Чл. 150 ГПК указва списъка на действията, които съдия трябва да предприеме, за да гарантира законността и пълнотата на процеса. Какви точно са тези действия, е описано по-долу.
Законодателна регулация
Подготвителната фаза на процеса представлява сериозни предизвикателства пред съдията и страните, като решат кои, те могат да постигнат процеса при пълно съответствие със закона.
Процедурата за подготовка за изпитване е посочена пряко в чл. 150 GIC. Разпоредбите му са тясно свързани с други точки на закона, които трябва да бъдат взети под внимание, за да се постигне правилно разбиране.
В помощ на съдиите е издадена резолюция на Пленума на Върховния съд на Руската федерация относно процедурата по подготовка. Въпреки това всеки съдия го провежда, ръководен от собственото си разбиране и опит. И тук, както навсякъде другаде, теорията и практиката на прилагане на закона са тясно взаимосвързани.
Започнете подготовката за процеса
Процесът в гражданския процес може да бъде разделен на два основни етапа - подготвителен и разглеждане на спора по същество.
Подготовката за процеса започва, след като делото или молбата бъде приета за производство и се издаде решение на съда за откриване на производството.
Чл. 150 GIC е дълъг списък от действия, които може да изглеждат безсистемни, но не са.
Предварителна среща
Подготовката на гражданско дело за разглеждане се извършва в по-голямата си част като част от предварителното заседание. Изключения са предварителното разпределение на дефинициите с послание относно откриването на производството и решаването на въпроса за временните мерки. Съдията има право да ги прилага по всяко време по време на производството, като решава въпроса извън съдебното заседание въз основа на изявление на съответното лице.
Целта на предварителното заседание е да реши проблемите пред съда при подготовката за процеса.
Предизвикателства пред съдията
Те могат да бъдат разграничени в няколко точки:
- информира участниците в процеса за времето и мястото на срещата;
- обясняват на страните техните права и задължения;
- изяснете изискванията на ищеца, разберете мнението на ответника;
- посочват на страните необходимостта от допълнителни доказателства;
- взема решение за участието на други лица;
- да изисква доказателства и да поръча проверка;
- правилната квалификация на отношенията между страните по отношение на закона.
Подготвителният етап на процеса в гражданския процес предоставя широк спектър от възможности, които се отварят пред съда и участниците в процеса.
Обработка на стартово съобщение
На всички участници в процеса се изпраща копие от съдебното решение за образуване на производство по претендирания иск. Документът съдържа обобщение на изискванията, мястото и датата на заседанието, които се назначават от съдията.
Всеки съдия по свой начин формулира решение за откриване на дело. Някои струват минимален обем информация, други обратно. Например в документа са изброени правата и задълженията и действията, които е желателно да се извършват (представете документи на свидетели). Съдиите, отбелязвайки, че най-вероятно няма да има представител адвокат, директно посочват какви документи са необходими. Чл. 150 ГПК не насърчава, но и не забранява.
Например, съдия, след като прие изявление за прекратяване на изпълнителното производство във връзка с изплащането на дълг, посочва необходимостта от изявление на съдебния изпълнител за размера на дълга и потвърждение за неговото погасяване, тъй като получената от колектора разписка не е достатъчна.
По-нататъшни действия на съда
Всички действия, които се извършват в кабинета на съдията, са част от предварителното заседание. Съдията обявява началото на заседанието, представя се, секретарят, титулярят. Правата и задълженията се изясняват (това се прави автоматично). Задължително се отчита правото на оспорване на съдията или секретаря.
Изясняването на иска е необходимо, ако то е непълно. Например, точната сума, претендирана от ищеца, не е посочена или не е представен един от исковете, без който съдебното решение няма смисъл. Например ищецът моли да признае правата върху имота, без да отменя правата на предишния собственик в регистъра на правата.
Съдията може да зададе уточняващи въпроси относно обстоятелствата на делото.
Може да се задават въпроси на ответника, по-специално дали той ще даде писмено възражение срещу иска.
Участие на други лица
Съществува концепцията за неправилен ищец, когато исковете се предявяват към грешно лице, например, към социалното осигуряване, вместо да се отделя пенсионен фонд. Съдията има право да предложи замяна на подсъдимия. Без съгласието на ищеца това не може да стане и съдията е длъжен да продължи разглеждането на делото. Най-често отказ за замяна на ищеца завършва със съдебна загуба. Остава обаче правото на иск срещу надлежния ищец.
Третите страни участват по собствена инициатива или по предложение на съда. Между другото, може ли да ги привлече само по собствена свободна воля, чл. 150 Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация не съобщава, поради което оставя празнина в закона.
Съдиите решават проблема по следния начин: тъй като човек трябва да участва, комплект документи трябва да бъде предоставен и за него. Ако това не е достатъчно, делото остава неподвижно и се изпращат инструкции до ищеца за необходимостта от коригиране на текста на делото и изготвяне на комплект документи за други лица.
Решаване на доказателства
Съдията може да обясни какви документи все още са необходими. Например цената на рекламация се потвърждава от доклад на оценител. Например документи, потвърждаващи родството в семейните спорове. Ако те не могат да бъдат предоставени, съдът посочва други възможни доказателства. Това грубо се тълкува като чл. 150 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация и съдии и практикуващи адвокати.
Ако участникът в процеса не е в състояние сам да получи информация, съдията предлага помощ и я иска при писмено искане на нуждаещата се страна.
По правило искането на съда е разрешено в два случая: органът или лицето, което притежава документите, отказва да ги предостави или съдът има достъп до него само по силата на закона (например информация, защитена от нотариална тайна).
Някои съдии са помолени да обосноват необходимостта от съдействието им за получаване на доказателства и да докажат факта на писмено искане или да представят писмен отказ.
Ако е необходимо да се проведе проучване на веществени доказателства, да се разпитат свидетели, разположени в друг регион, се изпраща съдебно решение. Изпълнява се от съда по местонахождението на доказателствата или свидетелите.
Чл. 150 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация с коментари предлага други практически примери.
Назначаване на експертиза
Изпитът се назначава или по инициатива на страните, или с решение на съда. Обикновено този въпрос се решава на етапа на подготовка на гражданско дело за разглеждане.
Необходимостта от експертни изследвания може да възникне по-късно, когато спорът вече се разглежда по същество. Например, беше представен нов документ, а втората страна твърди, че е фалшива и съдията трябва да разбере с помощта на вещо лице дали е истински или не.
Решава се кой експерт или институция да възложи проверката, кой ще плати за нея и какви въпроси да поставите пред експерта.
Резултати от предварителната среща
Действията на съдията при подготовката на делото за приключване на процеса с решение за преминаване към разглеждане на делото по същество, след като всички други изявления на страните, свързани с подготовката, са разрешени. Ако нещо може да се направи веднага, да се направи, тогава срещата се прекъсва. Веднага след като съдът разполага с необходимите материали, процесът се възобновява.
Например съдът разпитва свидетели, изследва доказателства, които вече са на негово разположение, и след това отлага изслушването във връзка с назначаването на проверка и събирането на доказателства и изпращането на инструкции.
Опростено съотношение на производството
Разглеждането на делото в опростена процедура се предоставя въз основа на предоставените документи, страните не се призовават. Съдията при подготовката на делото за производство може да предложи да го разгледа по опростен начин, без да се обажда на страните.
Пълна подготовка за процеса не се провежда и в такива случаи като правило няма смисъл. Важно е адвокатът, подготвил документите, да има достатъчна грамотност.
Определянето на обстоятелства, които изключват разглеждането на делата в опростеното производство, задължава съдията да започне разглеждането на делото по общ начин. Всичко започва с подготвителната фаза като част от предварителната среща.
Трябва да се отбележи, че опростената процедура повдига въпроси и съдиите опростяват протичането на процеса, като използват процедурата за вземане на отсъстващи решения. Друг вариант - след като е събрал достатъчно материали с участието на ищеца, той е помолен да напише изявление по решението без негово участие, спестявайки време на пълно заседание. След известно време на страните се изпраща съдебно решение.
С внимателната подготовка на иска и бързината на съда, делото може да бъде решено в рамките на едно заседание. По този начин времето се изразходва много по-малко, отколкото при разглеждане на дело по реда на опростено производство.