В съответствие с Чл. 39 НПК от 06.06.2015г, Под ръководството на разследващия орган трябва да разберете длъжностното лице, което ръководи това или онова следствено звено. Важно е да се отбележи, че тук се включва неговият заместник. Какви са функциите на ръководството на разследващия орган? Какви права има той? Колко сериозни са отговорностите? Тази статия обсъжда подробно Чл. 39 НПК с коментари (2016 г.)).
Правомощията на ръководството на разследващия орган
Като начало би било целесъобразно да се разгледат правомощията на ръководството на разследващия орган. И така, строго според действащия чл. 39 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация с изменения, той е упълномощен:
- Да даде указания за предварителното разследване на няколко или един следовател. Освен това той има право да изземва от един и да прехвърля този или онзи случай на друг следовател. В този случай е много важно да съществуват определени условия за трансфер, които са обвързващи. Трябва да знаете, че ръководството на разследващия орган е надарено с абсолютно право да образува разследваща група, да променя състава си или да приема наказателно дело за собствено производство.
- Да провери материалите на наказателното дело или данните от проверката на известието относно престъплението. В съответствие с чл. 39 от Наказателно-процесуалния кодекс, ръководството на разследващия орган е упълномощено да отмени необосновани или незаконни решения на следователя.
- Предоставете на следователя инструкции относно насоката на разследването, извършването на определени следствени действия, участието на определено лице като обвиняем, избора на превантивна мярка срещу обвиняемия или заподозрения, обхвата на обвинението и квалификацията на престъплението. Трябва да знаете, че ръководството на разследващия орган може лично да изучава съобщенията, свързани с престъплението, както и да участва в тяхната проверка.
Допълнителен орган
В допълнение към горепосочените правомощия на ръководството на разследващия орган би било целесъобразно да се представят следните елементи, формирани строго според Чл. 38, 39 Наказателно-процесуален кодекс:
- Ръководството на разследващия орган има право да даде съгласие да инициира, преди разглеждането на делото от съдебните органи, заявление за удължаване, избор, някаква промяна или абсолютна отмяна на превантивната мярка или друга процесуална операция, която е допустима в съответствие с решението на съда. Освен това, той има пълно право да провежда личен разпит по отношение на обвиняемия или заподозряния, с изключение на завеждане на делото в собственото му производство по време на разглеждане на въпроса, свързан с даване на съгласие на следователя във връзка с образуването на споменатата молба, преди делото да бъде открито в съда.
- В съответствие с Чл. 39 НПК с последните промени ръководството на разследващия орган е оправомощено да даде разрешение за отхвърляне, което се счита за обявено на следователя, както и за неговото отхвърляне.
- Той може напълно да отстрани следователя по отношение на продължаване на разследването, когато второто нарушава правилата и изискванията на действащия Кодекс.
- Ръководителят има право да отменя неразумни или напълно незаконни решения на по-ниско лице по начина, установен от действащия Кодекс.
- В съответствие с Чл. 39 НПК той може да удължи периода на предварителното разследване във връзка с престъпление.
- Ръководството на разследващия орган е упълномощено да одобри решението на следователя относно прекратяването на производството, свързано с конкретно наказателно дело, както и по отношение на защитата на държавата.
Какви други правомощия има главата?
В съответствие с Чл. 39 НПК Ръководството на разследващия орган има следните правомощия:
- Потвърждаване на собственото му съгласие на следователя, който е провел предварителното разследване във връзка с конкретно наказателно дело срещу обжалването на решението на прокурора, взето по параграф 2 от член 221, първа част от настоящия кодекс, по начина, установен от четвъртата част на член 221 от настоящия кодекс.
- Връщането на дело на следователя със собствени указания относно производството на допълнително разследване.
- по Чл. 39 НПК ръководството на разследващия орган трябва да упражнява други правомощия, предвидени в настоящия кодекс.
Параграфи 2 и 3 от член 39 от Наказателно-процесуалния кодекс
На настоящия етап от развитието на правото ръководството на разследващия орган има абсолютно право да образува ново дело по начина, предписан от действащия Кодекс, да приеме наказателно дело в собственото си производство, както и да проведе предварително предварително разследване. Освен това той има правомощията на ръководителя на разследващата група или следователя, както е предвидено в чл. 39 НПК.
Заслужава да се отбележи, че инструкциите на въпросното длъжностно лице, свързани с наказателното дело, са дадени в писмена форма. Те са обвързващи за следователя. Интересно е да се знае, че тези инструкции могат да бъдат обжалвани директно от ръководителя на висша следствена структура. Тази жалба обаче не спира изпълнението на указанията. Изключение правят случаите, когато те са свързани с изземването и по-нататъшното прехвърляне на наказателното дело на друг следовател, участието на лицето като обвиняем, обхвата на обвинението, квалификацията на престъплението, избора на мярка за задържане, извършването на следствени действия (разрешено само с решение на съдебните органи), както и посоката на делото към съдебната система или нейното прекратяване. В този случай следователят има абсолютно право да предоставя материали от наказателното дело и писмено възражение срещу указанията на непосредствения си ръководител до ръководството на висшия разследващ орган в съответствие с Чл. 39 НПК.
Проверка на прокурорските изисквания
Трябва да знаете, че ръководството на разследващия орган може да разгледа изискванията на прокурора, свързани с отмяната на необосновано или незаконно решение на следователя, както и с отстраняването на други нарушения на федералните законодателни актове, извършени по време на процеса, за период не по-дълъг от пет дни. Между другото, писмените възражения на следователя срещу определени изисквания се разглеждат по същия начин.
Трябва да знаете, че в съответствие с ч. 2 с.л. 39 НПК Правомощията на ръководството на разследващия орган се упражняват от председателя на Комитета на РФ, ръководството на разследващите органи на Следствения комитет на РФ за региони, съставни образувания на страната, градове, както и техните заместници и ръководството на следствените органи на определени федерални органи на изпълнителната власт и т.н.
Актуални коментари
В тази глава би било подходящо да се разгледа Чл. 39 НПК с коментари, В съответствие с определението, ръководното лице на разследващия орган днес е длъжностното лице, което ръководи това или онова следствено звено. Освен това, в петата част на настоящата тема, статията съдържа основен списък на длъжностни лица, които имат процесуалните правомощия на изброен участник в досъдебно производство, свързано с наказателни дела.И така, в последната си част се съдържа формулировка, която се отнася до лидерите на трите системи, формирани в съответствие с вертикалния принцип. Сред тях са следните елементи:
- Федерални агенции за сигурност.
- Органи за вътрешни работи
- Органи, контролиращи циркулацията на психотропни вещества и наркотични вещества.
Проблем с формулировката
Ако разчитате на формулировката, дадена в ч. 1 с.л. 39 НПК, можете да забележите значителен логически недостатък. Той се състои в това, че в дефиницията на понятията „разделение“ и „орган“ са напълно идентифицирани. Но тялото не е нищо повече от независим елемент от системата на следствения отдел. Важно е да се отбележи, че под юрисдикцията на последния има строго определена територия, участък от водна, въздушна или железопътна линия или обект, който е под специална защита. Под единицата трябва да се разбира структурната част на такъв елемент, относително изолирана вътре в тялото в съответствие с функционален или някакъв друг знак.
Представеният недостатък се превърна в предопределяне на ситуация, при която контролът в разследващите органи, който е от процедурен характер, се упражнява от ръководството, чиито членове са един друг в отношения на подчинение и власт. Именно поради тази разпоредба контролът се оприличава с управлението на голяма мотострелкова бригада. И това е напълно чуждо на реалните черти на справедливостта, където термините „управление” и „шеф” изобщо нямат място.
Чл. 39 НПК с коментари
Ще бъде целесъобразно да се отбележи, че нормата, залегнала в точка 2.1 от първата част на разглеждания член, към която Наказателно-процесуалният кодекс е допълнен едва в края на 2010 г. по отношение на теоретичния смисъл на конституционните наказателно-процесуални отношения в областта на правото изглежда няма правно значение. Когато наказателно дело е прието въз основа на законодателство за собственото му производство, следователят на абсолютно всяка агенция по правило поема всички процесуални задължения, отговорности и права. Това включва и частта, която е предопределена от решенията на предшествениците му в съответствие с част 1 супена лъжица. 39 НПК, Намирайки досега всяко процедурно решение, действащо на неразумни и незаконни основания в този случай, следователят има право и дори се задължава лично да вземе решение относно неговото отмяна. Нещо повече, не е необходимо да се съобразява с ведомствената принадлежност на „не неговия“ следовател (той е и автор на съответното решение, което има процедурно естество) или с ранг. Като правило, в този случай следователят включва съответната по-рано определена процедура на Наказателно-процесуалния кодекс, например, премахването на мярката за процесуална принуда, промяната на обвинението, представяне на ново обвинение (и по този начин премахването на предишното), абсолютното прекратяване на наказателното преследване (дори при пълна реабилитация) , удовлетворяване на молбата на защитата относно назначаването на проверка или други следствени действия и т.н.
В съответствие с Чл. 39 Наказателно-процесуален кодекс (2016 г.)), когато даден следовател няма такива мощни правомощия по силата на закона, той трябва да повдигне въпрос, свързан с отмяна на решение на предшественик от властите на сегашните органи на разследващия орган, прокурора или съда, чиято юрисдикция по някакъв начин е свързана с тези правоотношения.
Противоречието!
Разпоредбата, която се съдържа в петата част на разглежданата статия, предполага, че председателят на Следствения комитет, както и висшето ръководство на следствените ведомствени апарати, определят "обхвата на процесуалния характер на властта" на ръководството на подчинените на него разследващи органи.Тази разпоредба, по един или друг начин, е в очевидно противоречие с основния принцип на наказателното право (част 1 на член 1 от ГПК), според който „процедурата за наказателно производство в Руската федерация се определя от действащия Кодекс, който се основава на Конституцията на Руската федерация“.
Важно е да се знае, че обхватът на правомощията, участващи в престъпна дейност, който е от процесуален характер (с други думи, процесуална разпоредба), не е нищо друго, освен най-важният компонент на тази заповед. Тази сума може да бъде определена единствено от Наказателно-процесуалния кодекс. По този начин отделните ръководители на разследващи органи (и тяхната позиция е недвусмислена в съответствие с този кодекс) са надарени с някои различия само по отношение на юридическата юрисдикция (съгласно член 151 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). Между другото, няма участници в наказателния процес, които недвусмислено са посочени в закона (следовател, прокурор, експерт, разпитващ, свидетел и др.) И са надарени с различни процесуални разпоредби, по дефиниция и не могат да бъдат.
Коментари по параграфи 5 и 6 от настоящата статия
В съответствие със съдържанието на коментирания член на Наказателно-процесуалния кодекс, процесуалните правомощия на ръководството на разследващия орган са всеобхватни и огромни. Важно е да се отбележи, че в такъв невъобразим обем те са се образували поради реформата на прокуратурата на Руската федерация, която се проведе въз основа на горния Федерален закон, свързан с допълненията и измененията в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация и Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“. Така че тези реформи включваха много широки възможности за ръководството на разследващия орган да участва в предварителното разследване; управление, свързано с наказателни дела, които са в производството на следователи, които са подчинени; надзор над правилното изпълнение на федералните закони в досъдебното производство.
Важно е да се знае, че фигурата на отделен ръководител на следствения ведомствен отдел в наказателно-процесуалния смисъл, определен като предмет, се отнася до чисто руски явления. Така че в класическата теория, свързана с наказателните процесуални отношения, в легална демократична държава той се вписва много неуспешно. Това означава, че надзорът на наказателния процес (с други думи правосъдието в съответствие с неговия генетичен характер) се осъществява от длъжностно лице, което принадлежи на държавната изпълнителна власт, или от длъжностно лице, което е в същата държавна паравоенна извънсъдебна служба като контролираната; облечени в една и съща униформа; свързан с отношенията на подчинеността на офицера и властта директно с контролирания; получаване на съответното парично съдържание (тук се извършва същият касов апарат). Необходимо е да се добави, че техните лични досиета са в един и същи отдел за персонал.
Един такъв ръководител е офицер от паравоенното полицейско управление, който е независим по своята същност. Вторият лидер е контраразузнаването. Ролята на третия началник се играе от длъжностно лице, заемащо звание служител на правосъдието, но само в случая с детективския отдел (МВР). Четвъртият е „полицията на наркотиците“. Трябва да се отбележи, че оценката на представеното явление трябва да се дава на практически дейности, които са от значение през различните периоди на съществуване на въпросната категория, както и на историческия процес, в който времето се оценява не само на десетилетия, но и на векове, което днес играе важна роля.