Avui és rellevant la qüestió de com crear un partit polític. Un gran nombre de persones volen registrar el seu propi moviment polític, però no saben com fer-ho. Aquest article tractarà sobre el 95-FZ, que consagra les regles relatives a la creació i funcionament dels partits polítics.
Concepte de partit polític
Què és un partit polític? L’acte normatiu presentat parla d’un moviment social especial creat per a la participació dels ciutadans russos en la vida política del país. Per a això, un partit polític ha de formar i expressar la seva voluntat política activa, participar en diverses accions, representar els interessos dels ciutadans i implementar el seu propi programa.
Segons la llei, cada partit polític és una entitat jurídica. 95-FZ manifesta la necessitat que una part compleixi els requisits següents:
- la presència d’oficines regionals en almenys la meitat de les entitats constituents de la Federació Russa;
- la presència d'almenys cinc-cents membres del partit;
- la presència de membres líders i d'altres partits al territori de l'estat rus.
Els objectius de qualsevol partit polític són la formació de l’opinió pública, el treball sobre l’educació política dels ciutadans, l’expressió de les opinions de la gent i la designació dels seus propis candidats a les eleccions.
Formes de crear una festa
D’acord amb l’article 11 de la Llei Federal "sobre els partits polítics", es poden crear moviments polítics lliurement. Això no requereix permís especial de funcionaris o agències governamentals. L’única opció per registrar un partit polític és crear-lo al congrés constituent i registrar-lo al Ministeri de Justícia.
A l’assemblea constituent, la gent decideix crear una festa i les seves branques regionals. També s’adopten la carta i el programa. Tots els delegats de l’assemblea constituent també han de ser els fundadors del partit. Des del primer dia de la seva creació, el moviment polític comença a realitzar activitats de divulgació i organització. Tots els poders del partit han de complir la llei, qualsevol manifestació de caràcter extremista o terrorista comportarà la liquidació del moviment.
Creació d’un comitè organitzador
El Comitè Organitzador és un element essencial en el sistema de moviments polítics. L'article 12 de la Llei Federal "sobre els partits polítics" descriu en detall les activitats de l'autoritat representada.
Al comitè hi han d’assistir almenys deu persones. Es crea per a la preparació i la conducció de l’assemblea constituent. Les funcions dels membres del comitè inclouen notificar al Govern la intenció de crear un partit i elaborar el nom del moviment.
A més de la declaració de notificació, s'ha de sotmetre a l'autoritat executiva el següent:
- l'acta de la reunió del comitè amb els objectius, els termes del càrrec i la ubicació del comitè;
- informació sobre els membres del comitè.
Abans de crear una festa, el comitè organitzador difon informació sobre les seves intencions en diverses publicacions nacionals.
Funcions del Comitè Organitzatiu
Les tasques del comitè són força senzilles. Però, quines funcions té el comitè? Això es descriu a l’article 13 de la Llei Federal "sobre els partits polítics". Segons la llei, el comitè ha de determinar de manera independent el seu funcionament. Estableix les dates per a l'assemblea constituent i es dedica a la celebració.Les funcions del comitè inclouen obrir un compte corrent en una de les organitzacions de crèdit russes. És per aquest motiu que les finances han de contribuir a la tasca efectiva del comitè i al moviment polític més. Cal destacar que el pressupost per al funcionament del partit s’hauria de formar a partir de donacions de simpatitzants.
El Comitè Organitzador cessa la seva activitat després dels resultats del congrés fundador, que va plantejar preguntes sobre com crear un partit i assegurar el seu funcionament continuat. Tota la propietat del comitè passa a la possessió del propi partit.
Congrés fundador
Rossiyskaya Gazeta ha de publicar informació gratuïta sobre l’hora i el lloc de l’assemblea constituent. La publicació hauria d'aparèixer com a molt tard un mes abans de la convocatòria.
Un congrés constituent no es pot considerar lícit en els casos en què no tots els delegats del partit indicats en el document corresponent hi van participar. Segons la llei, almenys dos representants han d’estar presents en un partit de cada regió de la Federació Russa.
Què fan a l’assemblea constituent? Aquí s’adopten la Carta i el programa del partit, es discuteixen temes de treball addicionals del moviment polític.
Registre estatal de la festa
La pregunta de com es pot crear un partit no es pot fer sense resoldre el problema del registre de l’estat. D’acord amb l’acte normatiu en qüestió, tant el moviment polític mateix com les seves branques regionals estan subjectes al registre de l’estat, tenint en compte el procediment establert per la llei. El fet del registre estatal s’inscriu en un registre únic d’informació de les persones jurídiques.
Com registrar una festa? 15è article 95-ФЗ estableix el registre del moviment per part de l’òrgan executiu federal o de les seves branques regionals. L’autoritat federal aquí és el Ministeri de Justícia. Per al registre cal pagar la quota estatal, la quantitat establerta per la llei.
Quins documents es necessiten per registrar un moviment polític? Els organitzadors han de proporcionar:
- Sol·licitud en forma de núm. P11001 per duplicat;
- còpia i original de la decisió del congrés constituent;
- una còpia i el document original sobre el registre de la festa;
- còpia i original del Programa Carta i partits;
- certificat de lloc de registre del líder del partit;
- llista de membres del partit
La mateixa llista de documents haurà de fer-se servir quan s’introdueixi informació sobre el moviment polític al Registre unificat de les persones jurídiques.
Creació d'una carta i programa
Cada partit polític hauria de tenir el seu propi programa polític clarament definit i detallat. La pregunta de com es pot crear un partit polític no hauria de sorgir fins que apareguin aquests dos documents. Què ha d’incloure una carta de festes? Segons l'article 21 de la llei "Sobre els partits polítics", cal prescriure:
- objectius i objectius de la festa, el seu nom;
- nombre de membres del partit;
- condicions per a l'adquisició de membres;
- el procediment de creació, reorganització i liquidació de la part;
- el procediment per modificar la carta;
- drets d’un partit polític.
El programa ha d’incloure informació sobre els principis bàsics i les tasques d’un partit polític en diferents àmbits públics.
Sobre l’estructura i els drets del partit
Quins drets té qualsevol partit polític? Segons l'article 26, hi ha:
- distribució gratuïta d’informació sobre les seves activitats;
- participació en el desenvolupament de decisions d’organismes estatals o d’autoritats locals sobre el terreny;
- participació en eleccions i referèndums;
- la creació d’oficines regionals;
- manifestacions, processons, reunions i altres actes públics;
- protecció dels drets d’un, etc.
L’estructura del partit hauria d’estar composta per l’aparell del partit, que és un grup organitzat de treballadors del partit, així com la massa del partit, que inclou membres ordinaris del moviment. L’adhesió al partit ha de ser voluntària.