La possibilitat de proporcionar suport econòmic a les persones grans que han deixat de treballar a causa de la vellesa ha estat rellevant en els darrers anys no només als països de la CEI. Cada vegada es plantegen dubtes sobre l’augment de l’edat de rebre pagaments estatals i la necessitat de modernitzar el sistema en un estat determinat. La qüestió de quina mena de pensió hi ha a Kazakhstan és d’interès per als ciutadans també perquè aquesta república va ser la primera entre els estats post-soviètics a augmentar la seva edat i dur a terme una reforma radical.
URSS
El Kazakhstan va heretar de la Unió Soviètica un sistema de pensions conjunt amb pagaments increïblement generosos en aquell moment. La taxa de reposició va ser del 75% dels salaris en el darrer treball amb experiència completa. Durant cada any del període de treball superior al període legal, va augmentar un per cent. La mida màxima de la pensió de jubilació es limitava a 132 rubles.
L’edat de jubilació, que s’ha mantingut invariable des del 1932, era de 55 anys per a dones i 60 anys per a homes. A més, el sistema preveia diverses categories preferents de treballadors que tenien dret a la tramitació anticipada dels pagaments. Hi va haver un gran grup de gent gran que va rebre una pensió personal que superava la màxima màxima de tres o més vegades. En cas d'experiència laboral insuficient, es va abonar un import per import del salari mínim.
El sistema de pensions de la Unió Soviètica va començar a experimentar dificultats financeres a principis dels anys noranta, quan els preus del petroli van començar a baixar al mercat internacional. El 1986, després de l’adopció de la llei d’activitat laboral individual, la situació es va tornar encara més lamentable.
Kazakhstan en vigílies de la reforma de les pensions
En el moment del col·lapse de la Unió Soviètica, la situació demogràfica del Kazakhstan estava en un punt crític. Un augment del nombre de gent gran, una disminució de la natalitat, l’emigració de la població sense cos, combinada amb febles indicadors de l’economia, l’atur, la subocupació i l’ocupació informal i un dèficit pressupostari agut va provocar la necessitat de reformar urgentment el sistema de pensions.
A les condicions del col·lapse econòmic d’aquells anys, va ser una mesura extremadament impopular i revolucionària per a la seva època.
Reforma del 1998
El prototip del model de pensions de Kazakhstan va ser escollit xilè, mantenint un sistema de solidaritat per al període de transició. El lema de reforma d'aquest període es pot resumir de la manera següent: "Treballar més, gastar menys, estalviar més".
S'han format tres nivells del sistema:
- obligatòria conjunta de l'estat i diverses - per a la prestació mínima de pensionistes;
- pensió acumulativa: amb deduccions obligatòries dels salaris i manteniment de comptes individuals en la gestió de fons de pensions privats;
- finançament voluntari: amb el manteniment de comptes individuals en la gestió dels mateixos fons.
Després, per primera vegada a l’espai post-soviètic, l’edat de jubilació va augmentar: per etapes, sis mesos durant un període de sis anys, a 58 per a dones i 63 per a homes.
El dret a la terminació anticipada del treball (cinc anys abans) es va reservar per als afectats per proves nuclears al lloc de proves de Semipalatinsk i per a les dones que van donar a llum i van criar cinc fills.
La pensió mínima a Kazakhstan s'ha fixat en 2.440.
Nivell bàsic
L’any 2005 es va introduir un pagament universal i incondicional, anomenat social, que es pagava en quantitats iguals a tots els jubilats retinguts i no depenia de l’antiguitat i el sou.Aquest tipus de pensió al Kazakhstan, així com a Rússia, està destinada a les seccions més vulnerables de la població. La seva grandària es determina en un percentatge del cost de la vida. El 2005 es va utilitzar el tipus del càlcul del 40%, que en termes monetaris va ascendir a 3.000 tensions (23 dòlars).
El pagament de pensions bàsiques augmenta anualment un 5% de mitjana i depèn de la mida del mínim de subsistència establert pel pressupost per a l’exercici en curs. De facto és la indexació de la inflació.
El 2011, la dimensió de la pensió bàsica va augmentar fins al 50% del nivell de subsistència.
Des del 2005, la dimensió del pagament del pressupost de l’estat consta de dos components: el pagament de pensions bàsiques i el pagament conjunt rebut per ciutadans del Kazakhstan que tenien almenys sis mesos d’experiència laboral a partir de l’1 de gener de 1998.
Regulació i fonts de finançament
La pensió mínima a Kazakhstan s’estableix anualment a nivell de govern, com la resta d’indicadors. El 1998, va ascendir a 2.440. (19,7 dòlars).
La font de finançament dels pagaments estatals, incloses les pensions per a persones amb discapacitat, a Kazakhstan és l’impost social que es percep a totes les entitats empresarials. El govern ha revisat diverses vegades les tarifes i la base impositiva. El nivell màxim rècord del 33% de les nòmines a finals del segle XX cap al 2018 va caure fins al 9,5%.
La idea d’un sistema de pensions finançat
Quan es presentava el sistema, en el qual hi havia una proporció justa de populisme, estava previst que durant quaranta anys d’activitat laboral amb una deducció mensual del 10% dels salaris i el nivell d’ingressos de la inversió dins del 8-10% anual, tenint en compte el mètode escollit pels servidors públics, l’import en el compte individual del dipositant serà suficient per assegurar un nivell de vida digne a la vellesa. I si a aquest 10% afegim també les contribucions voluntàries que pagaran els ciutadans, la vida serà millor.
Tanmateix, les contribucions voluntàries, malgrat l'exempció de l'impost sobre la renda individual, la població no tenia pressa per transferir-se a l'organització financera formada aviat.
Inicialment, es va crear una fundació privada. El 2013 ja n’hi havia més de deu al mercat de Kazakhstan. Tots ells tenien la condició de no estatals. Els requisits per a l'obtenció de llicències eren estrictes, ja que la tasca dels fons no era només acumular fons, sinó també invertir-los en actius del mercat rendibles amb la posterior distribució de fons als comptes dels ciutadans. El Banc Nacional de la República de Kazakhstan es va convertir en el regulador de les activitats dels fons de pensions privades.
Sistema d’estalvi: realitats
Com es va acabar amb el pas del temps, no és tant el model del sistema el que importa, sinó les condicions en què s’implementa. Les mesures preses no van permetre inversions en diversos instruments de mercat, però contenien recomanacions sobre fons d'inversió en l'economia del Kazakhstan. Això és lògic i comprensible, perquè la funció principal del Banc Nacional és assegurar l’estabilitat de la moneda i l’economia del país. En aquestes condicions per invertir actius de pensions, el govern va accedir a una font de finançament per a projectes a llarg termini.
Les polítiques poc efectives de fons de pensions, la inflació galopant, les comissions de fons d’estalvi i les empreses de gestió d’actius en situació d’inestabilitat econòmica no podrien assegurar la rendibilitat ni tan sols al nivell d’inflació. Alguns fons no eren rendibles. El Kazakhstan es va veure davant la necessitat de pagar una indemnització als dipositants d’acord amb la garantia estatal d’estalvis de jubilació declarats a l’inici de la reforma.
El 2008 es van fer modificacions a nivell legislatiu i es va signar un Decret del 15 de maig de 2009 que regula la metodologia per calcular i pagar les garanties estatals als beneficiaris de les pensions finançades al Kazakhstan.
Aquest marc regulador va crear en realitat un sistema de devolució per a una gestió ineficaç dels fons de pensions privades.Indubtablement amable amb la gent, no va resoldre els problemes de gestió ineficient dels actius de pensions dels ciutadans, sinó que va crear una càrrega addicional sobre el pressupost de la república.
L’import de la garantia de l’estat, anomenada popularment fons “inflacionistes”, es paga alhora en sol·licitar una pensió. La seva mida depèn de la durada de la participació en el sistema finançat, de la quantitat d’estalvi i varia molt.
Reforma de pensions el 2013
Es va decidir la creació del Fons de Pensions Unificades Unificades (UAPF), l'únic accionista i fundador del qual és el Govern de la República de Kazakhstan. Amb totes les mancances de l’administració pública, aquest és un avantatge evident: a un propietari d’aquest lloc no li interessarà obtenir el màxim benefici, ja que la fallida destruirà totalment l’economia del país.
Avui el fons és un administrador i operador únic de tots els fluxos d'informació financera i d'informació del sistema de pensions finançades. Totes les organitzacions que anteriorment operen en aquesta àrea han estat liquidades, els actius i passius transferits a la UAPF, que a finals del 2018 representaven una durada d’uns 10 bilions.
El Banc Nacional de Kazakhstan es dedica a la gestió d'inversions de fons. La política de fons UAPF pel que fa a la inversió està centrada en projectes d’infraestructura, per tant, no s’han d’esperar rendiments elevats.
La creació d’una organització monopolista al mercat de gestió d’actius de pensions s’explicava per una reducció de les despeses administratives i la possibilitat d’una gestió més eficient.
Des del març del 2014, els fons pagats per l'empresari a una taxa del 5% del fons salarial s'han afegit a les contribucions de pensions obligatòries. El nom exacte d’aquest impost és el component professional del sistema de pensions finançat amb aportacions obligatòries per als empleats en professions d’alt risc.
Augment de l'edat de jubilació el 2018 - només per a dones senyores
Des del gener del 2018, Kazakhstan ha tornat a aixecar la barra per a un possible cessament del treball. Aquesta vegada només per a dones, per etapes, mig any durant els deu anys següents. Des del 2027, tant homes com dones rebran dret a les prestacions de jubilació quan compleixin els 63 anys d’edat. No hi ha discriminació de gènere ni masclisme, sinó només un càlcul precís basat en dades estadístiques: a la república, l’esperança de vida mitjana dels homes és de 67,5 anys, que és 9 anys menys que la del sexe just.
El 2019, les dones del Kazakhstan es jubilaran als 59 anys. El 2020, aquesta edat serà de 59,5 anys, etc.
Increment de les pensions a Kazakhstan
El vintè any jubilar de la reforma del sistema està marcat per un altre esdeveniment significatiu. Des de l’1 de juliol de 2018, la metodologia per calcular les pensions a Kazakhstan ha canviat. Ara, el pagament social o bàsic no es calcula com un percentatge del nivell de subsistència, sinó que depèn de la durada total del servei. Amb una experiència de 10 anys o menys, la seva mida és del 54% del cost de la vida. Per cada any de servei durant deu anys, la seva mida augmenta un dos per cent. El pagament màxim és del 100% del mínim de subsistència.
Càlcul complet de la pensió al Kazakhstan
Té en compte els indicadors pressupostaris bàsics i bàsics establerts per al 2019. N’hi ha prou amb calcular simplement quant té una pensió a Kazakhstan en termes monetaris.
- La pensió conjunta mínima és de 36.108.
- Mínim social: 16 037.
- L'import dels pagaments de pensions de la UAPF el 2019 és de 16.037.
Resumint els nombres, obtenim la suma total de 68.182.
Com que el secret de l’estalvi de pensions està protegit per la llei, no hi ha informació sobre la pensió màxima.