Всеки икономически субект, занимаващ се с бизнес дейност, се стреми да създаде резерв от финансови ресурси, чиято цел е да осигури състоянието на предприятието в момент, когато няма да има достатъчно оперативни средства, за да изпълни задълженията си. Държавата като един от най-големите икономически субекти с различни задължения също формира запас от финансови ресурси. Така резервният фонд на Русия, създаден за тази цел преди по-малко от десет години, функционира в настоящото време.
Причини за създаването на стабилизационен фонд
Процесите, протичащи в икономиката и обществото, са неразривно свързани с рискове, както външни, така и вътрешни. Доста често рисковете се внасят от световната икономика и в този случай техният мащаб може да е по-голям, отколкото беше първоначално предвидено. Поради невъзможността да се направят абсолютно точни изчисления за много взаимосвързани процеси, възниква необходимост от създаване на резервни фондове, които при необходимост ще бъдат насочени към превантивни мерки или за премахване на неблагоприятните социални и икономически последици.
Поради факта, че при планирането на бюджета те обикновено не вземат предвид форсмажорните обстоятелства, които в повечето случаи са лошо прогнозирани, се изисква наличието на резервни ресурси извън съществуващия бюджет, които ще се използват за възстановяване на ситуацията в обществото.
Историята на създаването на резервния фонд в Русия
Именно поради честото появяване в новата история на Русия на заплахата от икономическа криза, наличието на бюджетен дефицит и, следователно, проявата на критични ситуации в обществото, през 2004 г. беше решено да се създаде стабилизационен фонд. Под тази форма тя съществува до 2008 г. и е разделена на две области: Резервен фонд на Русия и Национален фонд за благосъстояние.
Основната цел на първата е да се гарантира изпълнението на държавните задължения във всички области, които са били в бюджета, в случай че прогнозираните статии за доходи са по-ниски в реално изражение.
Националният фонд за благополучие (NWF) има конкретно обозначение в посока на разходите - подкрепа за пенсионната система по отношение на изпълнение на всичките й заявени задължения и функции.
В резултат на натрупването на допълнителни финансови ресурси се състоя формирането на „прасенцето“, което даде възможност да не се прибягва толкова често до вътрешни и външни заеми, които не винаги са икономически осъществими.
Източници на доходи
Руският резервен фонд се формира за сметка на само няколко позиции:
- приходи от продажбата на природни ресурси (нефт и газ), които надвишават установените цели;
- приходи, получени чрез управление на активите на фонда.
Освен това има отчет за размера на фонда за всеки финансов и планов период. Нормативният показател се основава на 10% от БВП, предвиден за следващата година. След като фондът за резерви се напълни с приходи, последващите приходи в тази посока ще бъдат изпратени на NWF.
Разходни артикули
Доста често възниква въпросът за какво се изразходват парите на резервния фонд на Русия в условията на средна стабилност в икономиката.Тъй като приходната част както на бюджета, така и на посочения фонд до голяма степен зависи от цената на петрола, предпоставките за разбиране в кои райони ще отидат запазените средства са свързани с това.
С намаляване на цените на петрола, бюджетните приходи незабавно намаляват, а реалните показатели за рентабилност се отклоняват от реалните. Последното се отразява пряко в бюджетните позиции на разходите. За да може държавата да изпълни заявените си задължения за финансиране на най-важните задачи при наличие на бюджетен дефицит, се отправя обжалване към фондовете на резервния фонд.
Текущо състояние
За не много дългата нова икономическа история на Русия, включително като се започне от периода, когато резервният фонд на Русия вече беше сформиран, страната претърпя няколко икономически кризи, които значително повлияха на благосъстоянието на населението и бизнес сектора. Всеки изход от кризата и точното прогнозиране на дълбочината на спада в икономиката е доста труден, придружен от създаването на определени инструменти за подкрепа на държавата, които изискват значителни бюджетни разходи. В по-голямата си част средствата от фонда бяха използвани за поддържане на икономическа дейност. Следователно, колко е резервният фонд на Русия след близо 9 години след създаването му, можете да намерите в докладите на Министерството на финансите, които редовно се публикуват с тази информация.
Състоянието на резервния фонд също ще зависи до голяма степен от ефективността на бюджетното планиране, тъй като е важно артикулите на разходите да бъдат икономически рационални. Това не важи за социалната сфера, която винаги е субсидирана и е най-чувствителна към промените във финансирането.
За да се намали тежестта върху резервния фонд, е необходимо да се създадат ефективни бюджетни позиции, които не са пряко обвързани с използването на природни ресурси. Това е преди всичко развитието на конкурентни индустрии и иновативни технологии, които ще доведат до ръст на заетостта в локомотив и увеличаване на данъчните приходи към бюджета. Следователно, колко пари са в резервния фонд на Русия, зависи не само от това как са формирани доходите на фонда, но и от това колко бюджетът на страната има ефективни приходи и разходи.
Банкови резервни фондове
Практиките за резервиране на ресурси са често срещани в много финансови институции. Тези институции включват предимно Централната банка на Русия. Резервните средства на Банката на Русия са предназначени да изпълняват задълженията си в случай на загуба.
Централната банка действа и като пазител на резервните фондове на търговските банки, като действа като гарант за поддържане на ликвидна банкова система. В същото време определен процент от уставния капитал се установява като банков резерв. Целта на тези резерви е същата като в други случаи - изпълнението на всички задължения, поети от търговска институция, както и работа с банкови облигации при липса на други финансови ресурси.
заключение
Наличието на финансов резерв във всяка страна е стратегическа задача, изискваща много внимателен подход към неговото формиране и разходване. Кой резервен фонд на Русия ще бъде формиран през следващите години, до голяма степен ще зависи от възможностите за неговото попълване, както и от целевите разходи за икономически ефективни и социално значими области. Въпреки че този фонд действа като механизъм за безопасност за бюджета на страната, той не е задължителен за разходване в случай на дефицит в бюджета. Запазените средства са гаранция за бъдещите възможности на обществото и държавата за постигане на важни социално-икономически цели.