L’activitat anticorrupció és una manera de combatre el problema destructiu que és característic del nostre país. La corrupció a Rússia s’ha convertit en un factor important per frenar el desenvolupament econòmic, ha esdevingut una amenaça greu a les transformacions democràtiques i comporta greus conseqüències socials.
Urgència del problema
La corrupció soscava la confiança dels ciutadans corrents en el govern, condueix a la degradació de la societat, al deteriorament de les estructures socials i polítiques. Un procés similar provoca danys greus en el prestigi i la imatge del nostre estat en l'àmbit polític mundial.
Un fenomen similar simplement va aglutinar el poder a tots els seus nivells bàsics, és per això que l’activitat anticorrupció és tan important. Aquest fenomen té un greu perill públic. La corrupció condueix a la descomposició de les institucions democràtiques de la societat, provocant greus preocupacions sobre la seva existència.
Els efectes negatius de la corrupció
Dóna lloc a la vulneració de la igualtat de drets en l’accés de les persones a béns materials i públics, cosa inacceptable per a un sistema democràtic. La corrupció corromp els principis morals de la societat. La gent allunyada dels jocs polítics creu que els alts funcionaris de l'estat són deshonestos i "corruptes". A la vida real sovint es fan ressò d’aquest fenomen.
L’organització d’activitats anticorrupció és un element obligatori dirigit a restablir la confiança pública en les autoritats oficials. La corrupció ha penetrat a totes les esferes estatals, incloses les agències policials. Cobreixen els criminals que es troben a les seves files, cosa que agreuja la corrupció. Al nostre país, aquest problema es considera una característica negativa de la governança municipal i estatal, la qual cosa suposa un greu obstacle per al creixement econòmic estable, augmentant la competitivitat de l’economia russa i millorant el benestar dels ciutadans corrents.
Política anticorrupció
Per a la seva implementació s’utilitza una eina tan potent i eficaç com el seguiment públic. L’activitat anticorrupció és tot un seguit d’accions seqüencials que es duen a terme a nivell estatal, implicant la implicació de representants d’empreses, governs, societat civil en la seva plena aplicació.
El 2008, el president de la Federació Russa, Dmitry Anatolyevich Medvedev, va proclamar un rumb cap a una lluita seriosa contra els elements de corrupció. A finals del mateix any, la Duma de l'Estat adopta la Llei Federal "de Lluita contra la Corrupció" i també proposa un pla d'activitats anticorrupció. Al mateix temps, es van determinar les regles del marc federal relacionades amb aquestes activitats.
La corrupció com a fenomen social
Es tracta d’un fenomen força antic, com també ho és la societat social en què vivien les persones. La humanitat sempre ha intentat entendre les causes de la corrupció, per trobar maneres efectives de combatre-la. El famós reformador xinès Wang Anshi va mencionar en els seus escrits dues fonts d’aquest fenomen social: les persones dolentes i les males lleis.
Al segle XIV, Ibn Khaldun va estudiar prou seriosament les principals causes de corrupció. Creia que sorgeix del desig de l’elit d’una vida luxosa. El científic va assenyalar que un problema similar comporta greus dificultats econòmiques. Si no es duen a terme activitats anticorrupció completes, la situació s’agreuja.
Definició del fenomen
La corrupció no té una definició canònica. Existeix a causa del fet que el funcionari té dret a disposar de determinats recursos, a l'adopció o a la no adopció de determinades decisions. Entre aquests recursos, es poden destinar fons pressupostaris, béns municipals o estatals. Un funcionari que reculli impostos, multes, pagaments, intenta gestionar de forma independent els recursos rebuts.
Manifestacions de corrupció
El nivell d’activitat anticorrupció implica l’adopció per part d’un funcionari públic d’una decisió basada en els objectius que s’estableixen per les lleis estatals, la constitució, així com altres actes normatius.
La corrupció es produeix quan els objectius genuïns són substituïts per preferències d'autoservei d'un representant de les autoritats encarnats en accions concretes. Això és suficient per considerar el fenomen d’abús de la posició oficial per obtenir un guany personal. Rarament un funcionari aconsegueix treure profit de la seva posició oficial actuant de forma aïllada. Molt sovint, un funcionari implica altres persones en l’activitat il·legal, per exemple, en amagar de la societat la apropiació indeguda de fons que són propietat de l’estat.
Situacions de corrupció
A continuació, es mostren alguns exemples específics que es poden associar amb el terme "corrupció". Per exemple, el comandant del regiment construeix una casa d’estiueig personal per a ell mateix mitjançant fons estatals: personal militar, equipament i materials. La seva obra no entra dins de la clàssica comprensió de la corrupció. El cap, utilitzant el seu poder i autoritat, adquireix riquesa material a costa dels subordinats. El cap paga amb els "còmplices" de bonificacions addicionals, així com la promoció il·legal dels seus nivells de carrera.
El segon exemple és l’activitat dels funcionaris que, segons la legislació russa, han de treballar amb honestedat. En realitat, molts funcionaris prenen decisions sobre els individus, altres empreses (empresaris individuals) organitzen aquests judicis abans que acceptin fer negocis. En la jurisprudència russa, aquest comportament es deia antigament suborn.
Fets interessants
En sentit estret, per corrupció s’entén normalment que significa una situació en què un funcionari pren una decisió il·legal que li permet extreure beneficis personals o proporcionar condicions especials a una empresa competidora, obtenint beneficis materials addicionals d’aquest. Un tret característic d'aquesta situació pot considerar-se una decisió contrària a les lleis i als estàndards socials. Les dues parts actuen per consentiment, rebent beneficis i privilegis materials il·legals, tractant de qualsevol manera d’ocultar les seves pròpies accions.
També hi ha casos en què, sota la pressió d’altres, els funcionaris es veuen obligats a prendre decisions contràries a la legislació russa. Això és característic dels funcionaris que van fer un xantatge a l'activitat delictiva. No reben beneficis materials, cometen delictes només per por d’exposició.
Tipus de corrupció
En l'actualitat, es distingeixen la base i la corrupció de primer nivell. El segon s’associa a polítics, alts i alts càrrecs, la seva adopció de decisions amb un preu elevat. Aquests inclouen ordres governamentals, lleis, canvi de propietat. El primer existeix als nivells inferior i mitjà, caracteritzat per la interacció sistemàtica de ciutadans i funcionaris. Per exemple, això s’aplica a la inscripció, a les multes i a l’entrada en institucions educatives. Les dues parts igualment estan interessades en aquest acord. Per exemple, un oficial de baixa posició actua com a suborn de suborn en relació amb el seu lideratge a canvi que cobrirà les seves activitats corruptes.Aquestes relacions s'anomenen "corrupció vertical". Per fer front a aquesta situació, necessitem una activitat anticorrupció sistemàtica. Les mesures destinades a eliminar aquesta "plaga del segle XXI" haurien de ser clarament pensades, construïdes lògicament.
Tipologia de la corrupció
Aquest fenomen implica la recepció d’ingressos en efectiu deshonestos, suborns per estructures estatals, extorcats dels ciutadans corrents per al seu enriquiment personal Els participants en aquest procés poden ser no només representants de les autoritats estatals, sinó també administradors d’empreses, directors de guarderies i escoles, així com empresaris individuals.
Aquest fenomen es pot considerar el revés del funcionament de qualsevol estat centralitzat, que reclama control i comptabilitat a gran escala. A mesura que l'aparell de l'estat es va anar fent més complex, es va modernitzar la corrupció i es van fer activitats anticorrupció. Els documents que controlen aquest procés estan aprovats al màxim poder estatal; són obligatoris per a totes les estructures.
Estructura educativa
Com s’han de realitzar activitats anticorrupció a DOE? Hi ha un cert procediment que s’utilitza a totes les llars d’infants. El pla d’acció d’activitats anticorrupció està elaborat i aprovat pel director. La llista ha d'incloure converses amb el personal de la llar d'infants destinats a suprimir les possibles manifestacions de corrupció. Per tal d’evitar situacions controvertides, l’autoritat per acceptar els nens en grups va ser transferida a les autoritats municipals. El govern ha desenvolupat una clara seqüència d’activitats segons les quals els pares envien una sol·licitud perquè els seus fills vagin a institucions preescolars estatals a través del portal de serveis governamentals, després de rebre un nombre determinat després del registre. Segons ell, podran fer un seguiment de l’estat de la sol·licitud presentada, que suprimeix completament qualsevol actuació de corrupció per part de la direcció de la llar d’infants.
Prevenció de la corrupció escolar
L’activitat anticorrupció a l’escola és un sistema d’activitats clarament planificades que no permeten al lideratge de la institució educativa utilitzar la seva posició oficial amb propòsits personals d’egoisme. Per exemple, si el director d’una organització educativa es dedicava a l’emissió de certificats de sortida escolar, ara la producció de documents és un procés automatitzat, que exclou completament la “venda” de certificats per part de la direcció de l’escola. L’activitat anticorrupció a l’escola comporta un conjunt de mesures, inclosa la col·laboració amb el professorat, que ajuda a prevenir situacions de corrupció. Per exemple, s’està suprimint la correcció de les notes dels professors als escolars per un suborn, la recaptació de diners dels pares per reparacions a les aules, la compra de regals per als professors i la compra de llibres de text de l’escola. Al final de l'any, és obligatori un informe detallat. Les activitats anticorrupció a les institucions educatives s'han convertit en habituals, ja han donat resultats positius.
Corrupció a Rússia
Fins al segle XVIII, es considerava una forma completament legal d’alimentar-se per als funcionaris del govern. Des del començament del segle XVIII, s’ha convertit en un delicte greu de qualsevol forma. A la Rússia soviètica, el suborn es considerava una activitat contrarevolucionària, l'execució suposava un càstig per a això. Com a primer cas d’alt perfil relacionat amb la mala pràctica, es considera el cas de l’empresa “Ocean”. En el període perestroika, aquest tema es va fer rellevant en els nivells més alts del poder.
Els investigadors de Moscou Nikolay Ivanov i Telman Gdlyan, que van descobrir el cas "cotó", van obtenir fama de tota la Unió.El 1999, el fiscal general adjunt de la Federació Russa, Yuri Chaika, va anunciar la informació segons la qual el nostre país es trobava entre els deu països més corruptes del món.
Conclusió
Després de l'adopció per la Duma de l'Estat de la Federació Russa (2009) d'una llei relativa a normes generals per a l'organització de serveis, l'exercici de funcions estatals, que permetia als ciutadans cobrar per "funcions i serveis estatals", es van mostrar els resultats dels estudis sociològics realitzats en el període 2010-2017. que encara la proporció màxima de la corrupció recau en funcionaris del govern. Es va mostrar un creixement significatiu en el camp de l'educació, així com en la medicina. Una situació similar s’associa amb la matrícula dels nens a l’escola, la llar d’infants, la superació d’exàmens estatals, sessions i l’admissió a les institucions d’ensenyament superior. Als mitjans de comunicació, els ciutadans corrents continuen coneixent sobre els abusos greus dels seus poders oficials per part dels governadors, els seus diputats i els funcionaris de l'aparell presidencial.