Què són les transferències? Aquest concepte té diverses definicions alhora. Així doncs, aquest terme fa referència al moviment de moneda o metalls preciosos d'un país a un altre, la delegació del dret a posseir valors com accions, factures, xecs i fiances. A més, es refereix al moviment de la població d’un estat a un altre, basat en tractats internacionals, així com al canvi automàtic de ciutadania. En aquest article es plantejaran quines transferències són des del punt de vista de l’àmbit pressupostari.
Cal destacar que a la Federació Russa aquest terme es va començar a utilitzar el 1994. La transferència pressupostària s'entenia inicialment com a reenviament de fons del fons de suport financer regional als pressupostos territorials inferiors. Aleshores, aquesta paraula va agafar un significat més ampli. De moment, anomenen gairebé qualsevol moviment de fons a nivell federal.
Què són les transferències estatals? Es tracta de pagaments que es realitzen amb el pressupost federal sense bescanvi de béns o serveis. Hi ha diversos exemples il·lustratius. Per exemple, l’estat transfereix fons a les llars i a diverses organitzacions. Els "grups de llar" reben prestacions socials: prestacions d'atur, prestacions de pobresa o invalidesa, pensions i beques. Les transferències governamentals a les empreses són subvencions.
Transferències intergovernamentals
Cal subratllar que a la majoria de països del món diferents regions es desenvolupen de forma desigual. Això es deu a les característiques geogràfiques i climàtiques, les condicions econòmiques, la distribució de la feina i altres factors objectius. Els estats moderns es distingeixen per una gestió vertical que consta de diversos nivells. Per regla general, la plenitud del poder executiu es concentra a l’oficina central. Pot ser el gabinet de ministres o el govern.
Però, a més d’això, hi ha autoritats locals. Als estats que operen al principi de les federacions, també hi ha una altra autoritat administrativa intermèdia. Exerceix les seves funcions dins d’una província, regió, estat, cantó, terra o una altra entitat. Per a crear condicions més o menys similars per al progrés de diferents regions dins d’un mateix estat, s’utilitzen transferències inter-pressupostàries.
Aquest mètode de transferència de recursos financers permet compensar eficaçment el desenvolupament desproporcionat de determinats territoris del país. A continuació, es consideraran les principals funcions i tipus de transferències d’aquesta categoria. Cal destacar que aquest tipus de redistribució de fons és només una de les eines que s’utilitzen per crear equilibri en el desenvolupament de les regions.
Funcions
Per assolir diversos objectius clau s’utilitzen diversos tipus de transferències inter-pressupostàries. El primer d’ells és l’eliminació dels desequilibris horitzontals en el desenvolupament econòmic de les regions. L’assignació de recursos financers addicionals als pressupostos locals permet prevenir o eliminar la tensió social que ja es produeixi, que pot ser causada per dificultats econòmiques.
Un altre objectiu de les transferències intergovernamentals és compensar els pressupostos locals per a despeses destinades a la realització de projectes nacionals. Això fa possible prevenir un augment dels desequilibris en el procés de compliment per part de les regions de tasques d’importància global per al país.A més, cal destacar que les transferències intergovernamentals s’utilitzen sovint per mitigar les conseqüències d’utilitzar un sistema impositiu imperfecte.
Tipus de redistribució pressupostària
Els mètodes de transferència de recursos financers a les regions de la Federació Russa es descriuen al setzè capítol del Codi pressupostari. També enumera les principals formes de transferències, així com la seva descripció. En primer lloc, el seu nombre destina subvencions, subvencions i subvencions. Les subvencions s’utilitzen per subministrar recursos financers de manera més equitativa a les entitats constituents de la Federació Russa.
Les subvencions s’adrecen directament als pressupostos regionals i representen una compensació per les despeses realitzades durant la implementació dels projectes nacionals. Les subvencions, com les subvencions, estan destinades. També representen una compensació pels costos dels pressupostos locals, però només en major mesura. Què són les transferències diferents dels tres formularis principals enumerats anteriorment?
Altres tipus de redistribució pressupostària
La legislació de la Federació Russa aïlla part dels fons en un altre grup. S'anomena altres transferències inter-pressupostàries. Què és això Aquesta categoria apareixia a la darrera versió del Codi pressupostari i, anteriorment, les lleis de la Federació Russa no preveien l'existència d'aquest grup. Altres transferències intergovernamentals, així com subvencions, subvencions i subvencions són gratuïtes. No requereixen la devolució de fons d’entitats de la federació en el futur. Aquesta categoria, per exemple, inclou el finançament d'entitats administratives-territorials tancades (ZATOs).