Корупцията съществува във всяка държава. Това е наистина разрушителен елемент за обществото, който въпреки това е практически невъзможно да бъде изкоренен. Изглежда възможно само да се опитаме да сведем до минимум корупцията. В Русия за това беше приет федералният закон "За борба с корупцията". Съдържанието на този нормативен акт ще бъде разгледано накратко в нашата статия.
Цели на Закона за борба с корупцията
Какво е корупция? Член 1 говори за даване или получаване на подкуп, търговски подкуп, злоупотреба с власт и други явления, свързани с незаконна печалба.
Антикорупционната работа трябва да се основава на редица важни принципи. Първата идея е законността. Дейността на руските правоприлагащи органи не трябва да надхвърля обхвата на правните норми. Вторият принцип е фокусът върху защитата на правата и свободите на хората. Трябва да се помни, че основната цел на борбата с корупцията е да се грижи за гражданите. Последните принципи са публичност, неизбежността на наказанието и сложността на прилаганите мерки.
Международното сътрудничество има специално място в борбата с корупцията. Вътрешните служители на реда трябва да обменят информация и опит с чуждестранните държавни органи.
Организация на антикорупционни дейности
Законът предоставя цялостен план за борба с корупцията. Разпределят се отговорностите и правомощията на държавните органи и длъжностни лица. Например задачата на руския президент е да идентифицира основните вектори на политическото развитие в областта на борбата с подкупа. Федералното събрание, законодателната власт, трябва да изготви закони за антикорупционните дейности. Правителството е задължено да разпределя съответните функции между изпълнителните министерства и комисии.
Всеки държавен орган има свой набор от функции и правомощия. Целта обаче е една и съща за всички: минимизиране на корупцията.
Основните цели на антикорупционните дейности
В Русия няма отделен орган за борба с корупцията. Борбата срещу подкупа се провежда незабавно от всички държавни органи. Всеки орган е надарен със специални правомощия, но задачите на цялата политическа машина са приблизително еднакви. Те са дефинирани в член 7 от въпросния закон.
Първата и основна задача е въвеждането на антикорупционни стандарти. Трябва да се създаде ясна система от забрани, ограничения и разрешения, които биха могли да гарантират предотвратяване на корупцията в определена област. Втората задача е свързана с процесите на информатизация. Държавата е длъжна да създаде атмосфера на всеобщо осъждане на корупцията. Това изисква максимална публичност на всички основни нарушения на закона, свързани с корупцията. Медиите трябва да бъдат независими.
Последната задача е да се оптимизира работата на системата за правоприлагане. Антикорупционните органи трябва да са в състояние на непрекъснато развитие. Само в този случай борбата срещу подкупа ще бъде наистина ефективна.
Приходи и разходи
За да се бори с корупцията, законът забранява на редица служители да съхраняват финанси в чуждестранни банки. Нещо повече, депутатите, сенаторите, както и някои членове на съдебната система трябва да предоставят навременна информация за своите приходи и разходи. Вземат се предвид заплатите, както и сумите, изразходвани за определен имот.В случай на ясно разминаване между приходите и разходите, ще се повдигне въпросът за незаконното обогатяване.
Често държавните и общинските служители „прехвърлят“ имот на своите близки. Така те се надяват да легализират разходите си. Въпреки това, последните промени в закона предвиждат тази точка. Отсега нататък контролът се осъществява не само за държавните служители, но и за техните семейства.
Законът обръща внимание и на недържавните компании. Те се наблюдават от данъчни органи или специални антикорупционни комисии.
Конфликт на интереси
Често държавен или общински служител поставя своите интереси над официалните задължения. Възниква противоречие - конфликт на интереси. Длъжностното лице, което иска да забогатее или да получи някои облаги, стига до пряко нарушение на закона. Законът за борба с корупцията предвижда подобна ситуация и следователно съдържа основните начини за борба с конфликта на интереси.
Първият и най-разпространен метод е разкриването. Това вече беше описано по-горе: длъжностните лица публикуват информация за своите приходи и разходи. Вторият метод е мониторинг от антикорупционните органи. Такива случаи са данъчни органи или специални комисии. Например в Държавната дума има комисия за контрол на декларациите, подадени от депутати. Ръководи се от небезизвестната Наталия Поклонская.
Последният начин за справяне с конфликт на интереси се нарича превантивен. Държавен служител се съгласява да изостави дял от капитала на частна компания. Известно е, че законът забранява на депутатите и сенаторите да правят бизнес.
Система от ограничения и забрани
Законът определя редица отговорности за големите държавни служители. Съгласно член 13.3, организациите трябва да предприемат мерки за предотвратяване на корупцията. Всички методи за контрол могат да бъдат разделени на превантивни и елиминиращи.
Редица превантивни мерки включват приемане на етични кодекси, определяне на антикорупционни звена, сътрудничество с правоприлагащите органи, предотвратяване на конфликт на интереси и много други. Областта на ликвидационните мерки включва конкретни действия, които съставляват борбата с корупцията. Това е регулирането на конфликта на интереси, уволнението на тези, които нарушават закона, както и борбата срещу последствията от подкуп и злоупотреба с власт.