Avui, Rússia té un nombre considerable de lleis, segons les quals un pou d’aigua en una secció pertanyent a una persona física o jurídica és propietat de l’estat. No és cap secret per a ningú que l’aigua subterrània serveixi de recurs mineral, la producció de la qual consisteix en obtenir un permís especial de l’estat. El certificat oficial del dret a extreure el recurs enviat és una llicència. És interessant afegir que la totalitat de treballs i serveis destinats a obtenir-la s’anomena “llicència d’ús del subsòl”.
Ús del subsòl i de les seves característiques
Serà convenient formular al màxim la informació bàsica relacionada amb la concessió de llicències de gestió de la natura. Què s’ha d’entendre per definició llicències (per a l’extracció d’aigües subterrànies, per exemple)? Això no és més que paper, que s'emet com a confirmació del dret a utilitzar el subsòl per a l'usuari del subsòl. Cal tenir present que actualment hi ha diverses varietats d’ús del sòl.
Així, les aigües subterrànies es poden obtenir un dels dos tipus de permisos: una llicència per a l'estudi de les aigües subterrànies en termes geològics i una llicència per a l'extracció d'aigües subterrànies. És interessant assenyalar que el primer permís dóna dret a l'usuari del subsòl per fer cerques i, posteriorment, avaluar els dipòsits d'aigua subterranis. El segon tipus de llicència implica el dret a extreure aigua subterrània de les entranyes de la terra. D’acord amb la Llei “sobre el subsòl”, per exercir el dret a l’extracció d’aigua subterrània, primer heu d’avaluar les seves reserves.
Interessant conèixer
At registre d’una llicència d’extracció d’aigües subterrànies És important tenir en compte que, a més dels dos tipus de permisos presentats al capítol anterior, actualment és recomanable ressaltar el tercer tipus, que és un híbrid dels dos primers. Sembla una cerca i valoració (estudi geològic), així com l'extracció d'aigua subterrània. És important recordar que l’emissió d’una llicència només és rellevant per a una entitat empresarial, que pot ser gairebé qualsevol persona jurídica (per exemple, una associació de jardí o LLC), un empresari individual o un ciutadà d’un país estranger. Per tant, un ciutadà de la Federació Russa, que és un individu, no pot ser inscrit a registre miner d’aigües subterrànies. Una excepció, com s'ha notat, és només el disseny de la propietat intel·lectual.
Avui dia, l'obtenció d'un permís especial relacionat amb l'extracció del recurs presentat es considera un procediment obligatori per a determinades categories de persones. Entre ells, hi ha el grup principal Propietaris artesanals de pous d’aigua. Tanmateix, la implementació d'almenys una de les condicions següents és important aquí:
- L’extracció del recurs és rellevant únicament per tal de promoure el negoci (l’emprenedoria).
- El volum d’extracció de recursos és superior a 100 m3 / dia. Naturalment, aquí hi ha un factor que l'acompanya profunditat de pou d'aigua.
- Equip de pou en un aqüífer, que s’utilitza, per regla general, per a l’abastament d’aigua per beure i l’ús centralitzat de la llar.
- Les aigües subterrànies figuren al balanç estatal.
Llicències
És important saber que el servei de registre (renovació, renovació) llicències d’extracció d’aigües subterrànies consisteix principalment en la preparació adequada de la documentació adjunta, que d’una manera o altra ha de complir els requisits actuals de la legislació, així com la interpretació d’aquests requisits, normalment produïts per estructures autoritzades de l’estat. És interessant destacar que el paquet de documents inclou no només papers del futur usuari del subsòl de la terra (entitat jurídica, empresari individual, ciutadà estranger), sinó també documentació especial. La seva formació la proporcionen especialistes del perfil corresponent.
Procediment per obtenir una llicència d’extracció d’aigües subterrànies estableix que la composició del paquet de valors depèn de diversos factors. Entre ells, caldrà destacar els següents punts:
- tipus de llicència;
- volum de consum de recursos hídrics;
- finalitat d’aigües subterrànies.
Per regla general, especialistes d’organitzacions especialitzades que participen en el disseny i renovació de llicències d’extracció d’aigües subterrànies, proporcioneu al futur usuari una llista detallada dels documents desenvolupats segons una situació concreta.
Llista de documents
En aquest capítol, seria convenient proporcionar una llista estàndard de documents requerits. Així, per obtenir una llicència d’extracció d’aigua subterrània, el futur usuari del subsòl accepta enviar la documentació següent a l’estructura adequada:
- Sol·licitud d’un permís especial per a l’estudi geològic de les aigües subterrànies o per a la seva extracció. S'ha de complementar que es recopila en una forma d'una mostra desenvolupada per a aquest propòsit, on la finalitat prevista de les aigües subterrànies, la necessitat declarada d'aigua subterrània, els detalls de l'estructura, etc.
- Documentació constituent i un altre usuari del subsòl com a persona jurídica, empresari individual o ciutadà estranger. Entre els títols constitutius, cal destacar la carta de l’organització, el certificat d’inscripció estatal de l’estructura, el certificat d’inscripció de l’organització a la inspecció tributària, l’extracte del Registre estatal unificat d’entitats jurídiques (és important saber que no ha de tenir més d’un mes en el moment de sol·licitar una llicència), un certificat del comitè d'estadístiques de l'estat amb el desxiframent de codis existents, informació sobre l'organització (normalment una targeta amb detalls), una ordre relativa al nomenament de la direcció.
- Documentació del sòl. Entre aquests documents, cal destacar el pla general de l'estructura M 1: 1000, el pla del barri de significació situacional M 1:10 000, el pla cadastral de la parcel·la, la documentació d'autorització de la parcel·la.
- Altres documents. Entre elles, una nota de la inspecció fiscal sobre l’absència d’endarreriments en taxes i pagaments al pressupost de l’estat, el balanç (per regla general del període d’informe), el saldo d’abocament d’aigua i el consum d’aigua, les condicions tècniques del clavegueram (és a dir, el contracte), una ordre relativa a nomenament del responsable del pou (unitat d’entrada d’aigua), informació sobre les possibilitats tecnològiques i tècniques per a la realització d’obres d’exploració (pot servir de contracte amb especialistes associació), la conclusió hidro en un tros de terra o de disseny del subsòl pou de sondeig.
És important saber que la llicència obtinguda per al dret d’extreure aigües subterrànies certament dóna al seu titular el dret a realitzar aquesta o aquella activitat d’acord amb la finalitat especificada al permís especial (llicència). Cal recordar que una part integral de qualsevol dels tipus anteriors de llicències són les condicions actuals per a l’ús de les entranyes de la terra.Així doncs, la violació d'almenys una de les disposicions existents és, d'alguna manera, sancionable amb una multa de valor administratiu per valor de 300 a 500 mil rubles en relació a persones jurídiques.
Dates i cost
D’acord amb normativa de llicències d’aigües subterrànies, Els termes d’obtenció de la llicència en qüestió varien de tres a quatre mesos. És important tenir en compte que depenen molt seriosament del temps de recepció per part de l’estructura, que es dedica a l’obtenció d’un permís especial, la documentació necessària d’una persona jurídica, un empresari individual o un ciutadà estranger. Cal afegir que la tasca dels òrgans estatals també té un paper important.
Fins ara, el cost d’una llicència d’extracció d’aigua subterrània és de vuitanta mil rubles i superiors. La quantitat exacta depèn principalment de la ubicació de la presa d’aigua, del volum de consum d’aigua i, per descomptat, de les característiques quantitatives en termes de treball i serveis relacionats amb el cas. Heu de saber que la comanda d’aquest últim sovint es realitza a la mateixa estructura en què s’ha emès la llicència.
Així, segons els resultats de la prestació de serveis per part d’aquestes organitzacions, es garanteix que una persona jurídica, un empresari individual o un ciutadà estranger rebi un especial permís (llicència) per a l'extracció d'aigua subterrània, que compleix els requisits i normes pertinents actualment.
Què és possible després d’obtenir una llicència?
És interessant saber que després d’haver emès un permís especial, l’usuari del subsòl pot començar a exercir el seu propi dret relacionat amb l’ús del subsòl de la terra i complir una sèrie de condicions que existeixen avui dia i que són vinculants. Quines condicions, per regla general, acompanyen la creació d’un pou d’aigua a la zona pertanyent a una o altra persona? Cal tenir en compte que, segons el tipus de llicència, aquests factors poden ser els següents:
- Desenvolupament d’un projecte relacionat amb la perforació de pous.
- Elaboració de conclusions de caràcter sanitari-epidemiològic per al disseny de zones de protecció sanitària o per a l’ús d’un cos d’aigua.
- Desenvolupament d’un projecte relacionat amb les zones de protecció sanitària que existeixen avui dia.
- Desenvolupament d’un projecte relacionat amb l’estudi geològic de les entranyes de la terra, així com el seu examen.
És important saber-ho!
Al registre sol·licituds de llicència és necessari i necessari conèixer tots els canvis i addicions a les regles associades a aquest problema. Sens dubte, un punt important a l’hora d’identificar els requisits per a l’emissió d’un permís especial per a un any és el resultat de la Decisió del Govern núm. 94, de l’11 de 02 de 2016 “Sobre l’aprovació de les Normes per a la protecció d’instal·lacions de tipus d’aigua subterrània”. Cal afegir que les regles per a la protecció del recurs en qüestió durant l'operació de pous de valor d'aportació d'aigua es reflecteixen al tercer i quart article d'aquest treball.
Inicialment, cal assenyalar que ara la totalitat dels pous de valor d'aportació d'aigua han d'estar equipats amb comptadors especials de consum de recursos. A més, és important instal·lar dispositius per mesurar el nivell d’aigua subterrània. Els requisits presentats eren rellevants abans, però, de forma fragmentada. Així, per exemple, la comptabilització del consum del recurs consumit era obligatòria, tenint en compte les disposicions del paràgraf 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 de la Zona de protecció sanitària de les fonts d'abastament d'aigua potable". En el cas d’inspeccions in situ, el fet d’equipar pous d’aigua amb aquests instruments interessava sobretot als empleats de Rospotrebnadzor. No obstant això, a través dels esforços de la Fiscalia de Medi Ambient, es va controlar molt poc.
L’equipament dels pous d’aigua amb mecanismes dissenyats per mesurar el nivell de les aigües subterrànies es va determinar al nivell recomanat d’acord amb les “Recomanacions metodològiques per a l’organització i el seguiment posterior de les aigües subterrànies a les conques hidrogràfiques i a les aigües singulars operatives”. A més, d’acord amb la Llei del subsòl, aquest equipament no es considerava un requisit d’un pla obligatori en cas d’inspeccions.
Què ha canviat?
Cal tenir en compte que només el 2016, els equips dels pous d’entrada d’aigua amb mecanismes per comptabilitzar els volums de consum del recurs en qüestió, així com els equips de mesura del nivell d’aigua subterrània, es van dotar d’un caràcter obligatori.
El segon canvi important és el requisit per a la disponibilitat obligatòria no només de la producció, sinó també de la vigilància dels pous, sempre que el volum diari de consum d’aigua sigui superior als cent metres cúbics. Actualment, no està del tot clar si es poden equiparar els pous de reserva amb els de vigilància. O potser aquests últims són necessaris per a equips separats? De manera inequívoca, només es pot indicar el següent: amb el consum diari del recurs superior als cent metres cúbics, des del 2016, la presa d’aigua d’una manera o altra hauria d’incloure almenys dos pous.
Quines altres novetats són útils per conèixer?
La tercera innovació significativa hauria de ser la prevista en els apartats 16-18 de l'article 4 del Decret amb el número 94 de l'11 / 02/2016. Així, segons el paràgraf 16, la totalitat dels pous d’emergència i no utilitzats estan subjectes a liquidació obligatòria d’acord amb els documents del projecte. Això vol dir que els actes de tamponatge d’un tipus arbitrari i les decisions a l’estil de "... res especial, només cal omplir el cap, per exemple, amb formigó, i ja està". Avui tot hauria d’estar d’acord absolut amb el projecte de conservació o liquidació del pou, que, per cert, complica molt les activitats d’estructures que s’ocupen de la liquidació i reparació dels pous i també augmenta el cost dels serveis relacionats.
El dissetè paràgraf estableix que les aigües subterrànies han de sortir a la superfície sotmeses a un nombre mínim d'estructures enquadernades (en la majoria dels casos, els pous tenen un paper important). Per tant, el problema de valorar la productivitat màxima de absolutament cadascun dels pous existents és un problema agut. Aquest paràmetre es pot determinar de manera fiable només en funció dels resultats del treball sobre la presa d’aigua d’un focus de filtració experimental. Al seu nucli, aquest treball és un experiment natural, durant el qual és rellevant registrar una disminució del nivell d’aigua subterrània al pou amb un drenatge que pot simular el funcionament real. A partir dels resultats de l’activitat experimental, es calculen els paràmetres hidrogeològics de l’aqüífer, que, per regla general, limiten la màxima productivitat del pou.
La pràctica associada a la prescindència absoluta dels treballs de filtració pilot existents anteriorment, o a la implementació de recerca a curt termini, hauria de cessar fonamentalment. És important afegir que la manca de requisits ferms pel que fa a organitzar aquest treball i, com a conseqüència, la seva impossibilitat (falta de desig i necessitat) va provocar una disminució important de les qualificacions dels hidrogeòlegs.
Conclusions
A partir del material anterior, cal extreure que per realitzar treballs relacionats amb la concessió de llicències de pous, cal buscar hidrogeòlegs professionals. Val la pena prestar atenció a la qualitat del seu treball de filtració experimental i no oblidar que la durada d’aquestes varia d’1 a 3 dies.De vegades, és millor que els especialistes proposin la interpretació de les seves activitats sobre models numèrics del pla hidrogeològic, que imiten el procés de realització d’activitats pilot de filtratge.
A més, és impossible perdre de vista els paràgrafs 18 i 29 de l’article quatre, perquè contenen requisits reals que es relacionen principalment amb les mesures necessàries en el procés de perforació de nous i reparació de pous existents. Un exemple sorprenent és la prevenció de la despresurització de la carcassa, que aïlla els aqüífers. Això també inclou requisits relacionats amb la inadmissibilitat de l’alliberament d’aigües subterrànies, que s’extreu, però no preveu el projecte.
Totes les dades anteriors indiquen que en el procés d’elecció d’una empresa de perforació no cal centrar-se en el preu baix d’un comptador de perforació en funcionament, perquè la no observació de la tecnologia de construcció del pou pot comportar una violació important dels requisits de la legislació, així com la necessitat de reparar l’estructura. I, d’una manera o altra, és molt més complicat i costós que foradar des de zero. A més, pot haver-hi una liquidació del pou, que tampoc no es considera un punt positiu, perquè en el cas de la liquidació dels problemes de construcció pot ser molt més que durant la reparació. Aquest estat de coses pot conduir a multes per infracció de les lleis aplicables en matèria de protecció de les aigües subterrànies de la contaminació.