Способността за извършване на предприемаческа дейност е съществен компонент на всяка капиталистическа държава. Перестройката в СССР позволи на голям брой хора да реализират своите бизнес амбиции. Тук са допринесли редица регулаторни актове, съставени в края на 80-те. Приемането на Закон „За индивидуалната трудова дейност“ беше повратна точка в историята на руската държава. Населението най-накрая получи възможността свободно да купува и продава. Този наистина епохален закон ще бъде описан подробно в статията.
История на предприемачеството в Русия
Октомврийската революция от 1917 г. определя съществуването на кооперации в монополния сектор на държавата. След това частното капиталово сътрудничество беше строго забранено. Тази политика доведе до значително влошаване на икономическия сектор в страната. На 14 март 1921 г. политиката на военния комунизъм е заменена с Новата икономическа политика. Появи се правото да се създават потребителски кооперации. Именно тези организации направиха възможно изваждането на съветската икономика от най-дълбоката криза.
По време на колективизацията колективното стопанство е било идеалът за социална кооперация в СССР. Този орган беше строго контролиран от държавата. Колективната ферма беше търговски тип сътрудничество. През 1956 г. концепцията за сътрудничество напълно изчезва. Всички домакинства са включени в държавната система.
Perestroika Times
Перестройката в СССР бе белязана от много различни явления. Благодарение на някои от тях цялата икономическа структура на страната всъщност беше изцяло преработена. Най-яркото събитие обаче беше, разбира се, приемането на Закон „За индивидуалните трудови дейности“ на 19 ноември 1986 г. Съветските граждани получиха възможност да извършват допълнителни трудови дейности в свободното си време от основната си работа. Основна характеристика на закона е разрешението за безплатен труд. Имаше възможност за създаване на производствени кооперации, където използването на нает труд не би било разрешено.
Парадоксално, колкото изглежда, приемането на закона не промени влиянието на комунистическата власт върху кооперациите. Официалната легализация на частния икономически сектор беше враждебна за много държавни служители. Така през 1988 г. е подписан указ за прогресивното данъчно облагане на всички участници в кооперацията. Появи се концепцията за „свръхдоходи” - парични суми над две средни заплати. Такива суми подлежат на изземване. Малко по-късно е приет Законът на СССР „за сътрудничеството“, нормите на който значително отслабваха положението на предприемачите. Нещо повече, именно приемането на Закона за индивидуалните трудови дейности се превърна в наистина историческо и известно събитие.
На кого бе разрешено да прави бизнес?
Трябва да се анализират най-важните норми на Закона на СССР „За индивидуалната трудова дейност“. Първо трябва да разберете кой точно е имал възможност да създава кооперации и да получава пари в свободното си време.
Раздел 3 от закона позволява на всички граждани, навършили пълнолетие, да се занимават с индивидуална работа. Такива лица трябва да са участвали в социалното производство в свободното си време. Безработните граждани нямаха право да се присъединяват към кооперации. Изключение правят студенти, възрастни хора, хора с увреждания и домакини.
Народните депутати на СССР препоръчаха гражданите да обучават сънародниците си в индивидуално предприемачество. Населението трябва да помни, че е разрешено да се работи само със суровини за формиране на потребителски стоки - казва законът. Държавните комитети на Съветския съюз също бяха задължени да насърчават отделни предприемачи.
Задължения на индивидуалните предприемачи по закон
Основното задължение на съветските граждани, които решиха да създадат своя кооперация, беше да получат специално разрешение в градския, областния или селския съвет. Продължителността на разрешението беше само пет години, след което документът трябваше да бъде подновен. Гражданите, занимаващи се с бизнес без разрешение на държавата, бяха приравнени със спекуланти. Беше установено наказателно наказание за спекулации в Съюза.
Член 8 определя функциите на гражданите, ангажирани с индивидуална работа. Тук всичко е съвсем просто: трябва да спазвате правата на клиентите, да вземете предвид интересите на клиентите и пр. Въпреки това основната отговорност на предприемача беше да произвежда качествен продукт, отговарящ на всички стандарти.
Културна и занаятчийска индустрия
Законът предвижда няколко обществени сфери, в които съветските граждани ще имат възможност да се занимават с индивидуална трудова дейност. Втората глава говори за културната и занаятчийската среда. Какво точно се произвежда тук?
Законът отговори кратко и следователно е донякъде размит. Ставаше дума за занаятите и занаятите. Член 12 обаче допълни предходните разпоредби. Той посочи, че под такива продукти се разбира всъщност всички домакински и домакински съдове. Облекло, обувки, играчки, мебели, тъкани, керамика, градински инструменти и много други - всичко това можеше да се направи и продаде. Въведоха закона и забраните за производството на отделни продукти.
Потребителски услуги
Глава 3 от Индивидуалния закон за заетостта от 1986 г. говори за производство на продукти и насърчаване на услугите във вътрешния сектор. Какво се разбираше под платените услуги? В раздел 15 от закона е посочено следното:
- ремонт и строителство;
- паша;
- подобряване на територии и парцели;
- ремонт на мебели или домакински уреди;
- шиене на дрехи;
- фотографиране и заснемане;
- фризьорски услуги, както и всякакви козметични услуги (с изключение на медицински);
- транспортна услуга;
- функции за пътуване и други.
Всичко, което преди беше възможно да се реализира само под строг държавен надзор, през 1986 г. стана сравнително безплатно. Хората имат реална възможност да правят бизнес. Държавата може само правилно да организира предприемаческа дейност, за да извади икономиката от състояние на стагнация.
Социокултурна сфера
Последната публична сфера, посочена от закона, беше наречена социокултурна. Член 18 от закона предвиждаше възможност за предоставяне на платени услуги в областта на образованието и изкуството. Да се научим да свиря на музикални инструменти, преподавателска дейност, превод, медицина - отсега нататък всичко това може да придобие платен характер. Имаше възможност да се организират грандиозни събития - концерти и фестивали.
Документът, изглежда, позволи много. И това е вярно: в сравнение с пълната забрана за предприемачество, която преобладаваше до 1986 г., приемането на Закона за индивидуалната трудова дейност стана глътка свеж въздух за държавната икономика. Документът обаче все още силно ограничава много обществени площи. Достатъчно е да се обърне внимание на член 19, който каза за забраната за заетост, която би била в противоречие с интересите на обществото. Както знаете, в СССР интересите на обществото бяха определени от държавата.
недостиг
Приемането на Закона за индивидуалните трудови дейности (1986 г.) наистина помогна на държавната икономика. Въпреки това, не всеки иска да го признае. Какъв е проблемът тук? Защо въпросът за въвеждане на предприемачество все още е толкова остър?
Произходът на проблема се крие в съветския дефицит. Ако през 60-те години рафтовете на магазините все още бяха поне малко запълнени, то през следващите десетилетия остър недостиг на стоки се проявява особено болезнено. Държавата не можеше да облича и да храни хората. Ето защо беше направен последният опит за спасяване на икономическия сектор.
Този опит, трябва да се каже, беше в противоречие с всички социалистически принципи и принципи. Предприемачеството обаче беше истинско спасение за съветския народ. „Черните пазари“, които се разпространиха в цялата страна, станаха законни. Най-накрая хората получиха правото да задоволят своите нужди по законен начин.
сътрудничество
Ефектът от Закона за индивидуалните трудови дейности породи много кооперации в целия Съветски съюз. Какви бяха тези организации? Наистина има много примери. Двама или повече съветски граждани сключват споразумение помежду си, получават петгодишен лиценз от държавата и отварят например барбекю. Това често идва от южните райони. Голям брой съветски жени се опитаха да създадат собствена шевна продукция. Поради това страната беше изпълнена със значителен брой прости студиа, организирани „на коляно“.
Законът за индивидуалния труд е приет през ноември 1986 г. Хората реагираха невероятно бързо. Още в началото на 1987 г. държавата беше изпълнена с огромен брой много различни сътрудничества.
Недостатъци и предимства на закона
Както специалистите, така и обикновените граждани все още се опитват да подчертаят предимствата и недостатъците на въпросния закон. Трябва да кажа, че урокът е някак безполезен. Повечето от подчертаните минуси и плюсове са изключително субективни и поради това не могат да бъдат разглеждани дори извън академичен интерес. Независимо от това, някои предимства и недостатъци на регулаторния акт си струва да бъдат споменати.
Безспорният минус от приемането на закона беше разгневеното престъпление. По-скоро недостатъкът тук не е самото бандитизъм като феномен, а невъзможността или нежеланието на властите да се борят с него. Имаше граждани, които искаха да спечелят пари за чужда работа. "Защитата" се разпространи - начин за събиране на почит към предприемачите.
Следният недостатък на закона е изключително субективен. Хората, които симпатизират на социалистическата система, обичат да го наричат. Говорим за срива на една планова икономика, която беше официално поставена в основата на въпросния закон.
Регулаторният акт има много предимства, но заслужава да се подчертае само едно. Населението на СССР най-накрая получи възможността да се почувства като свободни граждани. Компетентното разпореждане с предоставената свобода би помогнало за изграждането на общество, близко до идеалното. Случвало ли се е нещо подобно между съветските и сега руските граждани? Всеки човек има отговор на този въпрос.