Съставянето на протокол за административно нарушение е основното действие, което се възлага на длъжностното лице, разкрило съответния факт. Законът изброява редица задължителни изисквания към документа.
Нормативно регулиране
Съставянето на протокол за административно нарушение се регулира от Кодекса за административните нарушения. В допълнение към него страната има редица актове, засягащи административното производство. И само Кодексът за административните нарушения описва процедурите за поемане на отговорност, по-специално подготовката на протокола. Всички други закони, приети на федерално или регионално ниво, може да не противоречат на кодекса. По-специално, разпоредбите относно сроковете за изготвяне на протокола за административно нарушение.
Протоколът не е единственият документ в случая, но той заема централно място в него. Това е неговото присъствие, което служи като ръководство за съдията или органа, разглеждащ делото какво да прави.
Определението на това, което е протоколът, не е дадено от закона. Основната статия, посветена на него, е 28.2 от Кодекса за административните нарушения.
Формулярът на протокола се одобрява от органи, свързани с административната практика. Невъзможно е да се каже, че разработените форми на отдели сериозно се различават един от друг.
Решението на Пленума от 2005 г. № 5 също е от значение, обясненията му са издадени, за да помогнат на съдилищата и гражданите да отстояват правата си.
Съдебната практика, преобладаваща в конкретен регион, влияе върху подхода към делата.
Какво е протокол?
Съставяне на протокол за административно нарушение - писане на документ от упълномощено длъжностно лице. Описва престъплението, извършено по мнението на длъжностно лице от гражданин.
Как се образува? Отговорното лице (полицай или длъжностно лице) е длъжно да опише всичко според точките на закона, в противен случай протоколът ще бъде обявен за негоден в съда и делото ще прекрати. Ако гражданин проявява изобретателност и знания, а също така не отказва жалби до прокуратурата или други висши органи, в зависимост от областта, в която се разглежда делото, тогава материалите имат шанс да не стигнат до съда или органа, който взема решение по протокола.
Информация, въведена в протокола
В протоколните формуляри линиите за попълване се подписват и служителят знае как да ги попълни. Процедурата за съставяне на протокол за административно нарушение предвижда следните точки:
- дата и място на съставяне;
- длъжност (заглавие), фамилия и инициали на служителя или длъжностното лице;
- паспортни данни на участващото лице (фамилия, име, фамилия);
- данни за регистрация за фирмата или организацията, която участва;
- фамилии, имена, отчество на свидетели, местоживеене;
- място и събитие на нарушението, какво точно е то;
- закон, който служи като основа за наказателно преследване;
- обяснения на участващото лице;
- опис на материалите по делата;
- изясняване на правата;
- бележка за издаване на копие от протокола;
- Подпис на длъжностните лица, съставили протокола;
- подпис на участващото лице, обяснение на причините за отказ.
Кой е отговорен за съставянето на материалите
Кодексът за административните нарушения описва кои органи и лица имат правомощията да съставят протоколи за административни нарушения.
Как например действат, ако престъплението е записано от полицая и протоколът се съставя по закон от инспектор по труда или от служител на друга специализирана организация, в зависимост от това кое нарушение е установено? Човек, който вярва, че е установил нарушение, съставя доклад или изпраща по друг начин съобщение до компетентната организация. Там вече е взето решение за съставяне на протокол за административно нарушение.
Производството се ръководи от упълномощено лице. Той се назначава със заповед на висше длъжностно лице или началник. Някои служители имат пряко позоваване в закона, по-специално на висши инспектори на КАТ и ръководители на отдели на правителството. Така че в полицейските управления са сформирани звена, отговорни за административната практика, основно те работят с нарушения на движението.
Ако документите се съставят от лице, което не е назначено на съответната длъжност, те се считат за незаконни.
Така че, ако един човек започна да се занимава с материали и продължи друг, въпреки че документите се отнасят само за един от тях, това също се счита за нарушение. Ето защо е по-добре да не се съгласявате с предложението за изготвяне на нов документ.
Място на съставяне и преглед
Собствениците на автомобили са изправени пред факта, че живеят в един регион, а протоколът за тях е съставен в друг. Други граждани са изправени пред подобни неща, но не толкова често.
Като няма възможност да остане в района на пребиваване, човек има право да поиска да изпрати делото на ревизиращия орган по местоживеене. Съдиите и длъжностните лица почти никога не отказват молба.
През времето до предаването на материалите гражданинът ще може да се подготви, по-специално, да намери адвокат, който ще го съветва или представлява в съда.
Не трябва да забравяме, че разпоредбите на закона за мястото на съставяне на протокола за административно нарушение дават само печалба във времето. Действително, за времето на предаване на материала, курсът на наказателното преследване е спрян.
Някои нюанси
Събитие е списък от действия, които извършителят е извършил. Ако няма достатъчно описание, престъплението не е доказано. Копие от протокола се удостоверява допълнително от длъжностното лице, неговият подпис, в противен случай се счита за невалиден.
Привлеченият има право да не дава обяснения по отношение на себе си и на близките си, в допълнение, да изказва коментарите си на отделен лист хартия. Задължително е в протокола да се прави бележка по отделни записи. И опишете напълно всички нарушения, които според него са се състояли. След това заменете подписа и датата си. Юристите съветват да зачеркнат свободното пространство от бележките с буквата Z, така че безскрупулни служители да не въвеждат текста им.
разглеждане на жалби
Задълженията на прокуратурата включват осигуряване на надзор върху дейността на органите, в частност на полицията и други контролни органи. При съставяне на протокол за административно нарушение трябва да се подаде жалба до прокуратурата за нарушения на Кодекса за административните нарушения възможно най-скоро, преди протоколът с материалите да бъде представен на комисията или съда. Тази институция ще бъде принудена да отговори.
Ако няма отговор от него, тогава след получаване на призовка или заседание на комисията, всички негови възражения също трябва да бъдат изпратени до тях, като в същото време се докладва жалба до прокурора, на която няма отговор.
Подаването на жалба до шефа на полицията или друго длъжностно лице, което може да повлияе на случая, се извършва само в писмена форма. Устните изявления, които не са записани никъде, няма да доведат до резултат.
Как се извършва процедурата
Процедурата за съставяне на протокол за административно нарушение задължава упълномощените лица да действат незабавно. Написването му от закона се отбелязва като един от моментите на началото на производството.
Като причина кодът посочва изявленията на гражданите и организациите, идентифицирането на нарушения от други органи, длъжностни лица, съобщенията, получени по-специално от медиите. Не толкова отдавна в списъка беше добавено снимане от камери по пътищата.
В повечето случаи документите се подготвят на мястото на инцидента, в противен случай протоколът трябва да бъде изпратен на дееца по пощата.
Ограничени ли са служителите във времето
Какво казва законът за срока за съставяне на протокол за административно нарушение? 3 опции са дадени:
- незабавно;
- не по-късно от 2 дни;
- след приключване на административното разследване.
Първият вариант е типичен за автомобилистите, други категории граждани, чиито действия не се нуждаят от продължителен процес на документиране. Например, не е необходимо да се провежда проверка, оценка на собствеността или други действия.
Съставянето може да бъде отложено за два дни, за да се разберат някои детайли или информация, които имат значение.
Провежда се разследване, ако законът го каже. То се провежда от официално подготвящо документи за комисия или съд.
Той е отговорен и за изпращане на известие за съставяне на протокол за административно нарушение.
Събитията се провеждат в рамките на двумесечен период от датата на идентификация или комисионна, включително процедури по комисионна. За случаите, когато решението се взема от съда, се дават 3 месеца.
Превишаването на давността прави безсмисленото съставяне на материали и случаят приключва автоматично. На практика прекратяването вече е документирано в комисии или съдилища.
Грешки при компилация
Уточненият списък на артикулите в чл. 28.2 от Кодекса за административните нарушения е задължително; неточности или нарушения във връзка с тях водят до признаването на протокола като неприемливо доказателство.
Например, документ е съставен без присъствието на виновния и няма достоверна информация за обяснението на правата и задълженията към него. Такива неща се считат за значително нарушение на правата на гражданин.
Когато длъжностните лица съставят протокол за административно нарушение, корекциите се удостоверяват със собствен подпис.
Както беше посочено по-горе, гражданинът има право да прави коментари, като ги излага отделно.
Всички грешки, които не се считат за значими, не пречат на по-нататъшния ход на бизнеса.
Например правописни грешки, с изключение на изписването на фамилното име и името на лицето. По подобен начин съдебната практика оценява използването на инициалите на гражданите, а не тяхното пълно име и отчество.
Винаги ли е съставен протокол
Съставянето на протокола в случай на административно нарушение е задължително, освен в случаите, когато:
- нарушението не носи голяма опасност;
- се издава предупреждение или глоба и гражданинът се съгласява с него;
- делото следва незабавно да се разглежда.
Ако засегнатото лице не се съгласи с исковете, се съставя протокол и се образува дело по общ начин.
заключение
Протоколът е основният документ по делото, без да се отчитат изрично посочените в закона изключения и как той е съставен влияе върху резултата от делото. Активното участие на гражданин - отказът му да се съгласи на незаконни действия, използването на законни права, ще принуди служители или полицаи да отстъпят или да увеличат шансовете за спечелване на съд. Да се разчита само на тяхната добронамереност или съвет, в частност на КАТ, не си струва.
Победа в редица случаи може да бъде постигната само във Върховния съд на страната, като е преминал всички инстанции.