Auditoria ambiental: concepte, tipus, procediment, mètodes

En cas d’interès per part de l’entitat empresarial, l’auditoria ambiental pot ser un mitjà altament eficaç per millorar la qualitat de l’empresa des del punt de vista de la protecció ambiental. La realització d’aquest procediment il·lustra l’enfocament modern de l’empresa a les seves activitats i és una prova de la seva responsabilitat per les conseqüències d’aquesta mateixa activitat. Avui considerarem en detall l’auditoria ambiental: el concepte, tipus, mètodes i altres aspectes d’aquest procediment. Comencem per la definició.

Auditoria ambiental: què és?

Aquest terme es troba completament recollit a la Llei de Protecció del Medi Ambient. Significa un estudi complet del compliment de l’entitat jurídica amb els estàndards mediambientals mundials i s’acompanya de documentació específica, així com de novetats recomanatives per solucionar les mancances identificades.

Per a les entitats empresarials, l’avaluació d’impacte ambiental (auditoria) del medi ambient es realitza per organitzacions especials estatals o privades anomenades auditors ambientals. Aquest procediment comença amb una anàlisi de la conformitat de la producció i els processos tecnològics amb les lleis i normes ambientals de les organitzacions ambientals. A continuació, es consulten les empreses i es formen recomanacions per eliminar les debilitats identificades de la protecció del medi ambient. A més, a l'hora de realitzar una auditoria ambiental, es fa una avaluació de l'impacte ambiental del treball de l'empresa i de previsions sobre possibles danys a la natura.

Antecedents

Inicialment, es va introduir un sistema d'auditoria ambiental a Amèrica i va ser utilitzat com a mesura de control per les corporacions de producció industrial. Reconeixent la importància de les mesures de conservació de la naturalesa, les empreses especials van realitzar auditories internes i van valorar el nivell de perjudici d'un tipus particular d'activitat de producció a la natura. A més, els òrgans d’auditoria i gestió ambiental van proporcionar informació accionista i directiva de la companyia sobre els riscos d’accidents i mesures per mitigar aquests riscos.

Les bases de la auditoria ecològica van ser posades per la Cambra de Comerç Internacional (ICC) el 1989. Va desenvolupar un document internacional que posiciona l’auditoria mediambiental com a element essencial de l’autocontrol de les entitats empresarials. Així, aquest procediment s'ha convertit en una part integrant del complex de mesures de protecció ambiental de l'empresa. El document ICC va definir l’auditoria dels sistemes de gestió ambiental com un esdeveniment voluntari. Aquest enfocament va agradar als industrials i industrials, ja que van rebre una eina eficaç per al seguiment de la situació ambiental i el compliment de les normes ambientals.

El CES, la Comissió de Societats Europees, va proposar el 1990 el seu projecte de compilació de normes vinculants, cosa que va criticar l’ICC, les organitzacions internacionals i alguns països de la UE. El gruix de les crítiques va tractar el tema de l’amenaça potencial d’interferència en el procés de producció i el fet que la conclusió de l’auditoria es pugui obrir al públic. El CES va tenir en compte les crítiques i el 1991 es van presentar propostes actualitzades, que van constituir la base per a la versió final del document. Les regles indicaven que l’auditoria ambiental de l’empresa hauria de formar el seu enfocament sistemàtic de protecció ambiental.

El 1993, es va publicar una directiva de la UE i finalment es van aprovar els estàndards i les regles de la auditoria ecològica.Les empreses que implementen tots els requisits en les seves activitats empresarials van rebre el dret d’etiquetar els seus productes amb un emblema especial. Paral·lelament a l'aplicació d'aquestes normes, els britànics van introduir l'estàndard de gestió mediambiental BS 7750. A més, es van desenvolupar i implementar estàndards de gestió de l'empresa segons la compatibilitat ambiental de la ISO 14000.

Objectius d’auditoria ambiental

L’eficàcia i la necessitat de la gestió ambiental és òbvia, perquè obre la possibilitat de:

• distribució racional dels costos materials de les empreses en funció de determinats factors naturals;
• prevenció de riscos de pèrdues financeres causades per l’ús irracional dels recursos naturals i la contaminació ambiental;
• crear confiança amb les autoritats mediambientals i la població local;
• ús de privilegis i subvencions per a empreses que es preocupen de la protecció del medi ambient;
• accés a normes internacionals de gestió ambiental.

Les normes i procediments per a l'elaboració de la documentació d'auditoria ambiental, la implementació de programes innovadors i l'ús de les dades obtingudes ajuden a canviar radicalment la situació ambiental del país. Es tracta sobretot de les empreses i entitats que amenacen el medi ambient amb contaminació. Una auditoria ambiental integral del medi ambient és una avaluació documental independent de la gestió i la implementació de totes les normes ambientals que, si cal, també implica donar recomanacions sobre l’ajust de la política ambiental.

Auditoria eco per a negocis

Per als propietaris d’empreses, una organització d’auditoria ambiental ajuda:

• elaborar estratègies i polítiques ambientals respectuoses amb el medi ambient;
• ús rendible dels beneficis fiscals mitjançant tecnologies econòmiques innovadores;
• minimitzar les conseqüències negatives que pot suposar una aturada de producció;
• reduir el risc de situacions d’emergència de contaminació ambiental;
• establir relacions amb els ens locals i els òrgans de supervisió;
• augment de la demanda de productes manufacturats al mercat intern i exterior;
• atracció ben raonada dels inversors.

Espècie

Aquest procediment es classifica en funció del control que exerceixi. L’auditoria pot controlar:

• Compliment de normes. Es realitza comparant l’estat ambiental amb les disposicions de les normes internacionals i estatals. L’objectiu del mètode és desenvolupar mesures per fer arribar la situació ambiental als estàndards, així com augmentar l’eficiència de l’empresa.
• Responsabilitat Aquest tipus d'auditoria implica una investigació sobre el tema de la responsabilitat de l'empresa per danys ambientals.
• Assegurança mediambiental. Es realitza durant la preparació del contracte d’assegurança. Es basa en el desenvolupament de mesures per reduir els riscos ambientals. A més, aquest tipus d'auditoria s'utilitza en esdeveniments assegurats per determinar l'abast dels danys.
• Certificació ambiental. S'utilitza per identificar el compliment de l'empresa certificada amb els estàndards establerts.
• Territori. És necessari avaluar l'estat real de la natura en l'empresa.
• Acords de secció de projecció S'utilitza per estudiar acuradament la situació ambiental de l'empresa com a objecte de la inversió proposada. En aquest cas, l’auditoria pot incloure l’anàlisi de sòls, fauna i flora. A més, els experts analitzen el nivell de perjudicis causats per aquesta empresa al medi ambient, el cost dels objectes naturals alterats i el cost de portar-los al seu estat normal.

Hi ha un altre tipus d’auditories mediambientals que són aplicables a totes les empreses que afecten el medi ambient i causen danys al mateix.A més de la producció, es relaciona amb treballs de construcció, eliminació i conservació d’edificis agrícoles i projectes per al desenvolupament de nous territoris.

A més, les activitats d’auditoria ambiental es divideixen en dues categories: obligatòria i iniciada.

L’auditoria obligatòria és obligatòria quan:

• compliment d’obligacions relacionades directament o indirectament amb el medi ambient o amb activitats ambientals a nivell interestatal;
• la iniciativa dels organismes estatals per tal de determinar el nivell de rehabilitació ecològica d’una determinada empresa o producció;
• anàlisi dels factors ambientals de les empreses regionals o nacionals que es preparen per a processos de privatització;
• presentació de la fallida de l'empresa;
• obtenció d’una pòlissa d’assegurança ambiental;
• disseny i implementació de projectes d'inversió en funció de les condicions especificades en el contracte.

L’iniciador de l’obligatorietat d’auditoria ecològica és l’òrgan nacional de revisió ambiental. A més, es recorre a aquest procediment si és necessari per avaluar el nivell d’estat ambiental. Quant a l’auditoria proactiva, es realitza amb la decisió adequada de la direcció de l’empresa o d’altres empleats amb autoritat. Es pot realitzar una auditoria ambiental proactiva tant de manera forçosa com voluntària. A partir d’això, es divideix en externs i interns. En el primer cas, el procediment és obligatori, i en el segon, tot depèn de la decisió de la direcció.

Objectes EcoAudit

Els objectes principals de l’auditoria mediambiental:

• materials i matèries primeres;
• processos tecnològics;
• productes acabats;
• emissions a l’aire;
• residus;
• aigües residuals;
• equips de protecció col·lectiva i personal;
• regulacions sobre la política de l'empresa per a la protecció del treball i la natura;
• passaport ambiental;
• precaucions i coses de seguretat.

Normes

A partir de la norma internacional ISO 14012, cada estat adopta els seus propis estàndards de gestió i auditoria ambientals. Els estàndards internacionals i l'experiència internacional serveixen de base per a la creació i implementació de normes reguladores de cada estat, a més de determinar l'abast de la gestió d'auditoria ambiental. Les inspeccions es realitzen sobre la base dels requisits ISO, implementats en els detalls de l'empresa. La responsabilitat del compliment d’aquests requisits recau en l’empresa i el seu compliment s’estableix mitjançant auditories. Els estàndards de la categoria 1400 són vàlids a tot el món i estan relacionats amb el sistema de gestió ambiental.

Aquesta categoria inclou:

• Sistema de Gestió Ambiental ISO 1401.
• Principis clau de gestió en matèria de gestió ambiental (ISO 14004).
• Normes per assegurar el funcionament de la gestió ambiental (ISO 14015).
• Avaluació ambiental en territoris i indústries (ISO 14020).
• Les principals normes de gestió ambiental (ISO 14031).
• L’efectivitat de la gestió ambiental (ISO 14040).
• Definició del cicle de vida: estructura i principis (ISO 14050).
• Diccionari de Gestió Ambiental (ISO 14062).
• La introducció de factors ambientals en el desenvolupament de nous productes (ISO 14063).
• Intercanvi d'informació ambiental. Quantificació de les emissions de gasos d’efecte hivernacle al medi i la seva reducció (ISO 14064).

Fa vint anys, als països post-soviètics, només es podia fer una auditoria ambiental d’una empresa amb l’ajut d’empreses estrangeres. Actualment, el sistema d’auditoria ambiental de les nostres latituds es troba a les primeres etapes del seu desenvolupament. Això és facilitat per les necessitats de les empreses que desitgen entrar al mercat internacional. Després d’haver rebut un certificat de compliment dels requisits de la ISO 14000, podeu comptar amb la competitivitat del producte en mercats exteriors.

Procediment

La realització d'una auditoria ambiental soluciona el problema de valorar el compliment de l'empresa amb els estàndards establerts per a aquestes instal·lacions.Aquest procediment és senzill, assequible i comprensible per a persones no sofisticades. L’organització d’una auditoria ambiental consta de diverses etapes. El primer és preparatori. Consta de:

• identificació de processos de producció i activitat econòmica;
• determinar els objectius i els objectius de la política econòmica de l'empresa;
• establir el nivell de competència de l’anàlisi, les seves etapes i escala;
• determinació de l’ordre processal de l’auditoria ambiental.

A continuació, es fan els següents passos d’auditoria:

• verificació de documents primaris, llibres de registre i altra documentació que reflecteixi l’èxit actual de l’empresa en activitats ambientals;
• l'obtenció de dades objectives de diverses fonts (inclou sovint una enquesta d'empleats);
• inspecció visual de l’objecte i anàlisi del seu estat;
• investigació ambiental mitjançant dispositius especials;
• formació de propostes recomanatives dirigides a millorar l’eficiència dels processos ambientals i la despesa conscient dels recursos ambientals.

Informe d'auditoria

Al final de l’anàlisi, els directius de l’empresa auditada reben els resultats de l’auditoria en forma de conclusió. Aquest acte és oficial, està certificat amb la signatura de l'auditor en representació del centre d'auditoria ambiental i el segell de l'empresa objecte d'estudi. Al document podeu trobar conclusions expertes sobre el compliment de la documentació i els principis de l'empresa amb normes ambientals legislatives.

L'informe d'auditoria ambiental es publica en un formulari normal i inclou:

• Conclusió basada en els resultats de l'auditoria sobre si la política mediambiental de l'empresa compleix els requisits, les lleis i les regulacions aplicables.
• Anàlisi de l’estat dels documents d’informació empresarial i financera, la viabilitat d’utilitzar fons financers destinats a la conservació de la natura i l’exactitud dels pagaments ambientals.
• Una avaluació de l'impacte de les activitats de l'empresa en estudi sobre l'estat del medi ambient, l'ecologia de la regió i la salut dels empleats. Anàlisi de dades sobre la presència i l'abast de les emissions de substàncies nocives, la limitació de les quals és estipulada per acords internacionals.
• Els resultats de l’anàlisi del creixement dels volums de producció tenint en compte els canvis en la quantitat de contaminants al medi natural. Així com els resultats de l’anàlisi del consum d’energia i recursos naturals.
• Comparació dels resultats de l'empresa estudiada amb empreses estatals similars per a tots els indicadors més importants de l'activitat mediambiental.
• Una avaluació de les amenaces que poden sorgir a causa de situacions d’emergència, la correcció de la preparació de plans d’eliminació dels punts d’emergència i les conseqüències inactives de l’accident, la disponibilitat de recursos materials necessaris per eliminar situacions d’emergència.
• Conclusió sobre la competència i les qualificacions dels empleats de l’empresa responsables de la protecció del medi ambient, així com la disponibilitat d’equips tècnics necessaris per al control de qualitat independent de l’estat de l’empresa des del punt de vista de la cordialitat ambiental.
• Conclusió sobre el grau de consciència dels líders de l’empresa i el grau de contaminació ambiental en el procés d’activitat econòmica i industrial. Conclusió sobre la disponibilitat i efectivitat de programes de motivació destinats a protegir la naturalesa, així com a reduir el consum de material i els costos energètics de producció.

La amplitud dels aspectes empresarials que es consideren a la conclusió torna a posar de manifest la gravetat d’un procediment com ara l’auditoria ambiental. L'exemple de la composició de la conclusió anterior es unifica, però pot variar en funció de les particularitats de l'empresa.

Regulació d’activitats

Les activitats d’aquest àmbit estan subjectes a la regulació estatal. El Ministeri de la Natura actua com a òrgan estatal especial autoritzat per regular les auditories ambientals. Les seves funcions principals són:

• Publicació d’actes normatius, segons els quals es fa la regulació de l’auditoria ambiental.
• Organització de certificacions, formació i augment del nivell d’auditors, així com llicència d’activitats d’auditoria.
• Organització d’un sistema de control del compliment dels requisits de llicència per part d’auditors i organitzacions d’auditoria individuals.
• Desenvolupament d'un procediment d'informes per a organitzacions d'auditoria i auditors individuals a una persona autoritzada de l'Estat.
• Introducció de registres estatals d’auditors ambientals, així com d’organitzacions d’auditoria i centres de formació.

Un consell d'auditoria ambiental hauria de funcionar sota el Ministeri de la Natura, participant en la preparació i vista prèvia dels principals documents i els projectes de decisions dels òrgans autoritzats, així com a l'elaboració de normes per a les activitats dels auditors. Així, la introducció d’auditoria en la pràctica de la protecció del medi ambient contribueix a la solució de tota una gamma de problemes relacionats amb la conservació de la natura per part d’entitats empresarials. L’ampliació de l’ús de l’auditoria ambiental estimula les activitats ambientals, contribueix a la creació d’una base metodològica per avaluar el grau de perill ambiental, la magnitud dels danys, etc. Sense l’organització adequada d’activitats en l’àmbit de l’auditoria ambiental, és difícil la certificació ambiental i la creació d’un sistema econòmic i legal d’assegurança ambiental. Introduint mètodes d'auditoria ambiental a la pràctica de les empreses, és possible assegurar un funcionament més eficient del sistema de gestió ambiental.

Conclusió

Avui ens hem trobat amb un concepte com l’auditoria mediambiental. Després d’haver examinat la definició, els tipus, la conducta, la regulació i les tasques d’una auditoria ambiental, podem concloure que aquest procediment juga un paper important en la política ambiental de l’estat, especialment en condicions de deteriorament constant de les condicions ambientals.