Свободни икономически зони на Китай: списък и функции

Практиката за създаване на свободни икономически зони в Китай възлиза на около тридесет години. В много отношения именно тези формации позволиха на държавата да заеме второто място (след Съединените американски щати) по номинален брутен вътрешен продукт и да стане един от лидерите в паритета на покупателната способност. Не е изненадващо, че с такива резултати икономическите трансформации в Китай и общият модел на китайската икономика събуждат интерес от други страни по света.

Първите опити за възраждане на намаляващата икономика

Днес Китай продължава да расте бързо и юанът е резервната валута, която предвид размера на китайската икономика вече донякъде отслаби хегемонията на долара в световната финансова система. Но такива високи резултати не винаги са били характерни за КНР. В средата на ХХ век икономиката на страната е една от най-лошите и принадлежи към категорията „аграрна“.

Курсът за модернизация е обявен след смъртта на Мао Цзедун. Опитите да се промени ситуацията, разбира се, бяха предприети по-рано. Например от 1952 до 1957 г. е извършена мащабна индустриализация, планиран е „голям скок” в икономическото развитие, изградени са промишлени предприятия, активно сътрудничество с СССР (особено в селското стопанство).

Действията обаче нямаха положителен ефект. Като няма време да се възстанови от „скока“, страната започна активно да се подготвя за война, което допълнително възпрепятства развитието.

Успешни икономически трансформации

Трансформациите, които доведоха Китай до едно от водещите позиции в икономиката сред страните по света, започнаха през 1978 г. Първата фаза на реформата беше насочена към региони, където преобладава селското стопанство и по-голямата част от населението е под прага на бедността.

По-късно започна въвеждането на многоструктурна икономика, проведена е реформа на цените и беше обявена политика на „отворена врата“.

Последният район включва активно привличане на чуждестранни инвестиции и международно сътрудничество чрез създаване на специални икономически зони.

Свободните икономически зони на Китай (накратко наричани свободни икономически зони) в размер на шест образувания са създадени до 1982 г. Резултатите от тяхното създаване бяха просто невероятни. И така, в края на осемдесетте години Китай беше станал лидер в производството на циментови и памучни тъкани, а също така беше един от трите най-големи доставчици на въглища, химически торове и сярна киселина.

Основните цели за създаване на специални икономически зони

Свободните икономически зони на Китай бяха създадени като част от „политиката на откритост“ („висока“). Основната цел на формирането на такива региони беше желанието да се привлече чужд капитал, да се овладее опитът на други държави в управлението, да се възприемат най-новите технологии и разработки, както и да се обучи национален персонал. Сред другите задачи за създаване на свободна икономическа зона са следните:

• увеличение на валутните приходи от експортни продукти;
• стимулиране на реформи, тестване на нов икономически модел;
• осигуряване на ускорено ниво на развитие на регионите, в които се намират свободните икономически зони на Китай;
• влизане на държавата на международната арена (световния пазар);
• развитие на външноикономическа дейност;
• засилване на развитието на китайската икономика като цяло;
• създаването на „буфери“ след завръщането на Макао (през 1999 г.) и Хонконг (1997 г.);
• оптимално използване на природните ресурси на държавата;
• прехвърляне на съвременни разработки и най-новите технологии във вътрешността на държавата.

Бързите темпове на развитие на китайската икономика и успешното формиране на SEZ са улеснени от фактори като ниски разходи за труд, благоприятно географско местоположение (дълга брегова линия, наличие на пристанища), наличие на природни ресурси, законови гаранции за чуждестранни инвестиции, близост до Тайван, Хонконг и Макао и приток на ресурси в свободни икономически зони от цялата страна.

Характеристики на специалните икономически зони в Китай

SEZ са създадени в много държави (например в Русия са създадени около тридесет такива зони), но именно свободните икономически зони и специалните региони на Китай са най-добрите стимули за икономиката на страната. Основните характеристики на SEZ в Китай са следните:

1. Пълна автономия от централните власти при решаването на въпроси относно създаването и ликвидацията на предприятия, опростяване на процедурата за получаване на разрешения за пребиваване и визи за инвеститорите, установяване на ползи за чуждестранните бизнесмени.
2. Разчитане на чуждестранни финансови инвестиции. Този принцип все още не е напълно приложен, тъй като в момента чуждестранните инвестиции са около 24%. Оставащият бюджет се осигурява от държавни субсидии, средства на местните администрации, вътрешни заеми и натрупвания на самата SEZ.
3. Широко привличане на суровини от чужбина и ориентация към чужди пазари.
4. Основният приоритет в индустрията е индустрията. Първите свободни икономически зони на Китай приеха почти всяка чуждестранна инвестиция.
5. Активно взаимодействие на специални икономически зони с останалата част от страната.
6. Регионална данъчна система, диференцирана по регионални характеристики.
7. Включване в свободните икономически зони и специални региони на Китай на огромни територии.
8. Икономическата активност на свободните икономически зони се определя от пазара, а не от плановете (в Китай функционира планова икономика с елементи на пазарна икономика).

Сравнение на икономическите зони на Китай с подобни проекти в други азиатски страни показва, че последните губят. Основната особеност на китайската СЕЗ, която позволява да се постигне голям успех, е широкото разнообразяване на дейностите и обхвата на големи територии.

Стимули за привличане на чужд капитал

Свободните икономически зони на Китай, характеристиките на които са представени по-долу (в съответните раздели), се финансират от чуждестранни инвестиции, поне това са предвидили. Чуждестранните инвеститори са привлечени чрез следните стимули:

• облекчаване или пълно отсъствие на валутен контрол;
• намаляване на бюрокрацията;
• преференциални данъчни ставки върху печалбите и „данъчни празници“;
• намаляване или пълно отсъствие на митнически ставки;
• липса на квоти за внос;
• добре развита инфраструктура;
• данъчен кредит за промишлени материали;
• издаване на разрешение за работа за разрешение за пребиваване и данъчни облекчения за чужденци, които работят в свободната икономическа зона.

Свободни икономически зони на Китай: Списък

В Китай се е образувала сложна многостепенна система от икономически зони. Следователно типологията на SEZ е много сложна, включваща над петнадесет подтипа на такива региони. Но има три основни типа специални икономически зони.

Първият тип са SEZ с диверсифицирана икономика и експортна специализация. Именно тези зони се превърнаха в първата експериментална база за обучение за заемане на международен опит, привличане на чуждестранни инвестиции, както и въвеждане на чуждестранни разработки и методи в китайското производство.

В Китай има пет такива специални зони, четири от тях се наричат ​​"стари", тъй като са създадени на втория етап от реформите през 1980 г. Като правило, за да се демонстрират постиженията на SEZ, като пример е дадена най-голямата свободна икономическа зона на Китай Шенжен. Други специални икономически зони от този тип са, както следва:

1. Шанту, специализирана в селскостопанския сектор.
2. Джухай, който основно има специализация в туризма.
3. Ксиамен, индустриална и туристическа икономическа зона в Китай.
4. Остров Хайнан, който някой ден може да достигне нивото на Тайван - всички предпоставки за това вече са налице.

Другите два основни типа китайски SEZ са представени от „отворени“ пристанищни градове и технологични паркове.

"Отворени" пристанищни градове в Китай

Свободните икономически зони в Китай включват и „отворени“ пристанищни градове. SEZs от втория тип са разположени на брега на Южен Китай, Източен Китай и Жълто море. Има четиринадесет такива селища.

За разлика от първия тип SEZ, които се различават по почти пълна автономия от държавната власт и един от друг, „отворените“ градове са обединени в обща система на производствени и административни отношения. Производителността в „отворените“ градове е с две трети по-висока от средното китайско ниво.

Крайбрежните СЕЗ осигуряват почти пълен товарен оборот на морските пристанища на страната, 23% от общото промишлено производство, 40% от износа.

Области и зони на техническо и икономическо развитие

Третият вид е представен от райони и зони на техническо и икономическо развитие. За разлика от други свободни икономически зони, които са базирани главно в източната част на страната, местоположението на технологичните паркове се е превърнало в централната икономическа зона на Китай.

Подобни образувания по правило съществуват в границите на отворените икономически зони и не действат като отделни образувания.

Други видове свободни икономически зони

В допълнение към основните видове свободни икономически зони има повече от дузина безмитни и инвестиционни зони, граничещи с „отворени“ градове, крайбрежни икономически зони, които включват също селски райони, високотехнологични зони и т.н.

Голямо внимание например заслужава отворената икономическа зона на международно сътрудничество, разположена на кръстопътя на границите на Русия, Китай и Северна Корея. Проектът е проектиран за двадесет години, а цената, според някои оценки, достига до сто милиарда долара.

Характеристики на постиженията на SEZ по примера на Шенжен

Икономическата зона в Шенжен задължително се споменава, ако стане необходимо да се потвърди успехът на китайския модел на икономиката с реален пример.

Най-голямата икономическа зона в Китай е създадена през 1980г. Основната специализация на Шенженската SEZ е индустрията, а в китайските медии градът се споменава главно във връзка с фабриката за електроника Foxconn, намираща се тук.

Първата и най-голяма свободна икономическа зона в Китай, според някои оценки, днес произвежда около 90% от домакинските уреди и електроника в света. И така, един огромен град е построен от нулата, за да се превърне в монтажен магазин за глобалния пазар.

По отношение на числените показатели годишният темп на растеж на брутния вътрешен продукт в Шенженската SEZ надхвърли 37%. Оборотът на стоки се увеличи от 18 милиона юана на 402 милиарда. На територията на специалната икономическа зона има повече от 17,5 хиляди предприятия за ядрена енергия, електроника, инженерство, химическа промишленост и др.

Повечето инвестиции (около 85%) са в Хонконг.

Трансгранични зони на икономическо сътрудничество

В допълнение към свободните икономически зони, разположени вътре в страната, се образуват и гранични зони за международно сътрудничество. В зоните, граничещи с Русия, има четири такива зони. Те насърчават развитието на селското стопанство, производството на електроника, текстил и домакински уреди за износ в съседни страни. Търговията и туризмът се осъществяват през граничните икономически зони.

Проблеми с функционирането на свободните икономически зони

Дейностите на специалните икономически зони на Китай, с всички постижения на такива области, са усложнени от някои проблеми. Тези ограничения включват:

• липса на единна законодателна рамка за свободните икономически зони;
• доста ниска квалификация на китайските работници;
• постепенно увеличаване на разходите за земя и труд;
• недостатъчно участие на чужди технологии;
• дефицит на собствена енергия и суровини;
• злоупотреба с инвеститори;
• повечето чуждестранни инвестиции (почти 80%) идват предимно от Хонконг.

Резултатите от създаването на свободни икономически зони

Положителният резултат от модернизацията на китайската икономика е очевиден. Благодарение на създаването на такива икономически зони Китай успя да навлезе на международния пазар и уверено да се декларира, комбинира социалистическата ориентация на икономиката с пазарните механизми (експериментът, очевидно, беше успешен и белязан с изключителни резултати) и започна производство на експортно ориентирани стоки в големи количества.