Какво в правната наука се разбира като предмет на правото? Това е притежателят на определени задължения или права, с които можете да упражнявате редица законни правомощия. Има субекти в административното право. Всички те имат редица отличителни характеристики. Става въпрос за понятието и видовете субекти на административното право, които ще бъдат разгледани в тази статия.
Концепцията на темата
Предмет на административноправни отношения е организацията или лицето, което е участник в управленските отношения в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация. Отношенията в управлението се регулират от нормите, които са част от системата на административното право. Самите субекти са надарени с редица законови задължения и права.
Понятието и видовете субекти на административното право не могат да бъдат разграничени без редица релевантни характеристики. Ето основните моменти:
- наличието на административни норми, които предвиждат задълженията и правата на субекта;
- основания за образуване, изменение, добавяне или прекратяване на правоотношения;
- наличие на административен капацитет и правоспособност на субекта.
Има няколко вида субекти на административното право. Концепцията и характеристиките на всеки от тях ще бъдат дадени по-долу.
гражданин
Предметът на всяко право винаги е точно определен. Това физическо или юридическо лице е конкретен участник в страната по връзката. Основен субект на административните правоотношения е гражданинът. Основната му особеност е способността да действа като частно лице, както и наличието на ясни граждански права и задължения.
Гражданинът има редица правомощия, които могат да възникнат във връзка със следните точки:
- изпълнение на поверените на гражданите задължения в областта на изпълнителната власт;
- упражняване на права в областта на изпълнителната власт;
- нарушаване на законовите задължения от изпълнителните органи или физически лица.
Правомощията на гражданите като субекти на административноправни отношения са фиксирани в руската конституция и Кодекса за административните нарушения.
Концепцията за правоспособност
Най-важният компонент на правния статус на гражданина като основен субект на административните правоотношения е административният капацитет и дееспособността. В административното право се анализира концепцията за правоспособност за изясняване на правната същност на административно-правното състояние на субекта. Учените говорят за правоспособността като възможност за придобиване и изпълнение на задължения и права, както и да носят отговорност за тях.
Наред с административната правоспособност, юридическите лица също трябва да упражняват правоспособност. Това е възможност за придобиване и упражняване на законни права, за формиране и изпълнение на задължения, както и за осигуряването им. Дееспособността не се появява веднага, а само при достигане на пълнолетие.
Съществува и концепцията за деликт - способността да се носи отговорност за неправомерно поведение и престъпление. Наказателната отговорност е въведена от 14-годишна възраст, а административната - от 16 години.
Общественото сдружение като вид субекти на административното право
Концепцията и характеристиките на обществените сдружения са особено важни за разбирането на дискутираната тема. Член 30 от руската конституция предвижда правото на гражданите да се обединяват и създават съюзи.Под обществено сдружение се разбира формация, създадена на доброволна, нестопанска и самоуправляваща основа. Гражданите се групират въз основа на общи интереси за постигане на общи цели, посочени в устава на асоциацията.
Съществуват общоруски, междурегионални, местни и общински асоциации. Всички те трябва да бъдат регистрирани като юридически лица в съответните държавни органи. Правоспособността на сдруженията винаги е различна. Зависи от броя на субектите, определени цели, естеството на управленските функции и т.н.
органи
Изпълнителните власти са част от огромния държавен апарат. Те имат своя структура, териториален мащаб, както и специален вид компетентност. Такива органи се формират по строго закрепения в закона начин.
Изпълнителните органи са призвани да осъществяват постоянно управление на социално-културното развитие, административното и политическото изграждане, както и икономическото и междубраншовото управление. Правоспособността и правоспособността на изпълнителните органи се формират едновременно с формирането и определянето на тяхната компетентност и те се ликвидират след законното премахване на органите.
Всички изпълнителни органи са затворени в система на две нива. Първият етап се нарича федерален, вторият - регионален. На федерално ниво има правителство, общоруски министерства, различни комитети, надзор, отдели, ведомства и агенции. На регионално ниво работят местните администрации, структурните административни звена и комитетите на субектите. Всички представени органи са включени в набора от видове субекти на административното право. Концепциите и кратките характеристики на всеки вид са описани подробно в законите.
Държавни служители
Кой е в категорията на държавните служители? Отговорът на този въпрос е даден в Указа на президента от 22 декември 1993 г. - № 53 от SAPP, член 5073. 1 Понятието и видовете субекти на административното право тук са дефинирани по специален начин. Значи, държавен служител е руски гражданин, който изпълнява задължения на публична длъжност за определено парично възнаграждение. Възнаграждение се формира за сметка на федералния бюджет.
Държавните служители трябва да работят в съответствие с принципите на компетентност, законност, отчетност и отчетност. Законът установява равен достъп за гражданите на Руската федерация до обществена услуга.
Отношенията на въпросните теми са класифицирани в два типа: това са вътрешни и външни групи. Вътрешните отношения възникват във връзка с подмяната на определена обществена позиция. Отношенията от външен организационен тип се формират между държавни служители и други субекти - физически и юридически лица, обществени сдружения и др.
Предприятия и институции
Структурата на административното право включва така наречените колективни образувания - различни институции и предприятия. Това са самоуправляващи се образувания, създадени за изпълнение на производствената работа, предоставяне на услуги, задоволяване на различни нужди, както и за печалба. Институциите изпълняват функции от административно-политическо и социално-културно естество. В зависимост от формата на собственост такива образувания се делят на следните видове:
- държавна или регионална;
- публична;
- лично;
- смесена.
Има и класификация, в зависимост от правната форма. Тя трябва да подчертава:
- обществото;
- партньорства;
- предприятия от общински и държавен тип;
- производствени кооперации.
Понятията, знаците и видовете субекти на административното право са фиксирани във Федералния закон "За регистрация на юридически лица".
Класификация на предмета
Всички представени видове предприятия, лица и държавни образувания са включени в отделна класификация. Между другото, понятията и видовете субекти на административното право в Беларус, Руската федерация, Република Казахстан, Украйна и други постсъветски държави не се различават много една от друга. Почти всички европейски държави имат една административна система, темите на която са строго определени от законите. Ето самата класификация:
- Руски граждани;
- чужденци, разположени на територията на Руската федерация;
- лица без гражданство (лица без гражданство);
- длъжностни лица, включително държавни служители;
- бежанци и вътрешно разселени лица;
- колективни организации;
- предприятия и институции;
- държавни изпълнителни органи.
Както се вижда от класификацията, темите могат да бъдат колективни и индивидуални. Например изпълнителният орган е колективен, а президентът като длъжностно лице е едноличен.
Понятието и видовете субекти на административнопроцесуалното право
Административният процес е съвкупност от норми, според които трябва да се организират и осъществяват дейностите на отделни длъжностни лица и органи - преките участници в процеса. Темите на процеса включват:
- държавни служители;
- държавни органи;
- обществени сдружения;
- субекти, чиито функции включват образуване на производство;
- процесни страни;
- упълномощени представители.
Предметът на административния процес трябва да бъде свързан с започване на работа в административния офис, както и с неговото изпълнение.