За да може законодателната система да остане система при всякакви обстоятелства, съдържаща взаимосвързани елементи, да има необходимата и напълно достатъчна комбинация от тях, да бъде вътрешно последователна и последователна, както и да функционира, развива и подобрява нормално, е необходимо тя да му осигурява постоянно въздействие на систематизацията (специален процес). Тази статия напълно разглежда дейността на законодателните органи с цел систематизиране, както и всички аспекти, по един или друг начин, засягащи съответна тема.
Концепцията
Чрез систематизацията вече е необходимо да се разберат дейностите на правоприлагащите органи, свързани с рационализирането и усъвършенстването на регулаторните материали чрез вътрешната и външната им обработка, за да се поддържа абсолютната съгласуваност на съществуващото законодателство, както и да се осигури на юридическите лица необходимата регулаторна информация.
За какво е необходимо систематизация на нормативни правни актове? Необходимостта от операцията се дължи преди всичко на факта, че днес процесът на издаване на принципно нови актове се провежда непрекъснато. В допълнение, поради ефекта на временния фактор, някои актове от правно естество всъщност губят съществуващата си сила и остаряват. Често се случват значителни противоречия между различни предписания от правно значение.
Този списък може да се допълва за неопределено време. Въпреки това би било подходящо да се пристъпи към факта, че в законотворческа систематизация на правни актове е бил известен през 1833 г. по отношение на практическото разглеждане. И така, един от най-уважаваните кодификатори не само на Руската федерация, но и на Европа, Сперански Михаил Михайлович отбеляза, че „обединяването на законодателните актове в единен състав“ служи като „една от първоначалните потребности от държавно значение“. Освен това той посочи тежестта на систематизацията в правната наука. Михаил Михайлович подчерта, че „научната юриспруденция не може да се основава при никакви обстоятелства, когато законодателните актове не се въвеждат в компетентен състав“.
Необходимостта от систематизация
Уместно за днес целите на систематизацията на правните актове въз основа на съществуващата нужда от него:
- За наличието на приложимото законодателство.
- За удобство на използването на законодателството, ако е необходимо.
- За премахване на неефективните и остарели законови разпоредби.
- За абсолютно разрешаване на конфликти от правен характер.
- За преодоляване на текущите пропуски.
Важно е да се отбележи, че във всеки случай руското законодателство, рационализирано чрез систематизацията на регулаторните правни актове, позволява бързо и ефективно да се ориентира в текущия набор от актове. По този начин периодичното изпълнение на въпросната операция включва бързо намиране на необходимите правни актове. Освен това е важно да се установят връзките им с други актове с подобен характер, да се идентифицират конфликти, някои промени и т.н.
Систематизация на нормативни правни актове: понятие и видове
Както се оказа, систематизирането на анализираните позиции трябва да се разбира като дейност, насочена към подобряване и максимално компетентно опростяване на правни актове чрез тяхната външна и, разбира се, вътрешна обработка, за да се повлияе систематично на отношенията в обществото. С други думи, това не е нищо повече от привеждане на действащото законодателство в оптимално работеща система.
Систематизация на нормативни правни актове, понятие и видове в съответствие с модерната юриспруденция, тя включва трите най-използвани методи (видове). Така систематизацията може да се извърши чрез:
- Включването.
- Консолидиране.
- Кодификацията.
Включването. Пример за включване
Понастоящем под приобщаването е необходимо да се разбере методът (методология, разнообразие) на систематизацията, в съответствие с който правните актове по един или друг начин се обработват изключително или изобщо не се обработват. Освен това те се поставят в определен ред (хронологичен, азбучен, предмет, който иначе се нарича систематичен и т.н.) в единични колекции от съответната извадка, както и публикации с подобно направление. Систематизация на регулаторните правни актове включва включването на определен вид. И така, днес е обичайно да се разграничават следните разновидности на въпросната категория:
- Официалната регистрация включва рационализиране на правните стандарти от прекия автор или друго лице, упълномощено да предприема подходящи действия чрез публикуване на колекции от съответните регулаторни актове. Важно е да се подчертае, че включването може да се осъществи въз основа на тематични (например „Кодекс на Руската федерация“) и хронологични (например „Събиране на руското законодателство“) принципи.
- Неофициално включване като опция рационализиране на правните норми - Нищо друго, освен външната обработка на руското законодателство, извършвана от различни асоциации или лица в съответствие със собствена инициатива без специален ред, а също така с изключение на контрол от органите на реда. Правоприлагащите органи обаче не могат да се позовават при използването на закона (сборници от правни нормативни актове по трудово, гражданско и други отрасли на правото).
Характеристики на включването
Включване в качеството начини за систематизиране на регулаторните правни актове надарен със следните характеристики:
- Възможността за съществуване, както официално, така и неформално.
- Субектите на учредяване могат да бъдат както частни лица, така и публични организации и държавни органи.
- В никакъв случай включването не се отнася до нормативното съдържание на правен акт: правните стандарти подлежат на включване под формата, в която те се прилагат систематизация на нормативни правни актове.
- Нормативните актове могат да бъдат обект на включване както във формата, приета от законодателните органи, и могат да бъдат подложени на външната обработка, разгледана по-долу.
Външен вид обработка
Каква е външната обработка на съществуващите правни актове? Следният алгоритъм е подходящ тук:
- От основното съдържание се изтриват отделни параграфи, параграфи и статии, които вече не са валидни. В същото време всички последващи веднага след формирането на акта за промяна са включени в материала.
- Изключват се части, които не съдържат регулаторни изисквания.
- В резултат на включването се издава сборник от закони, специален сборник от закони или друг нормативен акт.
Интересно е да се отбележи, че специален вид законодателен сбор днес е Кодексът на законите, който е:
- Колекция от действащо законодателство във формуляра без изключения.
- Източник на официално публикуване.
- Включеното публикуване на нормативни актове на най-висшите организации от държавния тип власт (изпълнителна и законодателна).
консолидация
Сега би било целесъобразно да се разгледа напълно консолидацията като форма на систематизация на правните актове, както и консолидационна система, Важно е да се отбележи, че в представения случай няколко нормативни акта, които са сходни по съдържание, се комбинират в един, разширен (мащабен) акт с регулаторен характер, за да се преодолее множеството нормативни актове, както и да се гарантира единството на правната регулация. В момента консолидациите се характеризират със следните характеристики:
- Това е своеобразно законодателно устройство (между другото, включването, дори и официално, няма нищо общо с законотворчеството).
- Произвежда се изключително от органите на реда. Освен това прилагането му е от значение само за онези приети от тях правни актове.
- В случай на консолидация комбинираните правни актове губят съществуващата си сила и те се заменят с новообразуван акт с регулаторен характер със съответните официални данни (дата на приемане, име, идентификационен номер и, разбира се, подпис на прякото длъжностно лице).
Трябва да се добави, че в съответствие с неговия характер консолидацията заема междинна позиция между кодификацията и включването.
кодификация
Следното разнообразие (методология) на систематизация на нормативни правни актове - това е кодификация, Подобно на разгледаните по-горе категории, тя е надарена с определени характеристики в индивидуален мащаб. В допълнение, този метод е най-популярният днес. Кодификацията е този вид систематизация, която има законотворчески характер и е насочена към формирането на принципно нов регулаторен акт от консолидиран тип (кодекс, законодателна рамка и т.н.) чрез радикална обработка на по-ранни съответни законодателства, за да се осигури абсолютно еднакво регулиране на определена социална сфера, което по някакъв начин би трябвало да бъде вътрешно последователни.
Характеристики на кодификацията
Подобно на двете категории, представени по-горе, кодификацията се определя от индивидуални характеристики, включително следните елементи:
- Кодификацията е най-сложната по отношение на структурата, но в същото време перфектна форма на такава категория като систематизация.
- В съответствие със своята същност кодификацията е форма на законотворчество, тъй като обектът на процедурата не е нищо друго освен правни норми.
- Кодификацията се извършва изключително от компетентни органи с национално значение въз основа на правомощия с конституционна или друга ориентация на правно ниво.
- Кодификацията, по един или друг начин, въвежда нов нюанс в регулирането на действащите правни норми (във всеки случай представлява „правна реформа“). По правило това се дължи на мащабни социални трансформации. Тук можете да видите ясна разлика между въпросната категория и включването, която е постоянна и се провежда периодично. В допълнение, резултатите от включването се изчисляват за дълъг период.
- Резултатът от кодификацията не е нищо повече от акт на кодификация, който отличава логическата и правна цялост, консолидиран фокус (съчетава нормативни предписания, които не са загубили собствено значение), сложна структура и значителен обем, доминиращата роля сред другите индустриални актове, както и широкото покритие по отношение на социалното сфери на обществения живот.
Актове за кодификация
Важно е да се отбележи, че актовете за кодификация са класифицирани в съответствие с три разновидности, сред които са следните:
- Основите на действащото законодателство, които установяват най-важните разпоредби за регулаторния модел на определена индустрия или сфера на управление от страна на федерацията.
- Кодекс-комплекс, който представлява съвкупност от правни стандарти, обединени в един акт и регулиращи специфична област от обществения живот (например наказателен или граждански).
- Регламент или харта, които са сложни актове със специално действие. Важно е да се отбележи, че тяхното публикуване се извършва не само чрез законодателни, но и чрез други законотворчески органи (правителство, президент и т.н.).
В заключение би било подходящо да се отбележат проблемите на систематизацията на нормативните правни актове, съществуващи в руската държава днес. Следователно сред тях са подходящи следните елементи:
- Недостатъчно ефективна обработка на единна вътрешна структура по отношение на систематизацията на регулаторните актове по отношение на съгласуваност.
- Наличието на голям брой официално валидни, но всъщност са загубили собствената си сила на законодателни и други регулаторни актове.
- Фактът, че някои нормативни актове, до грамотите и проектите на субектите на руската държава, не са съгласувани с федералните.
В процеса на преглед на материали, засягащи систематизацията на нормативните правни актове на Руската федерация, се оказа, че днес има много проблемни точки по тази тема (например системата на източниците на съществуващото право по някакъв начин се нуждае от ясно разделение на труда, както и ясно определени цели). Въпреки това съответните държавни органи активно се занимават с тези въпроси и, разбира се, все повече подобряват цялостната система.