Les autoritats fiscals ocupen el lloc més important per assegurar el funcionament efectiu del sistema tributari de la Federació Russa. Segons la legislació actual, és recomanable incloure el Servei Tributari Federal i el Ministeri d’Hisenda de la Federació Russa, incloses les seves unitats estructurals que operen al país. En aquest article, ens centrarem en els poders, les funcions i l'estructura organitzativa del Servei Tributari Federal.
Estructura
El modern sistema d’organismes per impostos i deures a Rússia es construeix d’acord amb la divisió administrativa-territorial i administrativa, que va ser adoptat pel legislador. Consta de quatre nivells. Cada enllaç del sistema i els seus elements tenen les seves pròpies especificitats i funcions.
Es considera que l'estructura central de l'administració tributària del país és el Servei Tributari Federal de Rússia. El ministeri d’Hisenda de la Federació Russa té un paper important. El Servei Tributari Federal té organitzacions subordinades en les entitats sota la jurisdicció del Servei Tributari Federal de Rússia, així com departaments territorials i inspeccions del nivell interregional. No us oblideu de les formacions entre districtes.
L’estructura del Servei Tributari Federal de la Federació Russa és més aviat concisa. Considereu cada un dels seus components amb més detall. En aquest cas, el servei federal s’ha d’entendre com l’autoritat executiva que es dedica al registre d’empresaris i persones jurídiques, així com els casos de fallida. És important tenir en compte que és la FTS la que estableix tipus impositius. La direcció del servei pot designar i destituir el govern de la Federació Russa a proposta del cap del Ministeri d’Hisenda.
Les inspeccions interregionals, que formen part de l'estructura del Servei Tributari Federal de Rússia, es formen per exercir el control sobre els majors contribuents. És interessant saber que cada inspecció tracta del control sobre representants d'una sola indústria. Els departaments del Servei Federal d'Assumptes (abreujat com a UFNS) són els components de l'estructura del Servei Tributari Federal a nivell regional. Les seves funcions inclouen assegurar el control en un pla metodològic, així com coordinar les activitats de les autoritats inferiors.
Un altre element important de l'estructura del Servei Tributari Federal es considera inspeccions entre districtes. Es dediquen al control de la comptabilitat fiscal dels contribuents a nivell regional. Cal tenir en compte que aquestes inspeccions estan subordinades no només al Servei Tributari Federal, sinó també al Servei Tributari Federal d'acord amb la matèria. La inspecció territorial d’algunes classificacions també s’inclou en l’estructura del Servei Tributari Federal de Rússia. Aquest organisme exerceix el control fiscal als municipis. Estem parlant de ciutats, districtes o ciutats petites, no separades amb més detall.
Com a resultat, l'estructura de la inspecció del Servei Tributari Federal de Rússia implica l'existència de quatre nivells. Entre ells es troben els nivells federals, de districte federal, regional i regional. La jerarquia presentada és totalment coherent amb la divisió administratiu-territorial de l’estat.
Supervisió i control per part del Servei Tributari Federal de Rússia
L’estructura i les funcions del Servei Tributari Federal són categories interrelacionades. Entre les funcions de control i supervisió, convé distingir les següents:
- Compliment de la legislació vigent al país sobre impostos i taxes.
- Correcció del càlcul, puntualitat i exhaustivitat dels impostos i taxes als pressupostos estatals pertinents. Val la pena afegir que aquest paràgraf també s'aplica a altres pagaments obligatoris.
- Supervisió en el camp de la producció d'alcohol etílic, alcohòlics i productes del tabac.
- Compliment estricte de les lleis de divises dins de la competència de les estructures tributàries.
- Informar els contribuents sobre qüestions de legislació fiscal, i també explicar el sistema tributari vigent al país, si cal.
Funcions del cos executiu
Cadascun dels elements de l’estructura de gestió del Servei Tributari Federal de Rússia té les seves pròpies funcions. Heu de tenir present que el Servei Federal és un òrgan executiu autoritzat d’importància federal, que desenvolupa les funcions següents:
- registre estatal de persones com a persones físiques, així com persones jurídiques;
- Representació en casos relacionats amb la fallida i procediments relacionats amb requisits per efectuar pagaments d’un pla obligatori, així com relacionats amb obligacions monetàries.
Característiques de l’activitat
Les estructures constitutives de l'oficina central del Servei Tributari Federal són competència del Ministeri d'Hisenda. En el transcurs de les seves activitats, el Servei Federal es guia per la Constitució de la Federació Russa, els actes del govern i el president, les lleis constitucionals del nivell federal, els actes reguladors del Ministeri d'Hisenda, els acords internacionals i, per descomptat, el Reglament del Servei Tributari Federal.
Les estructures del Servei Tributari Federal descrites anteriorment desenvolupen activitats tant directament com a través dels seus òrgans territorials, sotmeses a interacció amb altres autoritats executives federals, institucions governamentals locals i fons extrabugatoris estatals, òrgans executius de les entitats constituents de la Federació Russa, així com associacions de pla públic i altres organitzacions.
Al capdavant del servei, hi ha un líder que és designat al càrrec i destituït del càrrec - com ja s'ha assenyalat - pel Govern de la Federació Russa, d'acord amb la proposta del ministre de Finances. L’estructura i els poders del Servei Tributari Federal s’aproven exclusivament per comandes. Cada autoritat fiscal és una entitat jurídica independent, però, alhora, estan totes subordinades al tipus vertical i estan incloses en un únic agregat centralitzat.
Intents de reforma estructural
La reforma de l’estructura del Servei Tributari Federal de la Federació Russa té una característica interessant. Es tracta de crear formacions interregionals i interregionals. A diferència de les inspeccions del pla tradicional, que exerceixen un control únicament sobre l’afiliació territorial de cadascun dels contribuents, organitzen les seves pròpies activitats en funció de l’afiliació a la indústria i la categoria de contribuents.
Cal destacar que les inspeccions interregionals als districtes federals ocupen una posició intermèdia entre el Servei Tributari Federal i els seus departaments territorials.
Els objectius de crear inspeccions interregionals
Les inspeccions interregionals als districtes federals incloses en l'estructura del Servei Tributari Federal s'han creat per assolir els objectius següents:
- interacció amb representants autoritzats del president de la Federació de Rússia als districtes de tipus federal sobre qüestions incloses en la seva competència;
- control complet sobre el compliment de les lleis aplicables al país sobre impostos i taxes en relació amb un districte federal específic;
- implementació d'auditories fiscals.
Problema de l'autoritat
Actualment, a nivell interregional, hi ha set inspeccions del tipus interregional per als contribuents més grans de les zones següents:
- exploració, producció, posterior processament, transport i venda de gas natural;
- exploració, posterior extracció, perfeccionament, lliurament i venda de petroli, així com de productes petroliers;
- facturació i producció d’alcohol etílic i tabac, i de totes les matèries primeres actualment conegudes de tabac, productes alcohòlics i alcohòlics;
- indústria elèctrica, on convé incloure la producció, distribució, transmissió i posterior venda d’energia tèrmica i elèctrica;
- producció i venda de productes de la indústria metal·lúrgica;
- la implementació de serveis de comunicació;
- la implementació de serveis de transport.
Tasques de l'assignatura
La formació descrita de l'estructura del Servei Tributari Federal a nivell d'entitats (territoris, repúbliques) realitza les tasques següents:
- seguiment complet del compliment de la legislació en matèria d’impostos i taxes al territori d’un subjecte de la Federació Russa;
- assegurant la recepció de pagaments d’impostos i d’altres pagaments obligatoris al pressupost de l’estat.
Heu de saber que el lideratge de l’Oficina del Servei Tributari Federal en l’assumpte el nomena el cap del Servei Tributari Federal de Rússia després del procediment d’aprovació obligatòria amb el representant autoritzat del president per a un tema determinat.
Avui es poden distingir dos tipus d’inspeccions del Servei Tributari Federal d’àmbit interdistretal. Entre elles es troben les següents:
- Inspectors del Servei Tributari Federal de Rússia, que controlen el territori no només de diversos districtes administratius;
- inspeccions incloses en l'estructura de les autoritats fiscals (FTS), que exerceixen el control sobre els majors contribuents.
Aquests últims estan d’alguna manera sotmesos a l’administració en matèria d’impostos a nivell regional.
Competències de les autoritats fiscals
D’acord amb l’article 31 del Codi tributari vigent al territori de la Federació Russa, les autoritats fiscals tenen dret a:
- Demanda de la documentació del contribuent sobre els formularis que estableixen les entitats governamentals i els governs locals. Aquests títols serveixen de base per al càlcul i posterior pagament d’impostos. Les explicacions, els documents que confirmen la correcció del càlcul, així com la integritat i actualitat del reemborsament dels pagaments d’impostos, també són apropiats en aquesta categoria. Cal destacar que aquest dret s’exerceix en la implementació del control fiscal. El procediment actual d’exigència de documentació es discuteix a la descripció dels mètodes i formes de control en matèria d’impostos i taxes.
- Organitzar auditories fiscals en l’ordre establert pel Codi tributari. Cal afegir que són visitants i camerals.
- Durant un determinat període de temps, atureu les operacions relacionades amb els comptes dels contribuents a les entitats bancàries i prengueu els complexos immobiliaris de la manera que prescriu el Codi tributari. D’acord amb la legislació vigent, les operacions amb comptes s’aturen, per regla general, si no es presenten declaracions d’impostos en els terminis establerts per la llei. També pot ser una mesura que garanteixi els pagaments d’impostos als pressupostos estatals a diversos nivells. Val la pena assenyalar que si la declaració no es presenta a temps, les transaccions del compte se solen suspendre immediatament abans de la presentació. La propietat es pot confiscar en els casos previstos per les lleis fiscals vigents al país.
- Prendre documentació durant una auditoria fiscal d’un contribuent, que indica la rellevància dels delictes fiscals.
- Inspeccionar (inspeccionar) qualsevol contribuent utilitzat per generar ingressos o relacionat amb el manteniment d’objectes imposables, independentment de la seva ubicació, de magatzem, industrials, comercials i altres territoris i locals. Realitzar un inventari del complex immobiliari propietat del contribuent. Cal destacar que la inspecció de territoris i locals es fa exclusivament en el marc d’una auditoria fiscal in situ.
- Determineu l’import dels pagaments d’impostos que han de pagar els contribuents al pressupost de l’estat o als fons extrab pressupostaris.En aquest cas, s'utilitza un mètode de càlcul a partir de la informació disponible sobre el contribuent, així com de la informació sobre altres contribuents similars.
- De manera indiscutible, per recuperar els endarreriments fiscals de les persones jurídiques, així com les sancions, d’acord amb les normes establertes pel Codi Tributari de la Federació Russa. Cal tenir en compte que avui dia es poden exigir sancions exclusivament als tribunals. Més concretament: de particulars i empresaris individuals tot tipus d’endarreriments també es recuperen només als tribunals i de les persones jurídiques de manera judicial o indiscutible.
- Exigir documents de les entitats bancàries que serveixin per confirmar l'execució de les ordres de pagament per part dels contribuents. És important tenir en compte que aquest requisit es realitza en l'ordre de control dels contribuents que realitzen el reemborsament dels pagaments d'impostos, així com les institucions bancàries que transfereixen diners al pressupost de l'Estat com a agents fiscals.
- Atreure experts, traductors i altres especialistes a organitzar el control fiscal. El procediment es descriu completament en els mètodes i formes de control d'impostos.
- Truqueu com a testimonis a persones que puguin tenir coneixement de determinades circumstàncies rellevants per a la implementació del control fiscal. És important tenir en compte que el testimoni té el dret de negar-se a declarar en alguns casos previstos per la legislació vigent al territori de la Federació Russa. És obligatori elaborar un protocol per entrevistar un testimoni.
Conclusió
Per tant, es va examinar l'estructura organitzativa de l'aparell central del Servei Tributari Federal de Rússia, la seva funcionalitat i autoritat. En conclusió, cal assenyalar que, a més d'una quantitat impressionant d'autoritat, el Servei Tributari Federal té diverses responsabilitats. Es descriuen detalladament a l’article 32 del Codi tributari vigent al territori de la Federació Russa. La responsabilitat principal és el compliment de les lleis fiscals. S’aplica tant a les autoritats fiscals com als seus funcionaris. En cas de violació de la llei, el contribuent té dret a recuperar les pèrdues causades per accions il·lícites del servei tributari.