El Fons de Suport a la Infància en Situacions de Vida Difícil és una organització estatal especial que té com a objectius desenvolupar programes nacionals, regionals i iniciatives privades per proporcionar assistència a nens amb discapacitat, orfes, nens del carrer i nens de famílies desfavorides. El treball es realitza mitjançant la divulgació de projectes socials i educatius, l’organització d’esdeveniments, l’assignació de fons en forma d’ajuts per a iniciatives concretes.
Informació general
El fons es va constituir sobre la base d'un decret presidencial emès el 26 de març de 2008. El fundador va ser el Ministeri de Salut i Desenvolupament Social de la Federació Russa. L’organització té un objectiu:
- Protegir els interessos dels nens a tots els nivells.
- Donar suport a la institució de la família.
- Ajudar l'estat a dur a terme la política familiar.
El treball de l'estructura està finançat amb el pressupost federal. Les subvencions s’utilitzen per recolzar programes estatals, iniciatives socials de les autoritats regionals i projectes no estatals. La primera presidenta del Patronat és Tatyana Golikova.
Activitats prioritàries
En primer lloc, el Fons implementa:
- Suport social, moral i informatiu a les famílies amb problemes de criar fills amb discapacitat. L’organització finança projectes destinats a integrar els nens amb discapacitat a la societat, la seva preparació per a la vida independent, la socialització i el desenvolupament d’inclinacions creatives.
- Rehabilitació social dels adolescents amb problemes, inclosos els culpables de la llei. Prevenció de la delinqüència juvenil.
- Prevenció de les persones sense llar i desemparament.
- Lluita contra la violència domèstica. L’eradicació de l’abandonament social. Restablir un entorn familiar favorable.
La responsable de la implementació dels projectes és Marina Vladimirovna Gordeeva, responsable del Fons de Suport a la Infància.
Programa de beques
Com ja s'ha comentat, l'objectiu principal de l'organització és proporcionar assistència financera als projectes socials anunciats per persones solidàries. A més, no importa si l’iniciador és una administració regional (republicana, regional) o una associació pública.
La primera selecció competitiva de programes i projectes va tenir lloc a la primavera de 2009. Va passar per tres àrees prioritàries del Fons per al suport a nens en situació de vida difícil:
- Rehabilitació social d’adolescents en conflicte amb la llei.
- Assistència a famílies que crien nens amb discapacitat.
- Prevenció de l'orfenat social i la violència.
Dels 119 programes i 1190 projectes rebuts de 76 regions, el consell va seleccionar 58 programes regionals i 192 projectes. S’han destinat més de 630 milions de rubles per a la seva implementació.
Les comissions de competència són avaluades per programes regionals i projectes presentats al concurs. Inclouen representants del Ministeri de Salut i Desenvolupament Social de la Federació Russa, del Ministeri d’Educació, Ciències de la Federació Russa, del Ministeri de l’Interior, membres del Consell d’experts i del personal del Fons, i també experts independents, experts autoritzats en el camp de l’activitat pública.
A la fase de selecció prèvia, es rebutgen les sol·licituds que no compleixin els requisits i les condicions per al disseny de la documentació de licitació. A la següent etapa, el contingut i el rànquing de programes i projectes s’avaluen d’acord amb els criteris aprovats (rendiment previst, viabilitat econòmica i altres). A partir dels resultats d’aquest treball, es recopilen les valoracions d’aplicacions i es formen sobre la base una llista de programes seleccionats per al suport financer del Fons de Suport a la Infància (FPD), que és aprovat pel consell. Al mateix temps, es pren la decisió sobre la quantitat de finançament dels projectes seleccionats.
Com obtenir una subvenció?
FPD dóna suport a iniciatives que operen només sobre els principis d’un enfocament orientat al programa. El concepte del model de programa regional s'ha d'incloure inicialment a la documentació de licitació. Una característica característica d’un projecte desenvolupat per aquest mètode és la seva atenció al resultat final.
A la subvenció contribueixen les condicions següents:
- Objectius i objectius clarament formulats.
- Definició de termes específics del programa.
- Desenvolupament d’un sistema d’activitats interrelacionades per assolir els objectius i objectius, els resultats esperats.
- Justificació del suport als recursos.
- Desenvolupament d’un sistema de gestió de programes i mecanismes de control.
- Valoració de l'efectivitat i de les conseqüències socioeconòmiques de la implementació del programa regional.
Errors comuns
No tots els programes que sol·liciten cofinançament reben l’aprovació del consell expert. President de la Junta del Fons M.V. Gordeeva va parlar d’errors típics que dificulten l’assignació d’ajuts.
Sovint, durant la preparació dels programes, no es fa l’anàlisi necessària de la situació a la regió, no es revela tot l’espectre de raons que condueixen al desavantatge social dels nens. Per exemple, en la preparació de projectes per prevenir l’orfenat social, no es presta atenció al problema de l’abandonament dels nens a les maternitats. L’enfocament tradicional continua essent dominant quan el programa intenta millorar tots els aspectes de la situació dels nens i les famílies amb nens. Com a resultat, es ruixa els recursos.
Una situació típica és quan es reemplaça el treball proposat per mesures de caràcter social general (assegurar les vacances d’estiu per als nens, el pagament de les prestacions, l’equipament dels internats i les institucions mèdiques, etc.). Un altre llegat de l’enfocament tradicional és la planificació del treball amb l’infant en absència de contacte amb els seus pares, un programa de rehabilitació social amb la família en general. Com a resultat, els esdeveniments no compleixen els objectius indicats, no funcionen pel resultat.
Un altre defecte generalitzat és el baix nivell o la manca de cooperació interagent en el marc dels projectes. Sovint s’utilitzen com a objectius els indicadors que no compleixen els objectius del programa i no permeten fer el seguiment dels seus resultats. Sovint, l’efectivitat d’un esdeveniment només es presenta en forma d’indicadors absoluts, cosa incorrecta en un nombre canviant de nens o en indicadors que no estan relacionats amb els objectius i objectius del programa, i també es descriu vagament en els termes més generals.
Per què es necessita un fons d’atenció a la infància?
De vegades, els nens a Rússia tenen problemes aguts que ells mateixos no poden resoldre. La indiferència dels adults condueix a això, conduint els nens a les persones sense llar, l’ús de substàncies nocives i perilloses (alcohol, tabac i drogues), per a alguns nens i nenes - relacions familiars basades en la violència.
Per cert, va ser el Fons a nivell estatal qui va plantejar el tema de la violència contra els nens, sovint amagat de mirades indiscretes i ignorat sense dubte. Aquest és un tema que requereix especialistes altament qualificats, sobretot psicòlegs.
Segons el president del Patronat del Fons T.A. Golikova, cada any surten a la llum més de 100 mil nous orfes al país.Es tracta principalment d’òrfenes socials amb pares vius. A més, cada dia s’identifiquen milers de nens del carrer. Es presta una atenció especial als nens amb discapacitat.
Com ha demostrat la pràctica, és impossible ajudar a tots els nens, és necessari crear un sistema d’assistència en situacions difícils a tot el país. En realitat, amb aquesta finalitat, el president va crear aquest Fons, que està relacionat amb serveis socials, policia, clíniques, organitzacions benèfiques i voluntaris. La tasca de l'estructura és difondre experiència innovadora avançada en formació d'especialistes, replicar mètodes i programes, promoure l'experiència de les millors organitzacions.
Col·laboració
El Fons fiduciari per a les futures generacions de la República de Sakha (Yakutia) es va convertir en la primera estructura regional que va concloure un acord sobre cooperació i interacció amb l’FPD. Al febrer de 2009, es va signar un acord a l'oficina de l'administració.
Sakha a Yakutia es troba entre els participants més actius a les competicions celebrades per la FPD. El Fons fiduciari per a les generacions futures ajuda a acumular tots els recursos de la regió per resoldre tasques d'interactivitat tan complexes com protegir els interessos dels nens i les famílies que esperen ajuda. Contribueix al desenvolupament de la cohesió social entre les autoritats, els representants empresarials, les organitzacions de beneficència i el públic.
Els socis tradicionals són administracions regionals i empreses comercials. La FPD està interessada en el fet que les estructures empresarials i les autoritats regionals uneixin esforços per ajudar els nens.
Interacció amb organitzacions públiques
La Fundació és membre habitual del Fòrum públic Seliger. Les organitzacions juvenils que implementen projectes socials mostren un gran interès per l’FPD i els seus projectes: centenars d’acords s’han conclòs en els darrers anys. La interacció es produeix en forma d’avaluació i consultoria d’experts de projectes, assistència administrativa i organitzativa, així com participació en esdeveniments i promocions de l’organització.
Butlletí del Fons
El Fons de Suport a la Infància de Moscou edita fulletons informatius i educatius, manté el seu propi lloc web i cobreix les seves activitats als mitjans de comunicació. Un altre canal de comunicació efectiva de l’administració amb persones que no són indiferents davant els problemes dels nens és el "Butlletí del Fons".
A les seves pàgines discuteixen els problemes més aguts de la infància, analitzen les bones pràctiques, parlen de la implementació de programes i projectes que han rebut finançament del Fons. Darrere de cada projecte d’aquest tipus hi ha professionals que estan preparats per compartir experiències d’èxit amb els companys. La publicació ofereix una plataforma per a la presentació d’esdeveniments prometedors.
Està previst que cobreixi no només l’èxit dels atorgants, sinó també els problemes que han d’afrontar, errors típics que poden esdevenir un obstacle per obtenir una subvenció. Se suposa que les respostes dels empleats i experts ajudaran a resoldre la majoria de les preguntes emergents, suggerint la solució adequada.
A les pàgines del "Herald" diuen:
- On es poden aprendre noves tecnologies per treballar amb nens en situacions difícils.
- Per a què serveix el Club de Periodisme Social?
- Com superar la por a un diagnòstic de síndrome de Down en un nen.
- Per què els nens cometen delictes.
- Com pugen en el món el càstig corporal dels nens.
Els experts del màxim nivell responen a aquestes i moltes altres preguntes.
Crítica
El 2011, la Fiscalia General de la Federació Russa va anunciar la identificació de violacions greus en les activitats del Fons. L’auditoria va demostrar que es van cometre errors en la determinació de la forma jurídica de l’FPD i en l’aprovació de la carta. Algunes disposicions podrien comportar despeses incontrolades de fons pressupostaris.
En resposta, Tatyana Golikova va expressar el seu desacord amb la posició de la fiscalia, i la codirectora del consell d’experts, Elena Topoleva-Soldunova, va aconsellar primer comprendre les particularitats del Fons i no condemnar l’organització de manera indiscriminada.
Els experts creuen que aquests fons han de divulgar completament informació sobre la despesa dels fons, que s'hauria de contenir no només en els informes als ministeris, sinó també en els mitjans públics. Des del punt de vista dels òrgans de supervisió i d’informació, l’administració de l’FPD compleix ambdues condicions. Segons el públic, el fet de verificar aquesta organització per part de la Fiscalia és normal, perquè l’estructura gasta quantitats bastant grans del pressupost.