De vegades, un conflicte d’interès es troba literalment a la superfície i és clarament visible per a d’altres. No obstant això, els problemes més greus apareixen en els casos en què aquest fenomen és externament imperceptible. Si no es detecta a temps, al final pot danyar molt la reputació d’una persona o organització.
Hi ha molts exemples de conflictes d’interès de la vida. Per exemple, un home és el cap i el seu fill treballa com a ajudant. I, fins i tot si aquest últim afrontarà de manera brillant la seva feina, la gent mai avaluarà de forma objectiva aquesta situació.
Què és un conflicte d’interès i com es pot detectar? Intentem comprendre aquest problema mitjançant exemples específics.
Àrea de distribució
El conflicte d’interès és un fenomen omnipresent. Es poden produir situacions similars en qualsevol àmbit de la vida. Sovint es troben exemples de conflictes d’interès entre membres de la família i companys de classe, entre membres del personal de la mateixa organització, així com en comunitats creades per persones amb idees similars. A més, la seva presència no significa que les persones tinguin un disgust personal l’un per l’altre. Les àrees més complexes en què hi ha un conflicte d’interès són els sectors polítics i nacionals.
Definició d’un concepte
Un fenomen similar es produeix a la nostra vida amb força freqüència. Simplement és impossible ocultar un conflicte d’interès o esgotar-lo ràpidament. Per això, a Rússia ha aparegut una llei federal que es diu "Sobre la lluita contra la corrupció". Aquest document interpreta el concepte de “conflicte d’interès” com una situació en què hi ha un interès personal indirecte o directe d’un municipi o d’un funcionari públic. Al mateix temps, és capaç d'exercir o ja està influint en l'exercici de les seves funcions oficials. Per regla general, els exemples de conflictes d’interès de l’estat i del servei civil es refereixen a l’obtenció de beneficis materials per als empleats no només per a ells mateixos, sinó també per a aquells tercers amb els quals hi ha una connexió en forma d’obligacions financeres.
En un informe del 2009, Marilyn Field i Bernard Law van assenyalar que un conflicte d’interès no era més que un conjunt d’obligacions que creaven riscos que un interès secundari repercutís directament en accions o judicis professionals sobre interessos primaris. Dit d'una altra manera, aquest fenomen es pot produir en el cas del guany personal d'una persona que està implicada en l'adopció d'una decisió. Això comporta un dany als interessos de l’empresa o de la societat.
Considereu alguns exemples il·lustratius de conflictes d’interès:
- Una empresa farmacèutica lliura un ajut a un metge. En aquest cas, l’especialista comença a sentir-se obligat a prescriure els fàrmacs d’aquest fabricant en particular als seus pacients, malgrat la disponibilitat d’alternatives millors. En aquest cas, danys a l'interès públic.
- Una dona que és empleada de l’empresa, descriu al cap la dignitat del seu nebot com a candidata a un lloc vacant. Tot i això, ella no esmenta els vincles familiars amb ell.
- El cap proporciona a l'empleat la tasca de trobar un proveïdor per a l'empresa. Ofereix com a resposta una organització les accions de la qual són propietat d’ell mateix.
- Al final de l'any, el cap emet bonificacions impressionants per a ell i el seu equip. A més, això succeeix en el context del fet que els propietaris de l'empresa tenen greus pèrdues.
En la majoria dels casos, aquest tipus de situacions no van en contra de la llei.És per això que en qualsevol organització hi ha tants exemples de conflictes d’interès. Però el problema existent sens dubte posarà en dubte la reputació, la fiabilitat i l’honestedat dels empleats. En el futur, això afectarà negativament el treball de tot l'equip.
Rètols i formularis
La paraula "conflicte" ens va venir del llatí. Traduït d’aquest idioma, no vol dir més que “col·lisió”. És a dir, arriba un moment determinat quan dos o més membres d’una comunitat o grup comencen a reclamar el mateix objecte. Això condueix a la intersecció d’àrees d’interès de totes les relacionades amb aquesta situació.
El conflicte d’interès es divideix en personal i organitzatiu. En el primer cas, l’exercici de les funcions oficials per part d’una persona entra en aparent conflicte amb els seus propis desitjos. Els exemples al servei d’un conflicte d’interessos de vegades es refereixen, per exemple, a una situació en què, malgrat que la tasca no s’acabarà a temps, l’empleat busca tornar a casa o al final de la jornada laboral o abans. De fet, per al vespre té els seus propis plans.
En cas de conflicte organitzatiu, tota una empresa privada defensa el seu propi benefici. En aquest cas, l’empresa té en compte només els seus interessos i intenta rebutjar o es nega a cooperar amb l’estat, sent incapaç de prestar els seus serveis de manera imparcial. La responsabilitat davant una situació com aquesta recau en el seu càrrec, perquè certs actes causen danys a la companyia en general. Si es produeixen danys en estructures sota suport estatal, en aquest cas és possible l’entrada en vigor de la legislació vigent.
Semblen situacions similars en aquells casos en què l’objecte del conflicte no es pot dividir entre les dues parts que ho reclamen. A més, ningú vol fer concessions ni buscar compromisos.
Resolució de conflictes
L’article número 11 de la llei federal que preveu la lluita contra la corrupció distingeix dos assumptes de liquidació, a més d’impedir els conflictes d’interessos. Un d’ells és un empleat municipal (estatal). El segon tema és el representant de l'empresari.
Els funcionaris municipals i públics en aquest sentit estan dotats, segons la llei, amb dues responsabilitats principals. En primer lloc, han de prendre mesures per evitar qualsevol situació en què es pugui produir un fenomen negatiu. A més, haurien d’escriure un avís de conflicte d’interès, un exemple del qual es donarà a continuació, al seu superior immediat. Aquest document hauria d'indicar no només la situació que ja existeix, sinó també la possibilitat que es produeixi. A més, el funcionari està obligat a fer un pas ja quan n'és conscient.
Per tal d’evitar un conflicte d’interessos, aquest representant del govern no hauria de mantenir contactes amb organitzacions les activitats de les quals en el camp s’entrecreuen amb les seves funcions oficials. Això no s'aplica als casos en què està obligat a realitzar aquest treball.
Pel que fa a la notificació per escrit d’un possible conflicte d’interès, el grau de benefici personal de l’empleat, segons la legislació vigent, només l’hauria de determinar el funcionari. La falta de prendre mesures per resoldre aquest problema comporta la seva destitució.
Mostra de notificació
Aleshores, com hauria d’evitar un servidor públic la possibilitat d’un problema de pla personal derivat d’un tema en particular? Per fer-ho, haurà d’escriure un avís de conflicte d’interès, un exemple del qual es pot trobar a continuació.
El document s'ha d'elaborar a nom del cap. El segueix el seu nom: "Avís de conflicte d'interessos".El text del document indica el cognom, el nom i el patronímic del funcionari, així com la seva posició. Després d'això, es descriu una situació que provoca la possibilitat que un conflicte d'interès sigui possible. Per exemple, pot relacionar-se amb l’organització que signa contractes amb una empresa proveïdora, que està dirigida per un parent proper de l’oficial. El que segueix és el consentiment o el desacord de l'empleat per estar present en una reunió de la comissió creada per resoldre aquest conflicte d'interès. Al final de l'avís hi ha la signatura de la persona que ho va escriure, així com el seu F. I. O. i la data del document.
Considereu situacions típiques i exemples de conflictes d’interès en el servei públic de Rússia.
Relacions amb els parents
Hi ha exemples i situacions de conflicte d’interès en el servei públic en cas que hi hagi un benefici personal per al funcionari. Així doncs, un empleat pot intervenir directament en la resolució de problemes de personal sobre els seus familiars. A més dels éssers estimats, podeu considerar altres persones respecte a les quals és probable que el funcionari públic tingui prestacions. Considereu exemples de conflictes d’interès en el servei municipal:
- Un empleat d’un organisme estatal és membre d’una comissió competitiva que considera candidats per ocupar un lloc vacant a la seva institució. Un dels sol·licitants és el seu parent.
- Les funcions d’un funcionari públic inclouen la realització de determinades funcions directives o l’adopció de decisions de personal sobre familiars o altres persones properes a ell.
- En aquests casos, és obligatori escriure un avís de possibilitat de conflicte d’interès. En aquest sentit, el representant de l’empresari ha d’eliminar aquest empleat d’aquells deures que impliquen la seva interacció amb els seus éssers estimats.
Altres treballs a pagar
Un exemple de conflicte d’interès en el servei públic és la situació en què un funcionari, així com els seus familiars o altres persones properes a ell, van a fer o ja estan treballant per a l’organització on aquest empleat treballa en els termes d’un contracte civil o d’un altre tipus.
En aquest cas, també s'haurà d'elaborar un avís sobre l'existència d'un conflicte d'interès. Però, al mateix temps, el representant de l'empresari no té dret a indicar la impossibilitat de realitzar altres treballs per part d'aquest funcionari.
Un exemple de conflicte d’interès en el servei públic és també una situació en què un empleat, juntament amb els seus familiars o altres persones amb les quals es porta a terme una interacció rendible, realitzen treballs en una filial, pare o una altra empresa similar, respecte a la qual aquests empleats desenvolupen funcions directives.
I en aquest cas, s’ha de notificar al representant de l’empresari. En ell, el funcionari hauria d’indicar les relacions existents entre les organitzacions que interactuen. Es recomana al representant de l’empresari, segons les normes de la llei, que elimini l’empleat de complir les seves funcions en la presa de decisions directives sobre l’empresa afiliada.
Es pot veure un exemple de conflicte d’interès en el servei públic en una situació lleugerament diferent. Es relaciona amb la realització del treball, el client del qual és el cos en què la persona substitueix la posició. El representant de l’empresari en aquest cas ha d’indicar un conflicte d’interès. Si una persona no adopta cap mesura per eliminar el problema, hauria de ser eliminat del seu lloc.
Propietat de determinats valors
Considereu altres casos de conflicte d’interès.Els exemples al servei d’organismes estatals o municipals poden referir-se a la tinença d’un empleat o (i) dels seus familiars, de títols pertanyents a aquesta organització. Això també s’ha de fer per escrit. En aquest cas, els valors han de ser transferits a la confiança. A més, es pot plantejar la qüestió de la seva alienació.
Exemples de conflictes d’interès també poden aplicar-se a les situacions en què un funcionari públic tingui dipòsits amb bancs o altres organitzacions de crèdit per al qual exerceixi funcions directives. En aquest cas, també haureu d’escriure un avís d’interès personal en nom del vostre superior immediat. Abans de prendre les mesures necessàries, l’empleat s’ha de suspendre de l’exercici d’aquells deures oficials relacionats amb el treball amb bancs i organitzacions de crèdit.
Recepció de serveis i regals
Una situació també és possible quan un funcionari públic o els seus familiars rebin diverses prestacions. Pot ser descomptes i préstecs, serveis gratuïts, pagament de despeses de viatge, entreteniment, etc.
Aquests regals, sempre que se’ls proporcionen organitzacions o individus sobre els quals un funcionari públic exerceixi o hagi exercit prèviament funcions directives, estan subjectes a un conflicte d’interès creixent. Per evitar aquesta situació, es recomana simplement no acceptar aquests avantatges. Si el representant de l'empresari va tenir coneixement de la recepció de regals per part dels funcionaris públics, haurà de valorar la relació rebuda amb l'exercici de les tasques assignades a l'empleat i, si cal, adoptar mesures disciplinàries.
Educació
A més del servei públic, també es poden donar exemples de conflictes d’interès a les escoles. Això s’aplica a situacions en què el professor paral·lelament a la realització de les seves activitats laborals proporciona serveis retribuïts.
El legislador pretén afrontar aquesta situació quan el professor es dedica a un estudiant que estudia a l'escola, que és el lloc de treball d'aquest professor. Com a resultat d'aquestes accions, sorgeix un conflicte d'interès en l'educació. Exemples de la prestació d'aquests serveis de pagament es poden trobar a tot arreu. Al mateix temps, alguns professors creen artificialment situacions en què els pares d’infants o els seus representants legals es veuen obligats a acordar la prestació de tutories que se’ls imposa. De vegades, els companys “s’entreguen” mútuament a aquests estudiants. Al mateix temps, utilitzen el principi "tu ets per a mi, i jo per tu".
S’ha d’entendre que la llei no prohibeix la prestació de serveis educatius retribuïts. L’escola la poden proporcionar de forma contractual. En aquest cas, el professor que condueix la lliçó habitual en l’infant, segons el currículum, pot prestar serveis de pagament. És a dir, legalment, això només es pot fer com a representant del contractista quan concloguin obligacions contractuals.
En quins casos els serveis que ofereix el professor incompleixen les normes de la legislació vigent? Això passa quan es compleixen les condicions següents:
- el servei que ofereix el professor és informal i es paga;
- l'alumne estudia a l'organització educativa on treballa el tutor;
- la prestació d’un servei retribuït esdevé la causa d’un conflicte d’interès per al professor.
Amb totes les condicions anteriors, la formació addicional no compleix els requisits de la llei i està prohibida. Això també s'aplica a aquells casos en què el professor no realitza lliçons amb un estudiant. De fet, en aquest cas és impossible demostrar el fet de l'absència de connivència entre els treballadors pedagògics.
El conflicte d’interessos en el camp de l’educació rau en la contradicció que sorgeix entre els deures professionals i el guany personal.Després d’arribar a l’escola, el professor s’enfronta a la possibilitat d’obtenir beneficis tangibles o intangibles. Aquesta és la raó de l’incompliment de les funcions professionals o del seu inadequat exercici.