Avui analitzarem un terme força jove, però molt popular, que amaga tot un ventall de mesures governamentals. Es tracta d’una deslocalització. Imagineu-vos la interpretació del concepte, actes legislatius que confirmen aquest procés. Considereu quins són els costos marins, per què són indesitjables per a l’economia estatal.
Definició d’un concepte
La deslocalització és un conjunt de mesures destinades a eliminar o reduir la participació dels residents de la Federació Russa que actuen sota la disfressa d’estrangers (o utilitzant la llei estrangera) en la facturació econòmica estatal, perseguint l’objectiu d’evasió fiscal il·legal. Aquests esdeveniments es desenvolupen en diversos camps: legislatiu, d'aplicació de la llei i d'informació.
I aquesta no és l’única formulació del concepte. Les seves característiques unificades encara no existeixen. També es pot deslocalitzar:
- Lluitar contra les pròpies empreses offshore, així com reforçar el control sobre les operacions que es realitzen en zones fora del mar.
- Un conjunt de mesures per "millorar" el negoci en el marc de la política estatal.
- Un dels factors en el desenvolupament de l’economia que facilita negocis honrats.
La deslocalització és un terme que s’ha utilitzat relativament recentment a l’economia russa des del 2013. Els esdeveniments governamentals, anomenats aquest concepte, estan dissenyats per imposar prohibicions sobre l'ús d'empreses externes i estrangeres per part de residents de la Federació Russa.
Què és fora del mar?
Per comprendre plenament el significat del concepte amb el qual operarem, és necessari comprendre amb claredat el significat de la paraula "offshore". Què és un llenguatge senzill?
El terme prové de l'anglès. fora de mar - fora de mar. Es tracta de centres financers que atrauen capital estranger per avantatges fiscals i administratius. Una costa pot ser una determinada zona o un país sencer. El segon nom popular és "paradís financer". Així, hi ha moltes de les seves zones al món actuals, unes 50.
Aproximadament el 10% dels estalvis financers es concentren a zones fora del mar. Si anem a números concrets, doncs uns 32 bilions de dòlars. I això supera el PIB combinat dels dos països més desenvolupats del món: el Japó i els Estats Units.
Offshore. Què és un llenguatge senzill? Una empresa offshore és una empresa registrada per un empresari estranger en una zona amb un clima fiscal favorable.
És un error considerar il·legals les empreses externes. Però no es pot negar el fet que siguin molt utilitzats per a diversos delictes econòmics. Alguna cosa així: l'ús de esquemes fraudulents econòmics, blanqueig de capitals. Aquesta pràctica també és popular: els funcionaris governamentals registren empreses de fora de mar a les quals la llei prohibeix fer negocis. Un exemple sorprenent de tal violació és el fort dossier de Panamà.
Les empreses a fora de mar són diferents
També és important distingir clarament els principals tipus de fora de mar:
- Full a la costa. Àrees en què les empreses estan completament exemptes d’informar. El percentatge d’impostos sobre la renda aquí és increïblement baix. O bé, els empresaris simplement paguen una quantitat fixa. En algun lloc, un empresari pot estar completament exempt de pagar impostos. Aquestes zones inclouen les Seychelles, Xipre, Dominica, les Illes Verges Britàniques, Belize, Nevis, la Federació de Saint Kitts.
- Zona d’impostos fora de mar. Introdueix tipus impositius reduïts. Tot i això, les empreses no estan exemptes de comptabilitzar les seves activitats, presentant informes fiscals. Avui es consideren zones similars Panamà, Hong Kong, Escòcia.
- "Oasi Fiscal".Un determinat territori fora del mar dins d’un estat.
Avui, les Illes Verges són considerades les més populars a alta mar del món. La zona atrau empresaris per la senzillesa tant del registre com del negoci, per l’absència de pagaments d’impostos. A més, a l’emprenedor se li garanteix una confidencialitat completa de les seves dades personals: sobre transaccions financeres realitzades, personalitat, benefici.
Ús legal
La deslocalització de l’economia a la Federació Russa no significa en cap cas la prohibició completa del registre per part d’empresaris russos d’empreses de països estrangers. Es permeten els següents usos legals de fora de mar:
- Creació d’empreses conjuntes amb socis estrangers.
- Protecció dels drets dels empresaris en un sistema legal més desenvolupat, amb l’ús d’instruments financers que encara no estan disponibles a la Federació Russa.
- Creació de mecanismes especials que proporcionin protecció d’actius i herència dels béns.
- Realització d’activitats de beneficència, etc.
Ús il·legal
Al mateix temps, l’estat rus lluita activament contra l’abús d’empreses offshore. És il·legal utilitzar-los amb els següents propòsits:
- Legalització de fons obtinguts per via penal.
- Evasió fiscal.
- L’acumulació de beneficis no imposables fora del territori de la Federació Russa.
- Raiding, l’ús d’esquemes fraudulents de blanqueig de capitals, etc.
La llei de deslocalització, per tant, no aboleix l’ús d’empreses offshore, no importa on l’empresari va registrar l’empresa. És important que la seva empresa no defuig el pagament d’impostos.
Les tasques principals de deslocalització
Per solucionar aquest problema, el govern rus introdueix les mesures següents per deslocalitzar l'economia russa:
- Garantir una major transparència de les empreses off-shore.
- Identificació de beneficiaris reals. És a dir, els ciutadans que, de fet, són propietaris d’actius, entitats empresarials i altres objectes de valor registrats a zones fora del mar per dummies.
- Millora de la cooperació fiscal internacional.
- Determinar els veritables motius que animen els empresaris russos a registrar el seu negoci en zones fora de costa.
- Eliminació (o minimització) de la influència d’aquests motius en els negocis domèstics.
- Estimular el retorn d’empresaris d’empreses offshore al territori de la Federació Russa.
Motius per sortir al mar
Perquè els resultats de la deslocalització siguin efectius, el Govern ha de saber clarament què és el que va impulsar als empresaris a registrar l'empresa a la zona offshore, i no a la Federació Russa.
Actualment, els economistes identifiquen els següents motius principals:
- Imperfecció de la legislació de la Federació Russa.
- Clima desfavorable per atraure inversions estrangeres.
- Borsa no desenvolupada
- Sistema judicial ineficaç.
- Condicions difícils per a un negoci actiu.
Eliminació teòrica
En teoria, per eliminar els motius anteriors, el govern de la Federació Russa ha de fer les accions següents:
- Implementar els principis dels estats legals dins de la Federació Russa.
- Respecteu les llibertats i drets legals dels seus ciutadans.
- Enfortir les institucions democràtiques de la societat.
- Eradicar la corrupció i la burocràcia.
- Crear condicions favorables per al registre i posterior negoci a la Federació Russa. Per exemple, per eliminar la ingerència excessiva de la burocràcia en l’economia.
Per a l'aplicació directa d'aquestes tendències de deslocalització, s'han adoptat tota una sèrie d'actes normatius i legals.
Documents normatius de la Federació Russa
A la Federació Russa, avui en dia, s’han introduït diverses regulacions que estan directament relacionades amb la deslocalització d’empreses:
- Decret del president de la Federació Russa "Sobre la política econòmica de l'estat a llarg termini" (07/05/2012) En aquest acte, el cap de l'estat va encarregar al Govern la implementació de mesures per garantir la transparència en les activitats financeres de les entitats empresarials.Això inclou la lluita contra l'evasió fiscal a la Federació Russa mitjançant la creació d'empreses fora del mar i d'un dia.
- Missatge a l'Assemblea Federal del President de la Federació Russa (12.12.2012). Al document, el cap de l'Estat plantejava la necessitat de desenvolupar mesures completes i interrelacionades per a la deslocalització de l'economia russa.
- Llistes negres de zones fora del mar recopilades i controlades pel Servei Tributari Federal, el Ministeri d’Hisenda i el Banc Central.
- Llei Federal núm. 376 (adoptada el 2014, modificada el 2015, 2016) "Sobre la fiscalitat de les empreses controlades a l'estranger i els ingressos de les empreses estrangeres". Es considera la primera llei anti-offshore de la Federació Russa.
- Llei Federal núm. 115 "Sobre la lluita contra el blanqueig de beneficis criminals" (2001).
- Llei Federal núm. 140 "Sobre la declaració voluntària d'actius i comptes en organitzacions bancàries" (2015).
- Llei federal núm. 44 "Sistema de contractació pública contractual" (2013).
- El programa de deslocalització de l’economia nacional "Millorar l’atractiu per als negocis russos de jurisdicció nacional".
Ara coneixerem el principal acte legislatiu de la llista.
Llei anti-offshore
La decisió principal del Govern sobre deslocalització és l’adopció de la Llei Federal núm. 376, que va introduir canvis importants al Codi Tributari el 2014. El document també s’anomena llei anti-deslocalització.
Si resumiu el contingut d’aquest acte normatiu, podeu incloure dues tesis:
- El benefici que reben els residents russos a les empreses off-shore hauria de tributar-se segons la legislació interna.
- Notificació del servei tributari sobre la participació (directa o indirecta) de persones físiques o jurídiques russes en empreses estrangeres. Així com la posterior declaració dels seus beneficis segons l’interès de participació.
A més, la Llei Federal núm. 376 (2014) va introduir en el Codi Tributari diversos conceptes que encara no eren utilitzats: “controlar persones”, CFC (“empresa estrangera controlada”), “destinatari real de beneficis”, etc.
Canvi de llei
La Llei federal núm. 150 (2015) i la Llei federal núm. 32 (2016) van introduir les següents modificacions a la principal llei russa de deslocalització:
- El termini per presentar un avís sobre participació en una empresa estrangera (o en acabar aquesta participació) s’ha passat d’1 a 3 mesos.
- No es reconeix el fet de rebre ingressos si es rep com a conseqüència de la transferència de competències de benefici entre membres d’una mateixa família (s’aplica a persones jurídiques estrangeres).
- Tributació en cas de venda de valors que una persona controladora va adquirir de la seva empresa controlada.
- Condicions per eximir d'impostos a la Federació Russa els beneficis de les empreses estrangeres controlades.
- Especificació del cercle de persones interrelacionades.
- Control obligatori de totes les operacions de comerç exterior amb empreses externes, la mida de les quals supera els 60 milions de rubles a l'any.
- La introducció de sancions per al registre d’empreses a través de candidats.
- Establiment de responsabilitat per l’ús de documents d’identificació il·legals en el registre d’una empresa d’un dia.
Les empreses externes no són delictives. Però molts empresaris sense escrúpols els utilitzen per blanqueig de capitals i evasió fiscal. Contra aquests empresaris i deslocalització directa a la Federació Russa.