Както знаете, законът установява имунитета на руските съдии. В какво се проявява? Възможно ли е да привлечете съдия към наказателна или друга отговорност? Отговорите на тези въпроси ще бъдат предоставени в статията.
Кои са съдиите?
Как Законът за статута на съдиите характеризира самия съдия? Според първата му статия съдиите са лица, упълномощени да упражняват правосъдие въз основа на получаване на специално професионално свидетелство. Съдиите са независими, те се подчиняват само на Конституцията и на други нормативни актове. Изискванията или заповедите, получени от съдиите, са задължителни за всички длъжностни лица, държавни организации, обществени сдружения и др.
Законът установява единството на статута на съдиите. В същото време има и определено квалификационно подразделение, в зависимост от заеманата длъжност. Например, правосъдието на мира трябва да е най-малко 30 години, а съдия от Конституционния съд - поне 40 години, съчетано с петнадесет години опит като адвокат.
Кой може да стане съдия?
Само руски гражданин с висше юридическо образование с квалификация „магистър“ може да стане съдия. Кандидат за съдия не трябва да има свидетелство за съдимост и чуждестранно гражданство.
За съдиите са установени следните възрастови ограничения:
- служител на Конституционния съд - над 40 години; трудов стаж не трябва да бъде по-малък от 15 години;
- съдия от Върховния съд трябва да е най-малко 35 години, а трудовият му стаж не може да бъде по-малък от 10 години;
- съдия от районен съд с обща юрисдикция трябва да е най-малко 35 години, трудов стаж тук най-малко 7 години;
- арбитражният съд трябва да е на възраст над 25 години.
Общият трудов стаж може да включва работата на учител по юридически дисциплини, адвокат, нотариален служител на определени длъжности.
Изисквания за съдия
Законът за статута на съдиите, по-специално неговият трети член, предвижда необходимостта от изпълнение на определени изисквания, без които съдебна професионална дейност би била невъзможна. И така, всеки съдия е длъжен да спазва и спазва основния закон на държавата, федералните и федералните конституционни закони. Регионалните съдии трябва да спазват устава или учредяването на предмета, в който работят. В противен случай е вероятно съдиите, които не спазват закона, да бъдат подведени под отговорност.
Какви други изисквания поставя федералният закон?
- Служителят на съда трябва да изпълнява задълженията си по такъв начин, че да не накърнява властта на съдебната власт.
- Съдия трябва компетентно да разрешава конфликт на интереси.
В този случай съдията няма право на:
- попълнете всякакви други длъжности в обществената услуга;
- принадлежат към политически движения или партии;
- публично изразяват отношението си към определена политическа партия;
- да се занимава с предприемаческа или друга платена дейност, с изключение на съдебната;
- разкриват ограничена информация.
Възможно ли е да се преследват съдии за нарушение на горепосочените изисквания? Законът казва не. Това се отнася по-скоро до дисциплинарна отговорност, която ще бъде описана по-нататък.
Относно имунитета
Процесът на привличане на съдии от наказателен тип беше леко променен през 2010 г. чрез изменение на член 16 от Федералния закон „За статута на съдиите“. Член 16 предвижда неприкосновеността на всички съдии. Какво е включено в концепцията за имунитет? Личност, офис пространство, служебни превозни средства, багаж, документи, кореспонденция и различна официална собственост - всичко това има статут на имунитет според закона.
Ако съдът не установи злоупотребата от страна на съдията на неговите правомощия, тогава за всяко взето решение, за изразено мнение, съдията не може да бъде отговорен. Подобно правило е включено и в закона.
Статутът на имунитета влияе ли по някакъв начин на наказателното преследване на съдиите? Според законопроекта, не влияе по никакъв начин.
Процедурата за наказателно преследване на съдиите
Кой решава да образува наказателно производство срещу съдебен служител? Следната класификация е установена във федералния закон:
- служителите на Конституционния съд са призовани да се отчетат от председателя на Руския следствен комитет, но със съгласието на самия съд;
- по отношение на служители на съдебни инстанции с обща компетентност, включително Върховния съд, делото се образува от председателя на Следствения комитет със съгласието на квалификационната висша съдийска колегия;
- по отношение на съдебните служители от всяка друга инстанция - със съвместно решение на председателя на Следствения комитет и на квалификационния съдебен съвет на съответния регион.
Заслужава да се отбележи, че през 2010 г. формулировката беше изключена от закона, според който преследването на съдиите от Върховния съд или съдиите, работещи в инстанции с обща юрисдикция, се извършва чрез предоставяне на Конституционния съд на изявление от квалификационен съдебен съвет.
Практиката да се привлекат наказателно отговорни съдии
Решението за водене на наказателно дело срещу конкретен съдебен служител трябва да бъде получено в рамките на десет дни. Както вече споменахме, приемането на такова решение е отговорност на Конституционния съд и на съответната квалификационна колегия.
Има случаи, когато по време на разследването на наказателно дело самият състав на престъплението се променя, поради което позицията на съдията може да се влоши. В тази ситуация се образува ново наказателно дело (в съответствие с разпоредбите на член 16 от Федералния закон "За статута на съдиите").
Служител на съда подлежи на незабавно освобождаване след проверка на самоличността му в държавна агенция. Решението за задържане на обвиняемия се взема от съдебен съвет, който включва трима служители на Върховния съд на Руската федерация. Петицията е подадена от ръководителя на Следствения комитет на Руската федерация.
В член 16 се посочва и процедурата за провеждане на оперативни следствени мерки, извършени по молба за наказателно преследване на съдия. Тези дейности се извършват с решение на същия съдебен съвет от трима съдии на Върховния съд.
Дисциплинарна отговорност
Статистиката на наказателното преследване на съдиите показва, че наказателните дела не са толкова чести. По-често служителите на съда са подложени на много по-малка отговорност - например от дисциплинарен тип. Защо съдебните представители могат да бъдат дисциплинирани?
Законът посочва извършването на леко нарушение. Наказанията тук могат да бъдат:
- профилактика;
- наблюдения;
- словесна порицателност;
- прекратяване на правомощията на съдия предсрочно.
Как един съдия подава оставка? Това ще бъде описано по-късно.
Оставката на съдията
Уволнението на съдия от длъжността му е регламентирано в член 15 от Федералния закон "За статута на съдиите". Оставката на съдията се проявява под формата на честно напускане на длъжността, като правило, по собствена свободна воля.На съдията е гарантирана лична почтеност и почетно членство в съдебната общност.
На пенсиониран служител на съда се гарантира обезщетение за обезщетение и обезщетение за закупуване на пътни документи. Пенсията за пенсиониран служител се изплаща на обща основа. Трудовият стаж за пенсия не трябва да бъде по-малък от 20 години.
Също така си струва да се отбележи, че наказателното преследване на съдиите (Върховният съд, Конституционният или който и да е друг) или идентифицирането на нарушения, извършени преди оставка, сочат прекратяването на оставката. Решението се взема от квалификационната колегия на предишното място на работа на съдията. Съдията, чиято оставка е прекратена, остава с пенсии, но обезщетенията и надбавките изчезват.
За прекратяване на правомощията на съдия
Отделно, заслужава да се говори за процеса на прекратяване на съдебните правомощия. В какви случаи се вълнува? Това казва законът:
- прекратяване на руското гражданство или придобиване на чуждо гражданство;
- изявление за прекратяване на правомощията на самия съдия;
- невъзможност за работа на поста си поради здравословни причини;
- достигане на пенсионна възраст;
- нарушение от съдия или членове на неговото семейство на определени забрани, залегнали в закона (например за невъзможността за откриване на депозити извън страната).
Всички тези точки показват предстоящото прекратяване на официалната власт на съдебен служител.