Чл. 144, 145, 148 НПК определят правилата за организиране на приемането, счетоводството, проверката на докладите за незаконни действия, както и процедурата за вземане на решение въз основа на резултатите от проучването на получените заявления. Разпоредбите на тези норми се определят от подзаконови нормативни актове, съвместни ведомствени решения. Помислете за допълнителни функции на приложението Чл. 148 НПК с коментари адвокати. 
Общи разпоредби
Според ч. 1 с.л. 148 НПК, при липса на причини да започне дело, ръководителят на следствения отдел, следователят, органът за разследване / разпитващият отказва да образува производство. Това решение се прави с решението.
Отказът да се образува дело въз основа на определеното в параграф 2 на точка 24 на член 24 от Кодекса основание е разрешен само по отношение на гражданин, чиято самоличност е установена. Това изискване се съдържа и в ч. 1 с.л. 148 НПК.
По време на проверката на прокурора могат да бъдат разкрити нарушения на наказателния закон. В резултат на това прокурорът има право да вземе мотивирано решение за прехвърляне на материали на разследващия орган за решение за образуване на наказателно преследване въз основа на параграф 2 на част 37 от член на НПК. Следователят обаче, ръководен от разпоредбите Чл. 144, 145, 148 НПК, правото на отказ за образуване на производство. За целта той трябва да получи съгласието на ръководителя на следствения отдел.
Правни изисквания
Както е посочено в 2 части Чл. 148 НПК, при изготвяне на резолюция, определяща отказа за откриване на производство в резултат на проверка на изявлението за престъпление, свързано с подозрения на субект, чиято самоличност е установена, упълномощеният служител трябва да реши дали да започне производство срещу жалбоподателя във връзка със съзнателно невярна денонсация. 
Често съобщения за незаконни действия се публикуват в медиите. Ръководени от Чл. 144, 148 НПК, упълномощен служител на правоприлагащите органи трябва да провери информацията и при липса на причини за образуване на наказателно дело да откаже да я образува. Информацията за решението в такива случаи подлежи на публикуване. Съответните разпоредби се съдържат в част 3 s.Т. 148 НПК.
Копие от решението в рамките на 24 часа от датата на изпълнение се изпраща на жалбоподателя и се предава на прокурора. На субекта, който е обявил престъпление, трябва да се обясни правото и процедурата за оспорване на деянието. Решението може да се обжалва пред ръководителя на следствения отдел, прокурора или съда в съответствие с правилата, залегнали в членове 124-125 от НПК.
Обявяване на отказа за неоснователен и незаконосъобразен
В случай на незаконосъобразност на решението, изготвено от органа за разследване или от разпитващия служител, прокурора, в съответствие с част 6 Чл. 148 НПК, отменя го. В същото време той взема решение, в което цитира своите инструкции, определя крайния срок за тяхното изпълнение. Този акт се изпраща на ръководителя на отдела за разследване.
Ако отказът на следователя / ръководителя на следствения отдел е необоснован и незаконосъобразен, прокурорът трябва да го отмени в рамките на пет дни от датата на получаване на резултатите от проверката на декларацията за престъпление. Това решение се формализира и с мотивирано решение. Актът предвижда конкретни обстоятелства, които трябва да бъдат проверени. Решенията и одитните материали незабавно се изпращат на ръководителя на разследващия орган. Това длъжностно лице от своя страна отменя приетото по-рано решение, образува дело или изпраща получените от прокурора материали за допълнителна проверка с неговите указания, определяйки срока за тяхното изпълнение. 
Ако отказът бъде установен за неоснователен и незаконосъобразен в съда, съдията е длъжен да издаде подходящо решение и да го прехвърли на ръководителя на органа за разследване / разследване и да уведоми жалбоподателя за това.
обяснения
По смисъла на разпоредбите Чл. 145, 148 НПК, длъжностните лица, упълномощени да проверяват доклади за престъпления, в случай на непотвърждаване на извършването на незаконно деяние, трябва да откажат да откриват производство.
Служителите на реда трябва да разполагат с достатъчно информация за започване на производство, което показва наличието на доказателства за престъпление. Съответно при липсата на такива данни няма основания за започване на производство.
Междувременно при сравняване на разпоредбите на чл 148 НПК с членове на гл. 4 от Кодекса следва, че отказът за откриване на производство не може да бъде само при липса на достатъчно информация за започване на наказателното преследване. Основанията за започване на производство могат да бъдат. Но заедно с тях може да има обстоятелства, които изключват движението на делото. Те включват, по-специално:
- изтичане на срока, предвиден за граждански отговорност;
- смърт на заподозрян;
- приемане на указ за амнистия;
- липсата на изявление от жертвата на посегателството, ако образуването на производство се извършва само на негова основа и др.
Характеристики на съдържанието на съобщението
За изявления, които включват информация за факти, които са престъпни само по мнението на заявителя, и от гледна точка на наказателните норми, които не се считат за такива, не се предоставя процесуален отговор. 
Например баща, не лишен от родителски права, взе детето си против волята на майка си. Тя от своя страна иска той да бъде подведен под отговорност за отвличането. Заявление, подадено до правоприлагащите органи, не води до наказателни процесуални отношения, регистрацията не подлежи на доклад за престъпление, в процесуален отговор чрез издаване на резолюция, предвидена в чл. 148 НПК, не се нуждае.
Заявителят трябва накратко да обясни правната същност на положението на престъплението. Някои юристи критично оценяват позицията, залегнала в първата част на анализираната норма. Според него отказът за откриване на производство във връзка с липсата на състава на акта е допустим само ако лицето, участващо в делото. Според експерти идентифицирането на субекта, издирването на гражданин, който не е съзнателно замесен в престъплението, само за да вземе решение за отказ със споменаване на фамилното си име, трябва да се счита за абсурдно.
Съзнателно невярна информация
Отговорността за невярно денонсиране е заложена в член 306 от Наказателния кодекс. Както е установено в член 148 от Наказателно-процесуалния кодекс, в случай на отказ да започне производство по доклади за предполагаемо участие на лице в престъпление, упълномощен служител трябва да реши въпроса за образуване на наказателно преследване за предоставяне на информация, която не съответства на реалността. За това е необходимо да се даде правна оценка на действията на кандидата.
Междувременно откриването на производство по отношение на субекта, който съобщава за престъплението, също се решава, ако поведението на лицето разкрие признаци на други действия, предвидени от Наказателния кодекс. 
Задължително публикуване
Той е предвиден така, че медиите, в които е публикувано съобщението за незаконния акт, го дезактивират, тоест го изоставят. Обществото от своя страна ще бъде наясно с реалната ситуация.
Правилото, залегнало в част 3 от анализираната норма, е насочено към осигуряване на прозрачност в работата на разследващите органи. Той има за цел да служи за укрепване на доверието в правоприлагащите органи, както и за насърчаване на правната информираност на гражданите. 
Взаимодействието на прокуратурата и разследващите органи
Заслужава да се каже, че част 6 от 148-ия член на ГПК е претърпяла много промени. В настоящото издание нормата:
- Той запазва процесуалния суверенитет на органите на прокуратурата по отношение на органите за разследване на етапа на образуване на производство.Решението за отмяна на акта за отказ за откриване на дело с инструкции, включително за откриване на производство, е задължително.
- Връща на прокурора възможността да отмени незаконното решение на ръководителя на следствения отдел / следователя.
- Той запазва правото на ръководителя на следствения отдел да анулира акта, издаден от долния ръководител, както и от подчинените му служители.
Спор за неуспех
Разбира се, неправомерният отказ за образуване на производство за жертва на престъпление е много болезнен. Ако считаме за неразумно, незаконосъобразно решение от гледна точка на процесуалното право, то то е напълно неприемливо. Въпреки това неправомерният отказ е доста често срещано явление. 
Необосновано решение на упълномощен служител създава пречки на жертвата да има достъп до правосъдие. Законът обаче предвижда възможността жертвата да защити интересите си и да оспори подобно решение.
Ако решението е взето от следователя, жалбата се изпраща до съда, до началника на следствения отдел или до прокурора; ако от разследващия, до прокурора или до съда.
Заслужава да се отбележи, че решенията, взети по жалбата, могат да бъдат оспорени и в съда. Основата ще бъде чл. 125 НПК.
Ако заявителят е бил уведомен за отказа за откриване на дело с официално писмо, но не е взето решение по това, гражданинът може да оспори самото решение и неспазването на изискванията на закона от страна на правоприлагащата структура на задължителния отговор на доклад за незаконно действие по начин, пряко установен от процесуален наредби.