Després de l’enfonsament de l’URSS, els països que abans es consideraven les seves repúbliques van començar a formar una coalició anomenada CIS, o la Commonwealth of States Independent. Cada any, els seus governs i caps d’estat adopten un gran nombre d’acords i tractats que pràcticament no es cotitzen a nivell internacional. En particular, aquesta avaluació existeix, ja que el procés d'integració internacional d'aquests països no ha continuat en molts aspectes i durant molts anys ha estat en un mateix lloc. Només recentment, els organismes i les institucions creades van començar a funcionar a un nivell més o menys adequat. Un d’ells pot ser anomenat amb seguretat el Tribunal Econòmic Internacional de la CEI.
Antecedents històrics
La creació d'un organisme especial que pogués intervenir en disputes econòmiques entre els països de la CEI va ser previst inicialment per l'Acord adoptat per ells sobre mesures per garantir millors assentaments entre organitzacions empresarials. Aquest document es va basar en el reglament del Tribunal Econòmic del CSI.
El desenvolupament del cos va continuar al mateix temps que altres institucions, però hi havia algunes peculiaritats. Per exemple, segons l’acord, aquest tribunal hauria de funcionar contínuament i no periòdicament, com moltes altres autoritats dels països de la CEI. Tot això ho va fer el Tribunal Econòmic del CIS com a òrgan judicial interestatal, que té jurisdicció obligatòria als països que van signar l'Acord, és a dir, a la CEI.
Estructura del tall
A partir dels darrers canvis realitzats el 2017, el Tribunal Econòmic del CIS té l'estructura següent (sobre la base de les seves funcions):
- Ple del Tribunal Econòmic de la Mancomunitat d'Estats Independents.
- En la seva totalitat (és a dir, a més del president del tribunal) hi ha un jutge per cada país membre del CSI.
- La composició de les cambres, les activitats de les quals inclouen la resolució de disputes i la consideració de problemes relacionats amb la interpretació de l’estat de dret.
Per resoldre qualsevol cas, es reuneix una cambra especial que consta de tres jutges. Són designats pel president del Tribunal Econòmic del CSI a petició d’un dels estats participants en la proporció d’un jutge de cadascuna de les parts, i el tercer com a partit neutral.
El president
Actualment, les funcions del president són a càrrec de Kamenkova Lyudmila Eduardovna. Ella representa la República de Bielorússia al Tribunal Econòmic de la CEI. Ha estat complint les seves funcions des del 15 de desembre de 2011, és a dir, durant força temps. Va ser triada a partir de la decisió dels jutges restants. Té un gran nombre de premis i títols. Abans de passar directament a aquest jutjat, va treballar al Ministeri d'Afers Exteriors de Bielorússia.
Competència
En l'actualitat, la competència del Tribunal Econòmic del CIS inclou garantir les obligacions econòmiques entre tots aquests països. Els casos derivats de disputes en matèria d’obligacions econòmiques s’envien directament a la seva consideració. No obstant això, per decisió dels països participants, se'ls poden assignar altres casos previstos en l'acord. Molt sovint també interpreten les normes del dret econòmic i aconsellen actes legislatius sobre qüestions de l’àmbit econòmic.
D’aquí es dedueix que la competència d’aquest tribunal són casos que:
- va sorgir directament en l’acompliment d’obligacions econòmiques entre els països de la Commonwealth i les seves institucions;
- conclouen que els actes legals normatius adoptats als països sobre acords i qüestions econòmiques són coherents amb els actes existents i no afecten els drets de ningú.
Drets i Obligacions
Com qualsevol organisme estatal, el Tribunal Econòmic Internacional del CIS té el seu propi nombre de drets i obligacions. Per exemple, té dret a sol·licitar els materials necessaris per a la consideració de casos de qualsevol dels països participants i de les seves autoritats. Totes les decisions del Tribunal Econòmic del CIS s’han de prendre amb cura i cura. Cal tenir en compte que cap dels països participants pot respondre negativament als requisits del tribunal sempre que actuï dins de la seva competència.
En primer lloc, haurien de desenvolupar les seves activitats, basant-se plenament en la normativa vigent del Tribunal Econòmic del CIS. El judici està en curs en un únic idioma reconegut per l'estat interestatal.
Decisions preses
La qüestió de si les decisions d’aquest tribunal són vinculants continua sent en gran mesura controvertida, ja que la seva força jurídica no està indicada en cap dels documents constitutius. És per això que es creu que aquestes decisions només esdevindran vinculants pel que fa a la qualificació legal de les circumstàncies del cas, i en tota la resta –en quin volum s’haurien d’eliminar les conseqüències i les violacions de l’estat culpable– només de caràcter consultiu. Malgrat el grau de poder que aquestes decisions han de publicar, després de l'adopció, als mitjans de comunicació i publicacions oficials de tots els països que són membres de la Commonwealth.
Procediment per anar a disposició judicial
Qualsevol recurs al Tribunal Econòmic del CIS és inicialment gratuït i no està subjecte a cap deure. Si es vol, es pot enviar una sol·licitud a l’Estat part interessat o a les seves autoritats i representants. S'ha d'executar per escrit adequat, i després enviar-lo a una forma de comunicació fixa. Aquest document hauria d’enumerar totes les dades requerides, així com documents addicionals que poden ajudar el tribunal a prendre una decisió.
Després que la sol·licitud vagi a disposició judicial, s'envia al president, que presenta el cas al tribunal i nomena els jutges en el termini de deu dies. En un mes, la junta decideix si es pot produir el cas o es nega. L’únic motiu de denegació és el fet que el cas no està sotmès a jurisdicció. Només després d’això, en un termini de cinc dies, es notifica a les parts interessades que el cas ha començat a avançar cap a una decisió i que s’estableix una data per a la seva consideració.
Pràctica del Tribunal Econòmic del CIS
Tot i que aquesta autoritat funciona des de fa gairebé 20 anys, el nombre de casos examinats és més aviat reduït, per tant la pràctica judicial de les seves decisions és insignificant. Cal tenir en compte que la majoria es relacionen exclusivament amb la interpretació de normes econòmiques. Un total de disputes econòmiques judicials entre els estats es van resoldre al voltant de 13. L'únic cas important per a la pràctica internacional va ser la Decisió sobre el cas "sobre la protecció dels drets dels inversors", que es va revisar el setembre del 2014.
Per això cal cercar el sentit pràctic d’aquest òrgan judicial en el camp de la interpretació. S’utilitza àmpliament als països de la CEI, especialment a Bielorússia i Rússia, i sovint també la tenen en compte els experts que escriuen el contingut dels contractes.
Principals desavantatges
Tal com es pot entendre de tot el que ha dit anteriorment, el jutjat econòmic presenta diversos problemes importants que impedeixen treballar a ple rendiment.
- En primer lloc, s’ha d’entendre que la seva competència és molt limitada, sobretot si es compara amb les competències d’altres tribunals a nivell regional.
- A causa de la manca d’estatus jurídic de les decisions d’aquest tribunal, continuen sent consultives, per tant la seva no-execució no condueix a càstigs.
- La composició de l’aparell judicial és designada pels països de la CEI, cosa que comporta restriccions importants, ja que els propis participants no poden designar la candidatura desitjada.
Tot plegat condueix al fet que, simplement, no queda clar si aquest cos es pot considerar en absolut un tribunal. Sobretot, s’assembla a l’intent de països prèviament units per crear una estructura que recorda un tribunal d’arbitratge, però a la pràctica va resultar ser un tipus d’organisme de supervisió que només pot actuar com a assessor i intèrpret.
És per això que és important reformar aquesta institució canviant a fons els seus documents constitutius per tal de no només ampliar la seva competència, sinó també prendre decisions vinculants.