Чл. 38 от ГПК е описан процесуалният статус на следователя, една от ключовите фигури в наказателния процес. Въпреки сравнително малкия обем на статията, тя е много информативна и разказва много за правомощията на следователя.
Кой е следовател
На първо място, това е длъжностно лице. Разследващите работят в системата на полицията, Следствения комитет, ФСБ. Във всяка от структурите се организират звена от следователи, които се ръководят от началници, които осигуряват ръководство на отдела и изпълняват контролни задачи. Те също са пряко ангажирани в разследваща работа.
Независимо от мястото на работа, всички следователи притежават, съгласно чл. 38 НПК, единен статут.
За разлика от разпитващите, те имат повече свобода на действие, имат нужда от по-малко разрешения за извършване на определени действия.
Законодателна регулация
Дейността на следователя е регламентирана от нормите на Наказателно-процесуалния кодекс, ведомствените разпореждания и инструкции. По-специално често се прилагат указанията на Генералната прокуратура, които изясняват прилагането на нормите на Наказателно-процесуалния кодекс. Тяхното присъствие до известна степен се определя от нуждите на практиката, обаче, степента, в която те са оправдани и злоупотребата им е постоянно критикувана.
Прилагайте активно техники за разследване на престъпления. Това е един вид наръчник или шаблон за това как да се действа.
Част 4 стр. 38 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, законът не предвижда, в статията има само 3 части, те съдържат основните правомощия на следователя, прилагането на които след това е подробно описано в разпоредбите за досъдебното разследване.
Какво прави следователят
Наказателно-процесуалният кодекс разделя наказателния процес на няколко етапа, един от тях е етапът на предварителното разследване. На този етап обстоятелствата на престъплението се изясняват и се събират доказателства.
Наказателно-процесуален кодекс и чл. 38 по-специално предоставят широк спектър от правомощия, които следователят може да използва.
Кой от тях да приложи, се определя от спецификата на разследваното престъпление. Следователно разследващите звена се организират въз основа на специализацията на служителите.
Компетентност на следователите
В чл. 38 от НПК се отнася до компетентността на следователите. Какво означава това? Процесуалният закон определя кои престъпления се разследват от кой орган. Например кражбите, измамите са отговорност на полицията. Убийства и престъпления срещу деца се разследват от Обединеното кралство. Разследването на ФСБ разглежда дела срещу държавната сигурност, например шпионаж, държавна измяна и т.н. Законът ясно разпределя случаите между отделите. Възникващите спорове относно компетентността се решават от прокуратурата.
Ако дело е образувано по „чужд“ член, материали с резолюция се изпращат чрез ръководителя на разследването до компетентния орган. Често случаят изобщо не е иницииран, но се изпраща доклад с наличните материали. Законът не забранява това и се отделя много по-малко време. Въпреки че по този начин игнорира разпоредбите на чл. 21-38 НПК.
Начало на производството
Наказателното производство започва с решение за образуване на наказателно производство. Документ съгласно чл. 38 от НПК се издава от следователя. Решението се взема във връзка с конкретно лице в случай на съмнение във връзка с конкретно лице. Ако не са, се взема решение след извършване на акта.
По правило предварително се провежда предварително разследване и вече има данни за престъпление. Задачата на следователя е да разработи и законно да формализира оперативните практики на оперативните звена.Често проверката на изявленията на гражданите се извършва директно от следователи, а наказателни дела се образуват в съответствие с разпоредбите на част 2 на чл. 38 НПК.
Избор на версия
Чл. 38 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация дава право на следователя да избере посоката на разследването. Какво означава това? Не във всеки случай всичко е толкова очевидно, колкото бихме искали. А задачата на следователя е да избере версията на престъплението, като реши кой и как го е извършил.
Ако въпросът е сложен и резонансен, се създава екип за разследване и могат да бъдат проверени едновременно няколко разследващи версии. Въз основа на визията за случилото се, следователят избира: кого да разпитвате, какви молби да се свърже и кои прегледи да назначи.
Независимост на следователя
Според Наказателно-процесуалния кодекс следователят решава какви следствени действия да предприеме. Но в редица ситуации той се нуждае от помощта на съда. Например претърсване в дома на гражданина. Не може да се извърши без съдебен акт, освен при спешни случаи.
Чл. 38 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация изисква следователят първо да се свърже с ръководителя на следствения отдел.
Тогава документите отиват в прокуратурата, която подава представяне в съда. Без нейното съгласие и участие кандидатстването пред съда за решения, ограничаващи конституционните права на гражданите, е практически невъзможно, въпреки че формално следователят със съгласието на ръководителя има право самостоятелно да кандидатства пред съда.
Някои действия изискват само съгласието на ръководителя на отдела или на прокурора.
Провеждането на следствени действия, когато това се изисква, без съгласието на ръководителя на следствения отдел, прокурора или съда води до факта, че получените доказателства се признават за получени незаконно.
Взаимодействие с онлайн услуги
Оперативни звена съществуват във ФСБ, МВР и други ведомства, но обикновено разследването работи с оперативни лица от тези два ведомства.
Тяхната дейност е свързана с провеждането на обществени и тайни мерки за разрешаване на престъпления: работа под прикритие, наблюдение и др. Всъщност те събират информация за предстоящи или извършени престъпления и друга информация, която следователят може да използва пряко или косвено.
Главната дейност на тяхната дейност е да подпомагат следователя: провеждане на анкети на граждани, извършване на задачи (провеждане на следствени действия без участието на следователя).
Някои действия се извършват съвместно, например претърсвания, проверка на местата за инциденти. Задържането вече е работа на разследващите и следователите се опитват да не се намесват в него.
Законът пестеливо говори за взаимодействието на следователя и оперативните звена. Много се определя от спецификата на случая и ведомствената принадлежност.
Някои случаи изцяло се основават на материалите на ARD, в други основната работа се извършва от следователя, а следователите играят поддържаща роля.
Регистрация на действия на следователя
Каквито и действия да предприеме следователят, всички те се записват на хартия или видео. Обикновено се взема решение за извършване на действие и процесът на неговото изпълнение се записва в протокола.
Законът съдържа предписания относно тяхното съдържание. Например мястото и датата на разпита, въпросите, които са били зададени по време на разпита, и отговорите, получени от следователя.
Законът отделно определя протокол за изясняване правата на лицата, участващи в следствени действия, на заподозрени или обвиняеми.
Прекратяване на производството
Ако има правни основания, следователят има право да прекрати наказателното дело. Решението му се одобрява от прокурора. Какви причини трябва да бъдат:
- липса на факт на действие;
- невинността на заподозрения или обвиняем;
- други обстоятелства, изключващи наказателното преследване (възраст, ниска значимост на щетите и т.н.).
Всъщност делото прекратява напълно или друг човек е изправен пред съда.
Обжалване на решения на висши лица
Следователят има право да обжалва редица решения на прокурора и ръководителя на следствения отдел:
- отмяна на решението за образуване на производство;
- промяна в обема на таксите, квалификациите;
- насочване на ново обвинение;
- налагат задължение за отстраняване на други нарушения, по мнение на прокурора.
В случая на прокурора искането със съгласието на ръководителя на следствения отдел се изпраща на по-висшия прокурор.
Ако подобни претенции бяха отправени от началника на разследващия отдел? Петиция с жалба за тях се предава на по-висшия ръководител на разследването (например петиция до началника на районния следствен отдел се подава до началника на регионалния следствен отдел).
И така по инстанциите. Висшите лица в описаните вериги са главният прокурор, председателят на следствения комитет, ръководителят на Главния следствен отдел в МВР и ФСБ съответно.
Няма съдебна процедура за обжалване от следовател на решения на прокурор или висши органи, както е посочено в чл. 38 НПК с коментари.