí. Tanmateix, es duen a terme a un nivell quan és necessària la participació dels departaments que realitzen tasques polítiques i administratives assignades. Les agències governamentals rellevants, principalment el Servei Federal de Cadastre, registren les transaccions immobiliàries i introdueixen informació sobre aquestes al registre oficial.
Al seu torn, les relacions de propietat dels cònjuges, per exemple, es poden regular plenament sense la participació d’estructures estatals. Només perquè les normes pertinents ja estan establertes en actes legals: el Codi civil, el Codi de la família, les lleis federals pertinents. La participació del govern és necessària principalment en cas de disputa.Però aleshores estem parlant, per regla general, amb un recurs davant del poder judicial i no pas a l’executiu, com en la regulació de les relacions de propietat a nivell de gestió de propietats estatals o en l’exercici de les funcions del Registre Federal.
Així, a Rússia s’han format dos nivells principals de relacions de propietat. En primer lloc, es tracta de comunicacions que impliquen organismes estatals. Estan regulats pel dret administratiu, que constitueix la branca de dret corresponent. En segon lloc, es tracta de relacions que es desenvolupen en l'àmbit privat. Al seu torn, estan regulades pel dret civil, així com per les que hi són adjacents, per exemple, el dret de família.
Veiem que les relacions de propietat són una esfera molt complexa i complexa, i el més important, molt capaç pel que fa a les particularitats dels processos que es produeixen en ell. Per tant, serà convenient tenir en compte les seves especificitats en diferents àmbits. Comencem per aquell on les agències governamentals desenvolupen funcions clau. Una de les claus del sistema polític de la Federació Russa és el Departament de Relacions de la Propietat i les Terres del Ministeri d’Economia. Estudiem les particularitats de la seva obra.
Gestió de la propietat estatal
La tasca principal del Departament és el desenvolupament de mesures relacionades amb la regulació legal en matèria de propietat, relacions amb la terra, així com la zonificació territorial i la gestió de la natura. L'estructura que es considera interacciona amb moltes altres autoritats, unitats territorials. Per exemple, si a una determinada regió hi ha un Ministeri de Relacions de la Propietat i de les Terres (considerarem una mica més tard les particularitats del funcionament d’aquests òrgans), llavors seguirà la seva política en el context de les principals direccions estratègiques que es formen a nivell federal.
Entre les competències clau del Departament hi ha l’elaboració de projectes de llei rellevants per a les seves activitats, la publicació d’actes legals departamentals relacionats, en particular, amb el registre cadastral i el treball en qüestions de privatització. Pel que fa a la regulació de les relacions de terres, el Departament és l’encarregat de desenvolupar el tipus de legislació adequada sobre la delimitació de la propietat estatal de la terra, la transferència de territoris d’una categoria a l’altra, la provisió de terrenys per a la construcció, etc.
El departament també regula les relacions jurídiques en matèria de gestió ambiental. A la pràctica, això s’expressa en la preparació de diversos tipus de conclusions sobre programes de desenvolupament de camp, així com sobre les relacionades amb el desenvolupament ambiental del país.
En general, les funcions similars a les característiques de les activitats del Departament a nivell federal són executades per autoritats territorials i municipals. Així, qualsevol departament de relacions de propietat o, en altres regions, el Ministeri, té competències, en general, per adaptar les facultats clau de l'estructura federal considerada per nosaltres a nivell local. De la mateixa manera, un organisme com la Comissió de Relacions amb la Propietat, que opera en l'estructura de moltes institucions municipals del sistema polític, decideix sobre la gestió de la propietat de la ciutat o del districte.
Estructures de poder els responsables de gestionar la propietat municipal i estatal resolen així una àmplia gamma de problemes. Això pot estar relacionat, per descomptat, amb l’administració de terres, amb la construcció, amb el medi ambient, amb la política social - si està connectat amb relacions de propietat al nivell adequat.
Hem indicat anteriorment que una de les agències governamentals líders implicades en la gestió de processos a nivell de comunicacions administratives és el Departament de Propietats i Relacions amb el Terreny. Què determina les especificitats del seu nom? Per què sovint es consideren relacions de propietat amb relació amb la terra?
La relació de propietats i relacions de terres
En literatura i premsa, sovint es troba la frase “relacions terra-propietat”. Què tan correcte és el seu ús? Fet: hi ha específicament “propietat”, però, de fet, hi ha relacions de “terra”? Els experts creuen que tota la pràctica és l’ús habitual d’aquests termes en l’entorn legal rus.
En rigor, les "relacions de terres" en la majoria de contextos seran una mena de "propietat", ja que la terra de l'estat, d'una manera o altra, pertany a algú, si parlem dels principis russos d'organització de la gestió territorial. Al mateix temps, hi ha possibles opcions en què les relacions jurídiques en l'àmbit territorial inclouran aspectes que no estiguin directament relacionats amb la llei de la propietat, per exemple, si es tracta de requisits mediambientals en termes de desenvolupament de territoris o, com a opció, de la viabilitat econòmica d'aquest tipus. Alguns treballen a la terra.
Així, el terme "relacions amb la terra" es pot entendre amb diversos significats. En primer lloc, com a varietat de relacions de propietat. I en aquest cas, l'ús de la frase "relacions terra-propietat" és realment just, això és correcte. En segon lloc, poden indicar comunicacions en àrees relacionades d’alguna manera amb la terra –ambiental, econòmica o, per exemple, amb el turisme–, però que no tenen relació directa amb l’aspecte de la propietat.
Gestió de la propietat i del sòl: aspecte departamental
Cal destacar que les relacions de propietat en algunes àrees de l’economia nacional, per exemple, en l’àmbit de la gestió de l’estat i la propietat municipal, s’associen molt sovint a problemes d’ús del sòl. Qualsevol edifici propietat d’algú està construït en terrenys que, al seu torn, també tenen un propietari. Per tant, els organismes estatals encarregats de gestionar la propietat estatal al seu nom poden utilitzar el terme "relacions amb la terra" en algunes formulacions. Ja que, a la pràctica, l’agència pertinent s’ocuparà de tal manera d’una o altra manera.
Per exemple, hi ha el Ministeri de Relacions de Propietats i Terres de la República de Bashkortostan. Aquesta estructura, respectivament, tracta temes de gestió de la propietat estatal, afectant significativament els matisos en matèria d’ús del sòl d’aquesta regió. De la mateixa manera, l'estructura del Ministeri d'Economia de la Federació Russa té, com hem apuntat anteriorment, el Departament de Propietats i Relacions Terrenques. És responsable dels mateixos temes, però només a nivell federal. Al seu torn, el Ministeri de Relacions Immobiliàries opera a la regió de Moscou. Però, malgrat que en el seu nom no hi ha cap terme que associa les activitats del departament amb qüestions de terres, l'estructura corresponent també s'ocupa d'aquest tipus.
A l’Oblast de Vologda hi ha un departament de relacions de propietat. Entre els temes de la seva jurisdicció es troben els relacionats amb l’ús del sòl. Al seu torn, al nivell dels sistemes polítics municipals, l’òrgan pertinent pot semblar com a la Comissió de Relacions amb la Propietat. Resol, en principi, els mateixos grups de qüestions, però, a nivell de govern local. Moltes ciutats i regions també tenen una Oficina de Relacions amb la Propietat. Per regla general, s'inclou en l'estructura dels departaments superiors, per exemple, els ministeris.
Després d’haver examinat com s’estructura el sistema, en el marc de quins organismes estatals i municipals participen en la resolució de problemes de propietat, examinarem les relacions legals que reflecteixen els processos de comunicació d’entitats que no tenen relació amb les institucions polítiques.
Regulació civil de les relacions de propietat
Penseu, doncs, en un altre nivell en què interaccionen les relacions de dret i propietat.A més, es va estudiar l’aspecte que reflecteix la interconnexió del tipus de comunicacions corresponent i les funcions dels organismes estatals, regulades al nivell de la legislació administrativa. Aquí observem com les relacions de propietat es regeixen pel dret civil. Els experts identifiquen una sèrie de característiques comunes que caracteritzen la relació jurídica en qüestió. Considereu-los.
En primer lloc, es pot assenyalar que els subjectes del tipus de comunicació corresponent són jurídicament independents i alhora són iguals.
Cadascun d'ells pot disposar de la seva propietat i, alhora, responsabilitzar-se de les accions realitzades personalment.
Les relacions de propietat en aquest cas es formen a partir de les prioritats subjectives de cadascuna de les parts implicades en elles. Al mateix temps, com hem apuntat anteriorment, les estructures estatals poden actuar com a mediadora en la interacció dels subjectes de relacions jurídiques del tipus corresponent; per regla general, es tracta del poder judicial.
El següent aspecte: la regulació de les relacions de propietat per llei implica la imperativitat de determinades normes legals que són aplicables simultàniament a cadascuna de les entitats. Cap d’ells pot imposar la seva voluntat a un altre administrativament: tots són iguals davant les lleis. Tot i que en alguns casos, encara poden estar presents elements similars en el camp de les relacions civils. Es tracta de la subordinació corporativa: una mica més endavant estudiarem amb més detall l’aspecte rellevant.
Així mateix, alguns experts creuen que les relacions civils sobre propietats en el cas general comporten la naturalesa comercial de les comunicacions. Mentre que en l'àmbit administratiu, qualsevol benefici és, per regla general, un criteri secundari d'activitat. Tot i que, per descomptat, el dret civil preveu relacions jurídiques a les quals es pot transferir gratuïtament la propietat.
Per tant, aquests criteris formen signes de l’aïllament de les relacions de propietat civil d’aquelles comunicacions que es produeixen en l’àmbit fiscal, pressupostari i administratiu. També es pot assenyalar que les qüestions d’ús del sòl que decideixen, relativament parlant, el Ministeri de Relacions amb la Propietat, en el cas general no es corresponen amb el dret civil.
Hi ha branques del dret, la pertinença a la qual es pot fixar en diversos criteris per al civil, però, alhora, es caracteritza per signes d’aïllament. Per exemple, les relacions de propietat dels cònjuges es regeixen principalment pel dret de família. A Rússia, en particular, existeix un codi separat del tipus corresponent.
Pel que fa a la regulació de les relacions de propietat a nivell de dret civil i els tipus de legislació rellevants, per exemple, el dret de família, en el model jurídic rus, els seus principis bàsics es formen a nivell federal. És a dir, els codis civils i familiars són lleis les disposicions de les quals són vàlides a tota la Federació Russa. Els actes legals regionals i municipals no han de contradir-los.
Els experts russos classifiquen les relacions de propietat de dret civil en tres tipus principals: propietat, responsabilitat civil i empresa. Considereu amb més detall les característiques de cadascuna d’elles.
Relacions de propietat
El principal criteri per a les relacions de propietat és la propietat legal de la propietat. És a dir, en el marc dels processos rellevants, una persona pot disposar de la seva propietat en funció del fet que legalment la posseeix. Les variants previstes per la llei també són possibles quan altres entitats també tindran accés a l’ús d’una o una altra propietat. Per exemple, si parlem d’un apartament, malgrat que pertanyi a un ciutadà en concret, tots aquells que s’hi registrin tindran dret a viure-hi, encara que no siguin propietaris.
Relació jurídica
A la societat civil es poden produir processos que configuren l’intercanvi de mercaderies. També és una relació de propietat. En aquest tipus de processos, la propietat es pot transferir d'un propietari a un altre. Això, per regla general, va acompanyat de l'alienació i, en conseqüència, de l'adquisició per part de subjectes de determinats drets. Es poden fer, des del punt de vista de la llei, en forma d'aquelles o altres obligacions, sobre transferència i, en conseqüència, en l'acceptació dels drets.
El tipus de relació jurídica en qüestió es pot observar en diversos àmbits. Són típics per a negocis quan el venedor transfereix la propietat de les mercaderies al comprador d’acord amb obligacions contractuals o d’altres obligacions. No obstant això, relacions legals similars també poden sorgir amb la participació de ciutadans: les lleis de la Federació Russa preveuen una varietat de tipus de transaccions de vendes que participen persones.
Relacions corporatives
Algunes relacions civils de propietat poden adoptar una forma especial: corporativa, fent-les aïllades de les que són característiques de les comunicacions que involucren individus. Això s’associa més sovint amb processos de gestió empresarial. El fet és que una empresa que és part d’un acord és un tema més aviat abstracte de les relacions jurídiques.
D'una manera o altra, totes les decisions les prenen les persones que hi treballen. Sí, en els contractes signats en empreses, les corporacions estan representades en una altra persona: per regla general, el director general posa les signatures adequades. Tot i això, en molts casos no és el propietari i no es fa responsable de les obligacions que sorgeixin a l’empresa d’acord amb el contracte.
Al mateix temps, dins de la pròpia corporació, pot signar determinats documents que l'obliguen a ser, d'alguna manera, responsable de les accions relacionades amb la signatura de convenis amb altres persones jurídiques. Tot i això, el seu contingut, per regla general, continua sent un secret comercial i no apareix de cap manera en els contractes de l'empresa amb contraparts. Resulta que l'acord entre organitzacions és objecte de la llei d'obligacions i els acords dins de les empreses són realment relacions jurídiques corporatives.
Cal assenyalar que molts experts uneixen l’esfera considerada de les comunicacions civils en una branca independent del dret. De fet, en molts aspectes, les relacions corporatives no són similars a les típicament materials i obligatòries, i en alguns casos, de fet, no compleixen els criteris per classificar les relacions legals com a civils, que ja hem definit anteriorment. Com es pot expressar això?
Les relacions corporatives són una àrea separada?
Recordem que vam dir que tots els subjectes de les relacions de dret civil són iguals, una part del contracte no pot estar subordinada a l’altra. Al seu torn, dins de les corporacions, aquesta mateixa subordinació, per regla general, s’expressa de manera significativa. El cap del departament gestiona els empleats contractats i, al seu torn, informa al director. Per descomptat, alguns dels punts que regulen aquestes comunicacions estan registrats a la Llei del Treball, que la majoria dels advocats tenen en compte per separat del dret civil.
Al mateix temps, la participació de determinades persones en la gestió de l’organització pot no estar gens relacionada amb les normes del Codi del treball. Per exemple, els propietaris d’una empresa comercial poden no tenir cap posició en l’empresa que posseeixen i, alhora, influir directament en les relacions que s’hi formen. Així, el dret corporatiu és un camp interessant, que, d’una banda, presenta signes de similitud amb el dret civil, i que li atribueixen molts advocats, d’altra banda, caracteritzats per un aïllament pronunciat segons diversos criteris que hem identificat.
