Митническата система играе решаваща роля във всяка цивилизована държава. Руската федерация, като най-голямата страна в света по отношение на площта, просто е длъжна да има висококачествена система от митнически органи и власти. За тази цел концепцията за митническите отношения присъства в руското законодателство. Тази статия ще опише подробно за видовете, съдържанието и особеностите на вътрешното трансгранично законодателство. Така че нека започнем.
Структура на митническото право
В съдебната практика митническите отношения се отнасят към съвкупността от социални отношения, които се уреждат от митническото право. Тя трябва да говори за съдържанието на представената връзка. Обектът на регулиране тук е съвкупността от отношения, свързани с превоза на стоки през граница.
Субекти на правни отношения с митнически характер са конкретните участници в отношенията - лица и органи, участващи в превоза на стоки през граница. Правомощията и професионалните функции, упражнявани от субектите на отношенията, формират съдържанието на правоотношението.
Видове митнически отношения
Разглежданите отношения са разделени на два вида:
- Сигурност - произтичаща от нарушение на правовата държава.
- Нормативна - изразява се в законното поведение на участниците.
Съществува друга класификация, според която отношенията се разделят на прости (присъствието на две същности) и сложни (присъствието на три или повече същества). Трябва да се отбележи, че отношенията със сложен характер преобладават в руското митническо право.
Специалистите в областта на съдебната практика идентифицират друга поредица от класификации в областта на митническото право. Тук си струва да обърнете внимание например на вторичните и първичните отношения. С това всичко е просто. Първото преминаване през границата се нарича първично, а следващите се наричат вторично.
Съществува и разделение на отношения от процесуален и материален характер. Индивидуално конкретните случаи се отнасят до сферата на процесуалното право, а отношенията, регулирани от материалните норми, имат материален характер.
Възникване на митническите отношения
Специалистите в областта на съдебната практика определят три източника на правоотношения:
- Моментът на преминаване на границата - например формирането на правоотношение между физическо лице и митнически орган.
- След преминаване на границата - например между участник във външноикономическа дейност и митническия орган.
- Преди да преминете границата - например, това е консултация и информация с властите преди транспортиране на стоки.
Във всички представени случаи правните факти ще бъдат основа за образуването, прекратяването и промяната на правоотношенията. Като такива факти винаги се появяват определени събития или действия. Например, това е задължение на гражданина да постави стоките под митническия режим поради изтичане на срока за съхранение.
Митническите и правоотношенията се делят на законосъобразни и незаконни, което зависи от наличието на определен юридически факт. Незаконните юридически факти също се наричат деликт. За тях по правило се установяват законови санкции.
Митническите органи
Най-важният участник в митническите отношения е митническият орган. За да се определи ролята на този предмет в разглежданата правна система, трябва да се обърнем към основните задачи и цели на такива органи, които са:
- Изпълнение на митническото законодателство на Руската федерация, контрол върху такава сигурност.
- Насърчаване на прилагането на търговските политики между членовете на митническия съюз.
- Събиране на митнически плащания, чийто размер е установен със закон.
- Митнически операции, както и събиране на различни видове мита.
- Гарантиране в рамките на своята компетентност спазването на законните интереси и права на лицата в областта на митническото законодателство.
- Поддържане на специална статистика.
- Осигуряване на защита на правата върху интелектуалната собственост.
- Откриване, потушаване и предотвратяване на административни нарушения в митническата сфера.
По този начин митническият орган е централният обект в разглежданата система от правоотношения. На следващо място, трябва да разгледате подробно една от най-важните функции на тялото - зареждане.
Плащания, мита и данъци
Какво е свързано с митническите плащания? Според руското законодателство тук се класират следните видове плащания в брой:
- Експортни и вносни мита.
- Митнически такси.
- Данък върху добавената стойност.
- Акцизни данъци.
Всички представени видове плащания са валидни само в рамките на руските митнически правни отношения. Ако говорим за международни договори на различни държави, тогава в областта на митническата политика трябва да се наблегне на антидъмпинга, изравнителните и специалните мита.
Има и ставки - задължителни плащания, които се събират на границата от съответните органи. Тези плащания включват:
- Специфични тарифи - определят се в зависимост от естествените характеристики на стоките, които се превозват.
- Ad valorem тарифи - се определят като процент от митническата цена на стоките.
И накрая, има митнически такси. Техният размер и видове се определят от самите държави. Таксите са задължителни за всички граждани, които желаят да транспортират стоки през границата.
Всички представени видове плащания са свързани с поддържането на данъчните правоотношения. В този случай митническите органи играят важна роля.
Концепцията за митнически контрол
Контролът има специално място в системата на митническите отношения. Съответните държавни органи имат известна свобода при избора на вида контрол, който смятат за необходим. Тук значителна роля играе системата за управление на риска.
Често митническите органи на различните държави създават специални съвети и асоциации, в които обсъждат въпросите за модернизиране на митническия контрол. Има взаимодействие в рамките на държавата. Например руските митнически служители активно си сътрудничат с правителствените министерства - като FSIN, FSKN и т.н.
Митническият контрол се извършва във връзка с:
- Лица, превозващи стоки през границата.
- Митническа документация, информация за продукта.
- Самите стоки, тяхното състояние и съответствие с данните, посочени в документацията.
В Русия се създават специални зони за митнически контрол, в които има складове за временно складиране, безмитни магазини, места за движение на стоки и др.
Митнически процедури
Регулирането на митническите отношения включва редица специални процедури. Руското законодателство предвижда 17 вида дейности на митническите служители. Тук трябва да обърнете внимание на следните точки:
- Освобождаване на стоки за вътрешно потребление.
- Експорт, внос, реекспорт и реимпорт (последните две процедури включват отказ от внос или износ - с подготовката на съответната документация и заплащане на необходимите мита).
- Митнически транзит (превоз на стоки през границите на държавата, включена в Митническия съюз).
- Организиране на митнически складове, обработка на митническата територия, извън нея и за нея.
- Временен внос и износ.
- Организация на безмитна търговия.
- Организиране на свободна митническа зона или безплатен склад.
- Унищожаване на контрабандни стоки.
Всяка процедура може да бъде променена или прекратена в съответствие с Митническия кодекс на Руската федерация и международните договори на членове на Митническия съюз.
Митнически операции
Каква е разликата между митническите операции и митническите процедури? Накратко, процедурите са по-общи. Операциите обаче могат да бъдат включени в процедурите като съставни елементи.
Всички операции се извършват от длъжностни лица от името на митническите органи. Властите могат да предявят редица специални изисквания към специалистите, които трябва стриктно да се спазват. Всички правни отношения в митническата сфера се основават на преобладаването на императивните принципи.
Най-важната операция в тази област е митническата декларация на стоките. Законодателството описва подробно формите на декларации, правата и задълженията на деклараторите, както и валидността на документите. Освобождаването на стоки от митниците също принадлежи към групата на операциите. За ефективно освобождаване обаче е необходимо да се извършват контролни и надзорни дейности, които ще бъдат описани по-нататък.
Митнически проверки
Правните отношения в митническите органи включват такъв важен елемент като проверката. Има няколко вида дейности по контрол и надзор, извършвани от митническите служители. Първият тип е камерална проверка. Извършва се чрез събиране на информация за транспорта, както и анализ на приложената документация.
Има и проверка на място. Характеризира се с напускането на представители на митническия орган по местонахождението на отделния предприемач или юридическо лице. Такъв одит може да бъде насрочен или извънсрочен.
При извършване на митническа проверка длъжностните лица трябва да изискат от проверяваното лице цялата необходима документация, внимателно да я проверят и анализират.