Aquest organisme governamental genera recursos públics que contenen informació dels registres i, a més, disposicions sobre activitats específiques i regulacions tècniques que estableixen requisits obligatoris per al procediment de llicències. En aquest article, tindrem en compte les activitats així com les competències de l’autoritat amb llicència.
Punts clau
Una llicència és un permís per dur a terme determinades activitats sotmeses al compliment obligatori dels requisits i condicions necessàries. Aquest document és emès per l’autorització de llicències a favor de l’entitat jurídica, així com de l’emprenedor individual. La regulació de relacions que es produeix en relació amb el procediment de llicències per a determinats tipus d’activitats es produeix d’acord amb la llei federal núm. 158.
En quin cas les autoritats concessionàries poden suspendre una llicència? Si el cedent es fa responsable administratiu pel fet que no compleix el termini previst i no elimina una violació greu dels requisits de la llicència.
A qui no s’aplica?
Aquesta llei no s'aplica de cap manera al comerç exterior i a les activitats duaneres. A més, no està relacionat amb activitats relacionades amb la protecció del medi ambient i l’ús de recursos naturals. Així mateix, aquesta llei no controla les relacions que sorgeixen en relació amb l’aplicació dels resultats de l’activitat intel·lectual. Els òrgans de llicència inclouen les autoritats executives de les entitats constituents de Rússia, que actuen sobre la base d'aquesta Llei Federal (Ministeri d'Afers Interns de Rússia, EMERCOM de Rússia, Rosprom, FSB de Rússia, FMS de Rússia, Ministeri de Finances de Rússia, Rospotrebnadzor).
Entre els tipus de llicències s’inclouen activitats amb la implementació de les quals es poden produir danys als drets i, a més, als interessos legítims dels ciutadans, la seva moral i salut, així com la defensa del país juntament amb la seguretat de l’estat.
Requisits i condicions de l’autoritat amb llicència
Els requisits obligatoris de totes les opcions comercials amb llicència són el compliment de la legislació russa juntament amb les normes i normes ambientals, sanitàries i epidemiològiques, higièniques, de seguretat contra incendis.
Tipus d’organismes de llicència que hem revisat. A més, el sol·licitant de llicència requereix coneixements especials, per tant, estan subjectes a requisits estrictes de qualificació en un camp d’activitat determinat.
Els edificis, així com les estructures juntament amb els equips tecnològics també han de complir totes les condicions necessàries i complir amb els requisits especials.
Credencials
L'autoritat de concessió de llicències exerceix diversos poders:
- Produeix una llicència.
- Es dedica a reeditar documentació que confirmi la disponibilitat de una llicència.
- Suspèn el funcionament de les llicències. Això es fa en situacions de suspensió administrativa d’una o altra activitat de llicenciatòries per vulneració dels requisits i condicions existents.
- Acaba la llicència en els casos previstos per la llei federal.
- Manté un registre de llicències.
- Es proporciona informació a les persones interessades dels registres i altra informació sobre el procediment de llicència.
- Exercir control sobre el compliment de les condicions i requisits quan es dediquen a realitzar activitats amb llicència.
- Recurs davant el jutjat sobre la revocació d’una llicència.
Les facultats de les autoritats de llicència estan establertes per les disposicions sobre opcions específiques d’activitat. Però hi ha algunes limitacions.
L’autoritat de les autoritats de llicència no inclou la cancel·lació d’una llicència en cas de violació dels requisits de seguretat industrial.
Control de llicències
El control de llicències es realitza per tal de verificar la fiabilitat de la informació sobre els sol·licitants, a partir de la informació continguda en els documents presentats. Així, es determina la capacitat dels sol·licitants de complir els requisits de llicència. A més, es comprova informació sobre el compliment de les condicions de llicència en la implementació d’un determinat tipus d’activitat.
Les autoritats de llicència ho comproven si comparen informació amb la informació emmagatzemada en un registre únic estatal de persones jurídiques i, a més, empresaris individuals. L'autoritat de concessió de llicències rep la informació pertinent segons la forma establerta pel govern de Rússia.
En particular, quan les autoritats de concessió de llicències comproven que el sol·licitant pot complir els requisits necessaris, s'aplica la disposició de la Llei Federal núm. 294, anomenada "Sobre la protecció dels drets en relació amb les entitats jurídiques en el marc del control municipal i la supervisió de l'Estat".
L’autoritat de concessió de llicències pren una decisió en un termini no superior a quaranta cinc dies des de la data de recepció de la sol·licitud de llicència i dels documents que s’hi adjunten.
Activitats per a les quals cal una llicència
La llei federal preveu 105 tipus d’activitats per a les quals cal una llicència. Alguns d’ells són:
- Producció d'equips d'aviació.
- Activitats relacionades amb el desenvolupament i producció de salvaguardes per a informació confidencial.
- Desenvolupament d’equipament militar.
- Comerç d’armes.
- Producció de pirotècnia.
- Activitat geodèsica.
- Activitat farmacèutica.
- Producció i producció d’equips mèdics.
- El cultiu de plantes que contenen drogues per a la seva posterior utilització amb finalitats científiques.
- Transport de passatgers per mar.
- Transport aeri de passatgers.
- Transport de passatgers per ferrocarril.
- Activitat d’auditoria.
- Activitat mèdica.
- Activitat espacial.
- Activitat educativa.
Disposicions de llicències: obres i serveis
Les disposicions sobre llicència de certs tipus d’activitats estableixen una llista d’obres i serveis per a les opcions següents:
- Activitats relacionades amb la realització i l’organització del joc, incloent l’ús d’equips especials en casinos.
- La implementació d’activitats espacials.
- Ocupació per activitat mèdica.
- Disseny d’estructures o edificis, excepte estructures de temporada, i, a més, amb finalitats auxiliars.
- Enquesta d’enginyeria per a la construcció d’edificis, a excepció d’edificis de temporada o auxiliars.
- Funcionament d'objectes perillosos i explosius.
- Realització d’activitats educatives en programes pedagògics.
Suspensió i cancel·lació
Les autoritats de llicència poden suspendre la llicència en cas d’atraure els llicenciats per violació dels requisits de responsabilitat administrativa en el marc establert pel Codi de delictes administratius.
En els casos en què un jutge prengui la decisió de suspendre les activitats per infracció de requisits, l’organisme autoritzat suspèn la llicència en les 24 hores següents a l’entrada en vigor d’aquest dictamen.
Responsabilitats del llicenciador
El llicenciador notificarà per escrit a l’organisme autoritzat l’eliminació d’una violació de les condicions que comportaven la suspensió oficial de les seves activitats.Els llicenciadors poden enviar aquest avís de forma electrònica.
La llicència podrà ser renovada per l’organisme autoritzat a partir del dia següent a la caducitat de la suspensió d’activitat. El període de validesa de les llicències en el moment de la seva suspensió no s’amplia.
En el cas que en el termini especificat pel jutge no s’eliminin les infraccions de les condicions que van comportar la suspensió de les activitats de la llicència, l’organisme autoritzat accepta apel·lar al jutjat amb una sol·licitud d’anul·lació de la llicència. Per regla general, la llicència es cancel·la per una decisió judicial, basada en la consideració de la sol·licitud de l’organisme autoritzat.
Quan caduca la llicència?
La llicència s’acaba generalment des del moment d’entrar al registre unificat del tancament de l’entitat jurídica com a conseqüència de la reorganització o des del dia en què expira el document pertinent o l’organisme autoritzat decideix suspendre-la abans del termini. La llicència està suspesa a partir d’una sol·licitud presentada a l’organisme autoritzat per finalitzar la implementació d’un determinat tipus d’activitat. A més, la llicència caduca el dia que entri en vigor la decisió judicial d’anul·lar el document.
Ús de llicència
Una llicència s’emet per separat per a cada tipus d’activitat. Pot ser utilitzat exclusivament per a aquelles persones jurídiques i, a més, per empresaris individuals als quals va ser emesa.
Es pot utilitzar una llicència federal a tota Rússia. La llicència regional s’utilitza dins de l’entitat emissora. Al territori d’altres matèries del país només es pot fer servir amb la notificació de l’autoritat de llicències.
La validesa de les llicències no pot ser inferior a tres anys. No es pot ampliar a petició de llicenciats. Les lleis i reglaments federals sobre llicència de certs tipus d’activitats preveuen una llicència perpètua.
Les activitats amb llicència es determinen pel tipus de producte fabricat i, a més, per les etapes del seu cicle, tant si es fa un disseny o un processament posterior juntament amb el transport, emmagatzematge, eliminació, etc. Per a l’emissió de llicències cobra un cànon d’acord amb el codi tributari del país.
Documents per obtenir una llicència
Cal presentar els documents següents a les autoritats de llicència:
- Sol·licitud elaborada segons el model establert.
- Còpies de la documentació constitutiva de l’organització, que ha de ser certificada per un notari.
- Tots els documents obligatoris, que estableixen el reglament sobre el procediment de llicència per a un determinat tipus d’activitat.
- Llista de tots els documents adjunts.
El formulari de sol·licitud s’estableix pel reglament sobre la concessió de llicències de determinats tipus d’activitats. Quins documents no tenen dret a requerir una autoritat de llicències? Es tracta d’una còpia de la documentació que demostra l’absència de deutes fiscals de les persones jurídiques del període anterior.
Registres de llicències
Es manté un registre de llicències per tipus d’activitat. La concessió de llicències es realitza de forma electrònica. El registre es manté en suports electrònics d'acord amb un únic principi organitzatiu, metodològic i de programari informàtic, que garanteix la compatibilitat juntament amb la interacció de llicències amb altres sistemes d'informació i xarxes de telecomunicacions. Per tant, la informació següent s'ha d'indicar als registres:
- Informació de registre de llicència.
- La base juntament amb el termini de suspensió o renovació de llicències.
- Informació sobre la base i la data de revocació de les llicències.
- Informació sobre les bases i els termes per aplicar el procediment de llicència simplificat.
- Informació sobre les adreces del tipus d’activitat amb llicència.
- Informació sobre l’emissió de documentació que confirma la disponibilitat de llicències.
- La base juntament amb la data de finalització de les llicències.
- Una altra informació que es determini per les disposicions sobre llicència de determinats tipus d’activitats.
L'autoritat de llicències fa generalment inscripcions al registre de llicències en el termini de tres dies des del moment en què anuncia la decisió de facilitar el document pertinent.
La informació continguda al registre de llicències és pública. Es posa principalment a disposició dels interessats. Aquesta informació està subjecta a la publicació obligatòria al portal oficial d’Internet de l’autoritat amb llicència. L’excepció són els casos en què, en el marc del manteniment de secrets oficials, comercials o d’estat, aquest accés s’hauria de limitar en funció de la legislació russa.
La informació continguda al registre de llicències, en forma d’extractes sobre determinats llicenciats, es proporciona a persones físiques i jurídiques amb càrrec. L’import del pagament per a la subministració d’aquesta informació sol ser de cent rubles. El pagament de la informació que consta al registre de llicències s’acreditarà al pressupost adequat. La informació del registre es proporciona gratuïtament a les autoritats estatals i a l’autogovern local. El termini per proporcionar qualsevol informació del registre de llicències no ha de ser superior a tres dies des de la data de recepció de la sol·licitud pertinent.
Es van examinar els poders bàsics de les autoritats concedents.