„Източното партньорство“ е програма за сътрудничество на Европейския съюз с някои държави, които са членки на СССР. В тази статия ще се опитаме да откроим някои от въпросите, свързани с нея: целта на създаването на организация, кои страни от бившия съюз са включени в нея, какво е направено в рамките на сътрудничеството и т.н.
Източно партньорство: страни-участнички
7 май 2009 г. е официалната дата на стартиране на програмата за сътрудничество на ЕС с някои източноевропейски и южнокавказки държави. Създателите на програмата бяха Швеция и Полша. Ние изброяваме страните от Източното партньорство:
- Армения;
- Азербайджан;
- Беларус;
- Грузия;
- Молдова;
- Украйна.
цели
Източното партньорство на срещата на върха на Европейския съюз в Прага определи основните цели и цели:
- Създаване на задълбочени зони за свободна търговия.
- Начало на работата по създаването на безвизов режим за "страните от Източното партньорство - ЕС"
- Принос за промяна в икономиката с цел тя да се доближи до стандартите на ЕС.
- Създаване на ефективна публична администрация и контрол.
- Подпомагане на развитието на области, свързани с неправителствените сектори на икономиката и околната среда.
Източното партньорство си поставя главната задача - присъединяването на бившите социалистически страни към Европейския съюз.
Каква е истинската цел?
Много политолози и икономисти са скептично настроени към плановете на горепосочените страни за присъединяване към ЕС. Слабите икономически държави не са необходими в единна европейска икономика. Според тях истинската цел на ЕС е да осигури нови пазари за себе си. Само Азербайджан сред всички участници в партньорството по време на създаването може да достигне високите европейски стандарти. Изоставянето на нашите пазари, прекъсването на отношенията с Москва не само не донесе ползи на тези страни, но, напротив, значително влоши икономическото им положение. Причината е, че след разпадането на СССР тези държави не са загубили икономически връзки с Москва. Някои от тях, като Беларус, бяха напълно „привързани“ към Русия дори повече, отколкото беше по времето на една държава.
Само Азербайджан има най-малко връзки с нашата страна. Това се потвърждава от най-големите социално-икономически кризи, възникнали в тези държави след подписването на Търговската асоциация.
Русия смята, че проектът за Източното партньорство е създаден с цел да се извадят страните от бившия СССР извън влиянието на страната ни. Нашето ръководство и политолозите го смятат за повече политическо, отколкото за икономическо. Аргументът е, че много от страните, включени в проекта, имат различни нива на социално-икономическо развитие. И ако Азербайджан все още може да бъде „издърпан“ на европейско ниво, тогава Армения и Беларус трябва напълно да променят цялата макроикономическа и политическа система в държавата. Всъщност в тези страни трябва да се случи революция, за да могат елитите да се променят. Подобни процеси протичаха в Грузия, Молдова и Украйна. Резултатът показа, че преориентацията към Европа в съвременните условия е нерентабилна за тези страни. Украйна понася огромни загуби от загубата на руския пазар, Грузия и Молдова са извършили, може да се каже, „контрареволюция“. Те отново спечелиха политическия елит, призовавайки за сближаване с Москва.
Също така „ускореният режим“ от създаването му след руско-грузинския въоръжен конфликт през 2008 г. може да се счита за аргумент в полза на партньорството, преследващо политически цели.
Инициатори на създаването
Програмата за Източно партньорство е създадена от Полша и Швеция.Първо, тя беше одобрена от всички страни от групата на Вишеградската ЕС: Словакия, Унгария, Чехия, Полша - както и балтийските страни. Източното партньорство се подкрепя активно от Германия.
Нека се обърнем към въпроса какво предлага „свободна, демократична, просперираща“ Европа на „изостаналите и неразвитите“ страни от бившия СССР.
Споразумения за асоцииране
Много икономисти и политолози са убедени, че истинската цел на ЕС в създаването на проекта е да прокара споразумения за асоцииране. Тя включва сътрудничество във външната и вътрешната политика, икономическо сближаване. Споразумението е изключително неизгодно за бившите съветски страни: отваря пазарите им за свободен достъп до европейски стоки, докато стоките на тези страни не могат свободно да отидат в Европа поради липсата на европейски стандарти в предприятията. Всъщност споразумението създава неоколониални образувания: стоките идват от Европа в страните от бившия СССР, а евтините суровини за ЕС идват оттам. Никой няма да заяви това открито, затова европейците предлагат на страните от Източното партньорство да преминат към европейските производствени стандарти. За такъв преход е необходимо напълно да бъдат унищожени всички съществуващи фабрики и заводи и на тяхно място да бъдат изградени нови. Естествено, такъв преход ще отнеме десетилетия и ще се изплати изцяло през вековете. В допълнение, шестте страни партньори не разполагат с огромни пари, ресурси и технологии, необходими за реконструкцията, следователно само европейските държави могат да създадат нови модернизирани инсталации с европейски стандарти за качество.
"Украйна CE Европа?"
В замяна на подписването на споразумение за асоцииране тези страни обещават бъдещ „райски европейски живот“ и премахване на визите. Всички украинци, беларуси, грузинци в бъдеще ще могат да се движат свободно без ограничения на ЕС. Поне така обещаха на много украинци по време на т. Нар. „Евромайдан“, след което настоящият президент В. Янукович беше свален. Припомнете: украинското правителство в последния момент отказа да подпише споразумението, тъй като разбра, че асоциацията ще нанесе голяма вреда на икономиката на страната. Квотите, предвидени в споразумението за доставката на стоки на украински производители в Европа, са дори по-малки от тези, които Украйна изпраща там без асоцииране. Всъщност бе наложен неоколониален договор, според който европейските стоки свободно се изсипваха на територията му. Самата Украйна беше лишена от огромен пазар на продажби в страните от Русия и ОНД, тъй като трябваше да затворим границата, за да не наводнят европейските стоки руските рафтове в ущърб на нашите производители.
Честно казано, нека да кажем, че въпреки това започнахме да наблюдаваме това след въвеждането на контра-санкции за храна в отговор на европейските решения. Беларус морски дарове, сирене пармезан и други екзотични стоки, които братската държава никога не е произвеждала, преди ограничителни мерки да се появят на рафтовете на руските магазини. Повторното брандиране на търговски марки от европейски на беларуски в повечето случаи е незаконно. Въпреки това все още може да се пребори, но притокът на европейски стоки от Украйна към Русия би бил напълно в рамките на съществуващите споразумения. Следователно Украйна трябваше да бъде изключена от безмитна търговия в рамките на ОНД.
Отказ от виза
Гражданите на шестте страни, участващи в Източното партньорство, бяха подкупени от бъдещата либерализация на визовия режим. Както всички, скоро те ще могат да се движат свободно из ЕС, за да получат образование, да намерят работа и да се отпуснат. Повечето граждани на шестте страни партньори са бедни на ЕС. Следователно не става въпрос за почивка и образование. Например, една украинска пенсия е достатъчна, за да изпиете чаша кафе в Испания няколко пъти, докато испанската ви позволява да пътувате спокойно. Европейското образование също е недостъпно за много граждани поради високата цена.
Тогава защо украинските граждани така активно подкрепиха либерализацията на визите? Всичко се отнася до трудовите визи: мнозина искат да отидат на работа за нископлатени според стандартите на европейците, портиери по професия, хамали, продавачи. За много молдовци, арменци, грузинци и украинци „стотинката“, която може да бъде спечелена в ЕС, ще позволи на техните семейства да живеят спокойно у дома. Ситуацията напомня притока на работници мигранти от Централна Азия към Москва: самите московци не ходят на нископлатени работни места, а узбеки и таджики дори не са мечтали за такива заплати в родината си. Някои от тях са готови да живеят при всякакви условия в продължение на няколко месеца в руската столица, за да могат по-късно да живеят спокойно вкъщи в продължение на една година.
Проблемът с либерализацията на визите
Либерализирането на визовия режим на шестте държави от Източното партньорство - ЕС има един проблем: няма ясни стъпки за неговото премахване. Самите европейски държави казват, че отказът от виза е дългосрочна цел на политиката на ЕС. Терминът „дългосрочна цел“ означава пълното отсъствие на времева рамка. С други думи, нашите внуци може да не живеят до ден днешен. Страните от Източното партньорство водят преговори за либерализация от март 2007 г., а на Украйна бяха обещани някои отстъпки още през 2010 г. В периода на активни революционни събития на Майдана опозицията в Киев обещава премахването на визите веднага щом "свален от кървавите и крадци режим" на Янукович. И едва наскоро, на 26 април 2017 г., Европейският парламент все още гласува за премахване на визите за украинците. На 11 юни европейските граници ще се отворят за тях. За това, разбира се, все още е необходимо да се получи одобрението на Съвета на Европейския съюз, което ще се проведе на 11 май. Не забравяйте обаче, че говорим за безвизов режим на пътуване. За свободното влизане на работна ръка не става въпрос. В Европа вече има достатъчно мигранти от Близкия Изток и Африка. Страните от „Източното партньорство“ като източници на труд в ЕС очевидно не са необходими.
Какво ще премахне визите за Украйна
ЕС няма да отвори широко вратата за работниците мигранти. Иновациите ще засегнат само онези граждани, които се събират в ЕС с цел пътуване до 90 дни за период от 180 дни. Това не е всичко: при граничния контрол те ще изискват голям пакет документи. И това е в допълнение към получаването на биометричен паспорт, който е скъп за обикновените жители. Липсата на сертификат ще даде правото на граничните служители да не пускат туристи в ЕС, въпреки всички разходи, направени за организиране на пътуването.
Молдованците вече имат горчив опит от отмяна на визи от ЕС: за три години европейските „приятели“ не пуснаха почти 5 хиляди души на тяхна територия. Не говорим за работници мигранти, които се опитват да влязат незаконно в ЕС, за да печелят пари. Връщат се заможни туристи, които заминаха на почивка в Европа.
Русия - Източно партньорство
Европейските партньори непрекъснато твърдят, че споразумението не е насочено срещу Русия. Нашите дипломати обаче отдавна са се научили да дешифрират действията на Запада. Външният министър Сергей Лавров определи образуването на споразумението като "опит за създаване на съюзна сфера на влияние на Изток". Също така партньорството не предполага участието на Руската федерация в него.
През 2008 г. президентът на Полша беше лидерът на антируската партия „Право и справедливост” Лех Качински. Именно той дължи заслугата за ранното създаване на „Източното партньорство“ с цел да се скара с шестте бивши съюзни републики с Русия. По време на руско-грузинския конфликт Качински открито застава на страната на Грузия.
Какво следва?
Последните срещи на върха на Източното партньорство показаха, че ЕС „играе достатъчно“ в преподаването на демокрация в страните от бившия СССР. Така на 19 септември 2016 г. Брюксел обяви помощ само на Азербайджан и Беларус в рамките на партньорството.
Според много политолози ЕС възнамерява да прекрати партньорството в Източна Европа.Това се дължи на излизането на Великобритания от Европейския съюз и миграционната криза. Извършва се преориентация на интересите: всички усилия са посветени на запазването на обединена Европа. Сега ЕС не може да си позволи да харчи ресурси и време за интеграция с икономически слаби бивши съветски републики. Най-вероятно Източното партньорство ще се трансформира в политическа организация, за да се предотврати влиянието на Русия върху тези страни. Последните президентски избори в Молдова през октомври 2016 г. обаче се преориентираха една от шестте страни партньори към нашата държава.