Процедурата за въвеждане на актове за изпълнение е най-важната функция на компетентните държавни органи. Правят се правни предписания, имащи конкретно индивидуален характер. Това е много сложен правен процес, който ще бъде разгледан подробно в тази статия.
Прилагане на правото: какъв е този процес?
В правната наука прилагането на правото е специалната дейност на компетентните органи за прилагане на правните норми. Тази дейност се осъществява чрез издаване на отделни държавни разпоредби.
Не всички властови структури са надарени с възможност за правоприлагане. Гражданинът не прилага законови норми, с изключение на случаите на самозащита. И така, кой участва в правоприлагането? Законът се отнася до правоприлагането. Това са органите по вътрешните работи, полицията, съдебните изпълнители, FSKN и FSIN, митниците и др. Основните форми на прилагане са законно насилие и принуда. Тези форми се изпълняват директно. Основната им цел е да предотвратят престъпление или престъпление.
Ярък пример за прилагането на закона е дейността на съдилищата. Именно тези органи взимат решения по граждански дела, упражнявайки своите правомощия.
Закон за изпълнение
Специална роля в системата за прилагане на правните норми играе документ за правоприлагане. Това е специален документ с официален правен характер. Актът съдържа индивидуална авторитетна заповед на компетентния орган, издадена въз основа на правен случай.
Актовете за правоприлагане са предназначени да гарантират действието на закона, тоест да го прилагат. Такива документи са най-важните елементи на правната държавна система. Също така си струва да добавим, че актът за изпълнение определя липсата или наличието на законови задължения или субективни права. Документът ви позволява да откриете мярка за въздействието на правомощията и функциите на човек.
Признаци за изпълнение
Първият признак на правоприлагащ акт или правен акт е властният характер, осигурен от принудителната държавна власт. Всички изисквания, посочени в документа, трябва да имат обвързваща стойност за всички. Прост пример е съдебно разпореждане. Преди иззетата собственост се връща на лицето. За нарушение на това правило съответното лице ще бъде подведено под отговорност.
Вторият признак е индивидуалността на изпълнителния акт. За разлика от сборниците от закони, актовете за прилагане на норми са насочени към конкретни лица и към конкретни случаи.
Третият и вероятно най-очевидният знак е върховенството на закона. Определението не противоречи на установените правни норми. Също така си струва да се подчертае четвъртият знак, който гласи необходимостта от издаване на актове за изпълнение във формата, предписана от закона с точното име.
Структурата на изпълнителния акт
Как трябва да бъде съставен акт за прилагане на закона? Съдилищата, прокурорите, съдебните изпълнители и други правоприлагащи органи следва да издават документи, които да съдържат следните елементи:
- Въведение. Тук се посочват наименованието на акта и органа, който го е издал, място, час, адрес и други общи разпоредби.
- Описание. В него са изложени фактите по делото, които са предмет на разглеждане. Записва се кога, от кого и как са извършени определени действия.
- Мотивационни разпоредби.Той предоставя обосновката на решението, анализира доказателствата, потвърждаващи липсата или наличието на разкрити факти.
- Ефективната част. Ето и съдържанието на решението.
По този начин документите на прилагането на закона следва да се състоят от четири конкретни части. Актовете, съставени в други форми, няма да бъдат признати за правоприлагащи.
Разновидности на актовете
Специалистите в областта на съдебната практика са разработили огромен брой класификации, чрез които е възможно да се определят разновидностите на правоприлагащите актове. Освен това повечето от тези актове са класически документи, в които има текст, ясно установена структура, юридическа терминология и правни конструкции. Могат да се разграничат и типови актови форми. Те оптимизират юридическата работа, въвеждат известна сигурност и строгост. Видовете и примерите на правоприлагащите актове изцяло зависят от точната област, в която са изготвени такива документи. Например граждански, наказателни, административни и т.н.
Струва си да се отбележи, че регулаторните правни и изпълнителни актове са напълно различни групи документи. Група от регулаторни актове може да включва например укази. Те трябва да бъдат разграничени от изпълнителните актове. Основната разлика между документите за изпълнение е тяхната насоченост към конкретни лица. Простите нормативни документи винаги са от общ характер, тъй като са адресирани до групи хора, обществени сдружения или дори към цялото население.
Първата група класификации
Специалистите в областта на съдебната практика са разработили значителен брой класификации, които отразяват основните видове правоприлагащи актове. Първата и най-разпространена класификация описва актове по зона на влияние. Така че документите могат да съществуват във времето под формата на актове на еднократна (глоби) и дългосрочна (прием в университета) експозиция. Има и действия в пространството. Те се определят в зависимост от това къде точно е извършено разглежданото от длъжностните лица деяние. Такива действия могат да работят както в кръг от лица, така и да се прилагат към отделни лица.
Втората класификация е свързана с това кои образувания формират актовете на правоприлагането. Това могат да бъдат контролни и надзорни органи, както и изпълнителни или законодателни инстанции.
Третата класификация определя видовете актове в зависимост от името им. Това могат да бъдат президентски укази, протоколи, резолюции, представителства, заповеди, укази и т.н.
Втората група класификации
Актовете за прилагане на закона също се разделят на разновидности, в зависимост от отрасловата принадлежност. Тук си струва да се откроят наказателното право (присъда на съда), гражданската сфера (постановление за изземване на имущество) и други правни сектори.
Следващата класификация е свързана с функционалните характеристики на регулаторните и изпълнителни актове. Документите са регулативни, правоприлагащи и правоприлагащи.
Колегиалните и едноличните документи се разделят според класификацията, свързана с методите за приемане на актове. Колективен документ за прилагането на закона е например резолюция на долната камара на Парламента относно сформирането на помирителна комисия. Най-често срещаният тип документ за един човек е заповедта на директора да приеме нов служител на работното място.
По начин на изразяване документите се разделят на актове под формата на символи, действия и прости документи. По естеството на съдържанието документите са допустими (насърчаващи), обвързващи и забраняващи.
Третата група класификации
Самото понятие за изпълнителен акт включва регулирането на обществените отношения. Освен това съдържанието на такива отношения може да бъде от различно естество. И така, актовете могат да изпълняват функциите на правно регулиране от следния вид:
- охрана - публикувана във връзка с извършване на престъпление;
- регулаторен - установява задълженията и правата на гражданите.
Всички актове имат специално правно значение. В този случай документите се разделят на спомагателни и основни. Основните актове се отнасят до документи, съдържащи указ. По правило това изречение е съответно съдебно решение. Придружаващите документи съдържат инструкции, които подготвят публикуването на основните актове.
Последната класификация е свързана с правните последици от прилагането на актове. Последиците са прекратяване, законотворчество или промяна на закона. Освен това такова разделение е донякъде произволно: един акт може да отразява в себе си всички представени последици.
Изисквания на правния акт
Първото и основно изискване за правоприлагащите актове е законността. Когато разрешава конкретна ситуация, правоприлагащата агенция следва да се основава на конкретна правна норма или тяхната комбинация. Държавните органи са задължени да действат в най-строгите рамки на своята компетентност. Законността включва четири изисквания:
- спазване на процедурните стандарти;
- съдебно решение в съответствие със законовите санкции;
- спазване от властите на изискванията за компетентност, юрисдикция и др .;
- прилагайки правилната правна квалификация.
Валидността и целесъобразността също са изисквания. В случай на валидност всичко е просто: разкритите факти трябва да имат отношение към разглеждания случай. Целесъобразността предполага и изразяване на волята на хората - пряка или косвена, както и точно определяне на изискванията, необходими от гледна точка на законодателя.