Un dels processos importants d’importància nacional és el finançament pressupostari. Es basa en determinats principis que permeten unificar les regles per assignar els crèdits i fer-les senzilles i comprensibles.
El finançament es realitza a partir de pressupostos de tots els nivells, i pot ser tant gratuït com amortitzable.
Els diners es poden destinar no només a les necessitats de les organitzacions o al desenvolupament de projectes a gran escala. Sovint el pressupost és subvencionat per la població.
Qui sigui destinatari de fons pressupostaris, les autoritats estatals han d'exercir el control sobre la correcció de la seva assignació i despesa. En cas de violacions, els autors són responsables administrativament i criminals.
El concepte de finançament pressupostari
Per a l’execució d’ordres, programes i manteniment d’institucions i organitzacions governamentals, sempre es destina ajuda monetària. La seva prestació s’anomena finançament pressupostari.
Els crèdits governamentals poden cobrir íntegrament les despeses del destinatari de fons. Això es pot aplicar a institucions individuals (centres culturals, escoles secundàries), estructures (exèrcit, policia), organismes governamentals (aparells de l'estat).
Algunes empreses, indústries i fins i tot persones reben part del sistema de finançament del pressupost. Aquests fons només es destinen a programes individuals. Està prohibit gastar aquests diners amb altres finalitats.
Principis
El finançament del pressupost es basa en quatre constants que determinen les regles per assignar fons:
- Irrevocabilitat. Els destinataris dels crèdits estatals no han de retornar el que gasten, ni pagar interessos per l’ús de diners. Els fons es destinen absolutament per res. Una excepció és el finançament reemborsable, que forma part d'algunes inversions públiques.
- Ús previst. Totes les finances es donen als destinataris per a despeses predeterminades específiques (per exemple, sous, beques, menjars, equipament, reparacions). Si els diners destinats a altres finalitats, no els previstos, han de ser castigats els autors.
- Existència d’un límit. Els fons només es financen dins dels límits de les obligacions pressupostàries existents. Es calculen a partir d’apropiacions fetes anteriorment, o corresponen a indicadors planificats quantitatius i qualitatius. La legislació prohibeix el finançament pressupostari superior al límit establert.
- Eficiència Totes les dotacions pressupostàries s’han de gastar de manera que el seu ús sigui el més raonable possible, útil i econòmic. En el cas que els organismes d'inspecció detectin indicadors de finançament deliberadament alts, se'ls castiga els autors i es retornen els fons al pressupost.
Els principis de finançament pressupostari són obligatoris per a tots els destinataris de pressupostos. El seu compliment està estrictament controlat, la qual cosa es fixa a nivell legislatiu.
Fonts
L’origen dels fons destinats al finançament pot variar. Els diners assignats es poden acumular en diversos comptes abans:
- federal;
- regional;
- local.
Les fonts de finançament pressupostàries s’aproven per un període determinat. El contingut federal es pot extreure de fonts externes i internes. Els primers inclouen:
- préstecs governamentals;
- préstecs d’institucions financeres internacionals, organitzacions, governs d’altres països.
Les fonts de nivells regionals i locals només poden ser interns. Es tracta de préstecs nacionals, préstecs, crèdits, productes procedents de la venda d’immobles, ajust dels saldos de comptes.
En cas de dèficit pressupostari, el Banc Central esdevé la font de finançament. De vegades, la manca d’apropiacions es cobreix emetent diners, però aquesta opció no és gaire efectiva perquè provoca inflació.
Mètodes i formes
A causa del finançament del pressupost, es pot implementar un grau diferent de cobertura de costos. Potser el seu reemborsament complet i parcial:
- El sistema de pressupost brut s’utilitza per als destinataris que estiguin íntegrament en manteniment de l’estat. En aquest cas, a causa del finançament pressupostari, hi ha una cobertura completa dels costos corrents i de capital, així com totes les despeses derivades del procés d’activitat.
- El mètode de finançament del "pressupost net" preveu l'assignació de fons només amb algun propòsit aprovat prèviament.
Hi ha diverses formes de finançament del pressupost:
- fons per al treball d'institucions, organitzacions;
- els crèdits per al pagament de contractes estatals i municipals celebrats amb persones jurídiques i particulars;
- transferències a la població (prestacions, pensions, indemnitzacions, beques);
- fons addicionals necessaris per cobrir les despeses ocasionades per decisions dels organismes estatals;
- préstecs, subvencions, subvencions, subvencions;
- els diners per pagar diversos deutes interns i externs;
- préstecs.
L’objectiu principal de qualsevol forma de finançament pressupostari és cobrir despeses dins dels indicadors aprovats. Està totalment prohibida l’assignació d’assignacions a nombres limitats.
Finançament previst
Cada entitat i organització pressupostària té un document financer principal. S'anomena estimació. En aquest document s’escriuen i aproven totes les despeses previstes de l’empresa en termes de diners.
Totes les xifres registrades a l'estimació han de ser raonables. Es calculen segons els estàndards existents de la indústria i s’agrupen per codis de classificació pressupostària. La quantitat d’ingressos de l’estat ha de cobrir els costos previstos.
El finançament de les institucions pressupostàries es realitza d'acord amb els indicadors aprovats de l'estimació. Les figures previstes poden canviar. En aquest cas, s’ajusten les estimacions i s’assignen apropiacions a partir de dades noves.
Subvenció i subvenció
El finançament del pressupost de l'Estat es concedeix no només a les institucions, sinó també a les autoritats. Es pot presentar en forma de subvencions i subvencions. En ambdós casos, els fons es destinen d'un pressupost superior a un de més baix, però hi ha diferències importants:
- Subvenció: no implica limitació específica dels fons assignats. Els diners es destinen en total en cas d'ompliment insuficient del nivell mínim del pressupost d'un nivell inferior. D’acord amb els codis de despesa, les apropiacions són distribuïdes pel propi destinatari.
- Subvenció: finançament pressupostari, destinat a un propòsit específic. Els crèdits s’han de desemborsar en un període determinat, que s’estableix en la decisió d’assignació de fons. En cas d’ús indegut o intempestiu, la subvenció, en contraposició a la subvenció, està subjecta a devolució.
Finançament d’inversions públiques
En qualsevol país, hi ha objectes de gran importància per a l’economia. El finançament per inversions de fons pressupostaris es realitza amb finalitats estratègiques. Resol la tasca nacional de suport econòmic a diversos sectors de l'economia.
Les inversions poden ser gratuïtes i reemborsables. No obstant això, fins i tot si és necessari retornar fons, obtenir aquest finançament pressupostari es considera molt rendible.Al cap i a la fi, el tipus d’interès determinat per l’estat és molt inferior a la retribució que el banc requereix a l’hora d’assignar un préstec.
Subvenció
El finançament pressupostari es pot proporcionar a persones físiques i jurídiques com a ajuda gratuïta. Aquesta ajuda s’anomena subvenció. Es pot emetre no només amb diners, sinó també amb altres béns materials (productes, equips).
La subvenció es proporciona:
- irrevocablement;
- només per a ús previst;
- segons el principi de cofinançament.
Es poden destinar diners a investigacions científiques, per a la conversió d’instal·lacions de producció, per tal de millorar les habilitats del personal. El finançament pressupostari s'utilitza per amortitzar préstecs amb préstecs amb garantia, proporcionar assegurança per als dipositants i declaracions d'impostos.
Les subvencions sovint es destinen a persones amb ingressos baixos i famílies joves. Es tracta de la prestació d’habitatge, l’assistència en el pagament dels serveis públics.
Control sobre el finançament del pressupost
La correcció i la validesa de l'assignació de tots els pressupostos són necessàriament verificades. La supervisió del finançament pressupostari es realitza inspeccionant els organismes que verifiquen el compliment de la llei no només pels gestors de fons, sinó també pels seus destinataris.
El control sobre el finançament del pressupost el realitza:
- la realització de controls de validació del finançament sol·licitat;
- identificar el mal ús dels fons;
- advertint infraccions.
L'autoritat per dur a terme aquests esdeveniments està adscrita al Ministeri d'Hisenda, al servei tributari, a la tresoreria, a l'assegurança i a la supervisió financera i pressupostària. Quan es detectin infraccions, es poden aplicar diverses mesures coercitives:
- cancel·lacions a favor del pressupost;
- cobrament d’interessos, penalitzacions, multes.
A més, hi ha una responsabilitat penal per infracció de la legislació pressupostària.