Всеки знае какъв е законът, но не всички хора са чували за концепцията за „нормативен правен акт“. Правовата държава и структурата на закона са тясно свързани с това понятие. Не е необходимо да сте адвокат, за да сте добре запознати с държавната система. Нашата статия ще опише подробно за структурата и видовете правни актове.
Понятието за правен акт
Нормативен акт е официален документ, приет от упълномощен държавен орган или длъжностно лице. Осиновяването става чрез референдум, гласуване, обсъждане или друга процедура, установена със закон. Нормативен акт, както може би се досещате, съдържа норми - обикновено задължителни правила за поведение. Те имат императивен (задължителен) характер, предназначен за многократна употреба сред неопределен брой хора. Структурата и видовете нормативни правни актове се определят в реда на законотворчество - специална процедура, прилагана от строго определени субекти.
Нормативният акт е характерен за държави с романо-германска правна система. Това е доминиращият, основен източник на правото. В Русия той има няколко основни форми, въпреки че структурата на правен акт е непроменена.
Характеристики на акта
Разглежданият документ е официален. Той съдържа правни норми, които уреждат обществените отношения. Какви характеристики има регулаторен правен акт?
Структурата на регулаторен документ най-често се състои от три части: преамбюл, основна част и заключение. Това не е задължително правило, въпреки че е честа характеристика на въпросния документ. Втората особеност на регулаторния акт е неговият официален характер. Документът съдържа специални данни, като име, дата на приемане, номер и място на регистрация.
Всички нормативни актове се създават от държавните законодателни органи в процеса на законотворчество. Това е третата характеристика на разглежданите документи. И накрая, всички действия се налагат от принудителната сила на държавата. Разпоредбите им са наложителни, тоест като цяло задължителни.
Структурата на правния акт
Както вече споменахме, всички регулаторни документи имат приблизително една и съща структура, състояща се от три части. В същото време нито един руски закон не дава ясни насоки за това как трябва да изглежда правен акт.
Независимо от това, абсолютно във всеки нормативен документ се съдържат норми - правила за поведение. Всички те са подредени в определен ред - по раздели, глави, подглави, параграфи и т.н. Статия в закона е основната единица на нормативен акт. Освен това една норма не винаги съвпада с един член. Често статия е сбор от правила, свързани с една тясна тема. Това може да се види в основния руски закон, Конституцията. Например, член 1 съдържа описание на името на страната, както и общи разпоредби относно правния статут на държавата.
Конституция и ФКЗ
Най-голямата и известна форма на регулаторен акт е законът. Това е документ, приет от руския законодател в строго определен ред. Върховната правна сила е Конституцията - основният закон на страната. Конституцията определя политическата система, свободите и правата на хората, гражданските задължения и основите на политиката.
Конституцията се формира въз основа на разпоредбите на федералните конституционни закони.Освен това основният държавен закон е нормативен акт, структурата на който се състои от редица федерални закони от конституционен тип. Осем FKZ регулират разпоредбите, записани в главите на основния правен акт. Редица закони регулират въпросите на националния флаг, химна и герба.
Федерални закони и кодекси
Третата най-важна група закони се нарича федерална. Говорим за специални правни актове, регулиращи основите на социалната, икономическата, политическата, духовната, семейната и други политики. Федералните закони са големи регулаторни колекции. Основната им особеност е задължителното изпълнение за всички граждани на Русия без изключение.
Групата на федералните закони съдържа редица кодове. Това са големи регулаторни актове на Руската федерация, чиято структура има малко по-обширна форма от тази на федералните закони. Освен това кодексите се отнасят до големи публични сектори, а не до явления. Например, Федералният закон „За защита на правата на потребителите“ регулира едно специфично явление - отношенията между продавачи и купувачи. Гражданският кодекс от своя страна съдържа разпоредби относно имуществените и неимуществените отношения между граждани и юридически лица.
Понастоящем в Русия няма много кодове. Сред най-известните са наказателните, гражданските, семейните, административните, трудовите, данъчните, градските, водните и други кодекси.
Вторичното законодателство
И така, Конституцията и федералните конституционни актове, както и кодексите принадлежат към групата закони. Вторият най-важен отрасъл в системата на нормативните актове е група подзаконови нормативни актове. Основната разлика между подзаконов нормативен акт (ЗЗ) и закон е по-малко юридическа сила. ПТ се основават на закон. Основното изискване за тях е липсата на противоречия по отношение на по-високи нормативни актове.
Има четири групи потребителски агенти: общи, местни, ведомствени и корпоративни (местни). Групата от общи актове включва укази и заповеди на държавния глава, правителствени укази, както и постановления на Върховния съд. Трябва да се отбележи, че не всички актове на Върховния съд са включени в правната система. В повечето случаи съдът издава прецеденти, които не принадлежат към групата на нормативните актове. Въпреки това заповедите, измененията в законите и обясненията могат да действат като такива. Защо няма представителни органи? Всички те са ангажирани в производството на закони и следователно не могат да се равняват на правителството и президента.
Втората група на БКП е местна. Тук е необходимо да се подчертаят регионалните разпоредби, решенията на общините, указите на кметството и много други. Характерна особеност на местния БКП е разпространението в рамките само на един регион.
Третата, ведомствена група на БКП се отнася до някои правителствени министерства и ведомства. Например Министерството на финансите може да издаде регламент само в рамките на своята компетентност.
Вътрешните организационни (местни) актове се приемат от конкретни организации и предприятия. Те могат да бъдат свързани с графика и времето, уволненията и намалението, установяването на ваканции и т.н. Всички местни актове трябва да съответстват на законите, по-специално на Кодекса на труда на Руската федерация.
Разликата между регламентите и законите
След като разбрахме структурата и съдържанието на правните актове, сега е необходимо да се идентифицират разликите между техните основни видове. За романо-германската правна система разделението на ПА и законите е най-разпространената класификация. Първата разлика е основната и следователно най-очевидната. Тя се отнася до разликата в правните правомощия. Така че законите могат да се издават само от представителни органи. БКП се формират от изпълнителните органи и президента.Всички клонове на властта са равни, но защо и двете категории нормативни актове не са еднакви по сила? Тук всичко е просто: законотворчеството е основната компетентност на представителните органи. Изпълнителните органи могат само да допълват актове, приети от „съседни“ органи.
Втората разлика между ПА и законите е процедурата по приемане. Представителната власт има сложна и многостепенна законодателна система. Изпълнителните органи приемат актове много по-бързо.
Съдебна система
Структурата на нормативните правни актове, въпреки че не зависи от конкретен модел, все пак трябва да съответства на принципите на документацията, а също така да съдържа глави, статии, заглавие и т.н. Решението за това може да бъде взето от Върховния съд (Върховен съд на Руската федерация) и то ще бъде обвързващо. Оказва се, че съдебният акт има юридическа сила. Но дали ще е източникът на закон? В крайна сметка, както вече беше споменато, в римско-германската система от държави съдебните актове не са включени в правната система. Въпросът, трябва да отбележим, е доста спорен.
В класическия смисъл съдебните актове всъщност не са източници на правото. Въпреки това, въоръжените сили на Руската федерация могат да изяснят конкретен акт и по този начин леко да го "поправят". Същото важи и за Конституционния съд. Определяйки неточности, пропуски, конфликти и други проблеми, съдилищата изясняват и конкретизират законовите норми, но не създават нищо ново.
законотворчество
Понятията, видовете и структурата на правните актове значително се различават една от друга. Всичко зависи от формата и съдържанието на документите. Освен това различните актове се приемат по различен начин. И така, законите се формират чрез законодателната процедура. В Държавната дума се появява инициатива, която се поставя за обсъждане. 
Провеждат се три процедури за четене, на всяка от които са идентифицирани проблемните области на законопроекта. Ако всички показания приключат успешно, бъдещият закон се изпраща на Съвета на федерацията. Той също така разглежда структурата на правен акт. Статиите подлежат на промяна или ликвидация. По-нататък законът се проверява в Конституционния съд и след това се подписва от държавния глава - президента.
Международни актове
Според член 15 от руската конституция нормативните актове от международен характер се признават като източници на закон. Освен това те са приоритетни, тоест имат по-голяма юридическа сила от националните закони и разпоредби.
Международните актове могат да бъдат под формата на конвенции, договори, ноти и др. Такива документи могат да регулират отношенията, произтичащи от материални и нематериални стоки, както и външнополитически въпроси.