Попечителски съвет - какво е това? Определението е дадено от Наказателно-изпълнителния кодекс на Руската федерация и някои други нормативни документи. Родители на ученици, хора, чиито деца са попаднали в образователни институции, както и служители на такива организации трябва да имат представа за това какво е съветът. Това ще помогне за провеждането на дейности в съответствие със съответните закони.
Наказателен код: Определение
Попечителски съвет - какво е това? Наказателният кодекс на Руската федерация предлага да се характеризира този термин по следния начин: органът, който се формира в определена колония за издръжка и образование на осъдените. Основната задача на ПС е да помага по административни въпроси, свързани с дейността на колонията, както и да укрепва материалната база. PS може да реши проблемите на социалната защита на отделенията, да се ангажира с наемането на освободените, с тяхната вътрешна самореализация.
Законът за настоятелството на подобен план е 142-ият член на Наказателния кодекс на Руската федерация. Вътре създайте позиция. Той ще регулира работата на PS.
Кой, какво и как
В колонията съставът на настоятелството е съставен от служители на държавни институции, активисти, които са изразили желание да се опитат в тази област, и лица от обществени организации. Това се избира само от онези, чиито морални, делови качества на личността ви позволяват да се справите със задачите, възложени на ПС.
Създаването на подстанция е отговорност на специализирана държавна институция. Тя се занимава с одобряването на ситуацията, избира състава. Най-висшата изпълнителна власт в страната решава кой ще получи длъжността „председател на настоятелството“. Но местните власти ще контролират работата на ПС и неговите ръководители.
Членовете на Съвета могат редовно да посещават отделения, да се запознават с вътрешната „кухня”, да разговарят с подсъдимите в колонията и да наблюдават въпросите на правосъдието. По-специално, ако има оплаквания, членовете на съвета могат да ги насърчават, така че прегледът да продължи бързо и правилно. Ако в хода на такава работа е възможно да се открият недостатъци във функционирането на колонията, председателят на съвета изпраща искане до администрацията, формулира предложения, насочени към подобряване на ситуацията. В същото време оперативната работа на колонията, издирването на подстанцията няма право да се намесва.
PS: какво друго са
Описаният тип PS е далеч от единствения. Подобни органи се създават в различни организации с нестопанска цел, фондации. Така че ПС в пенсионен фонд задължително функционира. Той контролира как работи организацията, отстоява интересите на участниците. Законът, регулиращ дейността на Попечителския съвет в ПФ, се нарича „За недържавните пенсионни фондове“. PS се разглежда в член 31. Той описва как се формира такъв съвет, от който се вземат участниците и кой е назначен за лидер.
Попечителският съвет на ПФ е асоциация от лица, представляващи интересите на участниците и инвеститорите. За да бъде взето решение, е необходима поне половината от гласовете в полза на определен вариант. В същото време членовете на PS не получават заплащане за работата си в този орган.
Редица функции
В различните организации работният план на настоятелството, както и спецификата на работния процес, са отлични. Така че в единия случай ПС се занимава само с надзор, контрол, но в другия ще има много по-широки функции. Най-простият пример е настоятелството в училище. Тук PS е вид самоуправление. Още през 1999 г. правителството на страната установи приблизителна позиция за училището на ПС.Ако го изучавате, ще забележите, че органът:
- помага за привличане на извънбюджетни средства за развитие на училищата;
- спомага за подобряване на условията на труд;
- организира конкурси, състезания, други събития;
- Занимава се с проблеми с компетентността.
Попечителски съвет: обща информация
Първо се приема разпоредбата за настоятелството и само на нейна основа ПС се създава директно. За целта нестопанската организация трябва да организира събрание на всички акционери, по време на което (това събитие трябва да бъде записано и регистрирано според правилата на документооборота) те решават как да създадат ПС и как ще работят.
PS е колегиален орган, което означава, че трябва да включва петима или повече участници. Когато определен въпрос е представен на настоятелството, всеки член докладва своите препоръки. Обикновено въпросите са пряко свързани с въпроси, свързани с събранието на акционерите.
Какво да вземете предвид:
- ликвидация, реорганизация;
- изменение на устава;
- промяна в инвестирания, запазен дял от дохода.
Кой провежда заседанието на борда? Обикновено това са хора, които извършват подобни дейности безплатно, тоест не получават възнаграждение за работата си. Що се отнася до състава, в общия случай три четвърти от гласовете в ПС принадлежат на осигурените, участници, инвеститорите на организацията. Това обаче може да не са самите хора, а техните официални представители.
PS: терминология
Настойничеството ви позволява ефективно да защитавате правата и интересите, както и да осигурите попечителство на незащитена категория граждани.
Попечителите са тези, които са официално избрани.
В някои институции мениджърите се наричат попечители.
Има и специален ранг, който може да бъде даден на гражданин - и тогава той става попечител. И накрая, това са тези, които водят ПС или участват в него.
Нормативното регулиране на ПС в Русия се осъществява въз основа на закона, приет през 1999 г. под номер 1134. От това следва, че образователните институции трябва да имат синдицински съвет. Такива органи ще следят как работи организацията, както и ще следят целевите вноски, дарения на доброволна основа. Задачата на ПС е да гарантира, че всички пари отиват директно за нуждите на образователната институция, а не за трети страни.
Отговорност: за всички и за всички
Дори първокласник знае, че най-важният човек в училище е директорът. Неговата задача е да избере стратегия за развитие на институцията, да осигури финансиране. Но само един човек не е в състояние да се справи с голяма организация. Затова се появи идеята за настоятелство, предоставящо помощ на ръководителя на образователната институция без заплащане. Както се казва, разделете се и завладете. Тук този принцип се отразява изцяло - споделяйки властта между себе си и активистите, главният мениджър с голям успех решава дори сложни проблеми.
Наредбата за настоятелството позволява въвеждането на самоуправлението в работната практика като ефективен метод за подобряване на качеството на услугите, предоставяни от институцията. PS получава някои управленски правомощия, които прилагат публичната практика на публичната администрация. Разбира се, само компетентен директор, който е в състояние да оцени всички предимства на този метод, ще прибегне до това. На примера на многобройни образователни институции, които организираха ПС, става ясно, че бюджетните пари се харчат по-ефективно тук, а самата институция получава по-бърза независимост: финансова, икономическа.
Някои нюанси
Известни трудности са свързани с подобна ситуация, когато се създава ПС в образователна институция, но нищо не е регистрирано като юридическо лице.Това означава, че всякакви средства, идващи от различни източници, се изпращат до училището, дори ако съветът има своя сметка. Доходите, разходите ще бъдат отразени в училищната оценка, което ще доведе до лоши последици. Вторият вариант са „черни пари“. Изглежда още по-зле.
За да се намери изход от ситуацията, е необходимо не само да се формира ПС в образователна институция, но и да се открие ново юридическо лице, съответстващо на него. Тя ще бъде независима, класифицирана като организация с нестопанска цел. Печалбата, спечелена от ПС, не се разпределя между участниците, а е насочена към подобряване на положението на училището, за което PS работи.
Под формата на юридическо лице ПС натрупва пари, без да докладва на никого отвън. Когато извънбюджетните източници се контролират от такова юридическо лице, длъжностните лица нямат достъп до тях, което напълно унищожава възможността за незаконни измами. И такива неща се случват много често, ако местната власт се опитва да намали разходите на общообразователна институция: тя просто влиза в средствата, получени от източници извън бюджета като училищни печалби, и обявява, че образователната институция е осигурена за всички. Разбира се, тук не може да се мечтаят за безвъзмездни средства.
Ползи за родителите
Защо ПС в училището е полезно не само за директора, но и за родителите на всички деца, които учат в институцията? Те получават гаранция за целенасочено изразходване на събраните от тях средства. Това означава, че гражданите ще контролират къде и как отиват парите. Попечителите работят с родителите на всички ученици, а събраните средства се изпращат строго за образователни задачи.
PS трябва да си сътрудничи тясно с училищната администрация, но той не се подчинява, а контролира работата на мениджърите. Това засяга не само финансовите аспекти, но и редица други въпроси. За да бъде работата максимално ефективна, е важно да се установи взаимодействие без конфликти, основаващо се на идеите за партньорство. В този случай родителите чрез настоятелството могат да участват в организацията на учебния процес и в решаването на проблемите на училището.
PS: не само за общообразователното!
Една от важните задачи на ПС е да подпомага образователната програма. Ако говорим за институция, в която те предоставят допълнително образование, то PS контролира, така че надарените деца с ниски доходи да получат най-доброто. Активистите организират кръгове, секции, провеждат спортни и културни събития, целящи, от една страна, да привлекат вниманието на обществеността към проблемите, а от друга, давайки възможност на децата да се покажат. PS осигурява и правна защита на образователна институция, на нейните ученици, учители и може да участва в организирането на летни ваканции за ученици и учители.
PS: кого да включим
Практиката показва, че най-ефективни са ПС, които включват бизнесмени. Добрите резултати се показват от съвети, включително местни служители, работещи в области, свързани с областта на дейност на организацията. Но „знаменитостите“ се препоръчва да не се включват, ако е възможно. Такива заключения са направени по време на проучване, организирано от Process Consulting и Garant Center.
Трябва да кажа, че през последните години много се промени. Ако преди 7-8 години доста често знаменитости бяха включени в PS, нямаше реална полза за бизнеса, то през последните години тази практика се изпари. Но много зависи от характеристиките на определен фонд. Най-яркият пример е фонд, председателстван от президента на държава. Тази организация е създадена да помага на хора с увреждания. Той е формиран с участието на държавата. Има три съвета. Единият се управлява и е най-висшият орган, другият е ПС, третият е експерт, който решава проблеми с финансирането.
Кога PS работи ефективно?
Според експерти най-добрата ефективност на PS показва, когато съставът на членовете е балансиран. Това означава, че трябва да има такива лица, които ще представляват организацията, институцията в обществото, тези, които са установили контакти с бизнеса, както и хора, чрез които е възможно да се работи с държавните органи. Не можете без активист, който да премести ПС и чрез него самата организация напред. Този човек трябва да привлича заинтересовани хора, от които може да се създаде колегиален орган. Според анализаторите, ако е било възможно да се избере успешно такъв активен участник, той определено ще формира уважаван PS.
Съветът трябва да има ядро, което може да работи активно, но има и пасивен резерв. Това са онези членове, които вземат минимално участие в реална работа. Активното ядро поема взаимодействието с медиите, като планира стратегиите за развитие на институцията. Активистите са длъжни да участват във всички дейности в своята област.
Обмяна на опит и нови възможности
По възможност мнозина препоръчват да се привличат чуждестранни граждани в ПС. Това е необходимо за онези институции, които планират да работят с чуждестранни юридически лица в бъдеще. Привличайки предварително такива хора, можете да получите безценно изживяване от първа ръка в подобна област в друга държава.
Между другото, не мислете, че подобно условие работи само за големи организации с нестопанска цел. Дори ПС в най-обикновеното училище в периферията на Русия получава голяма полза, ако се интересува от чужд гражданин в работата си. Вероятно ще бъде възможно да се установят доста силни връзки и да се отвеждат ученици на екскурзии и обучителни програми до страната, от която човекът е дошъл. Можете да настроите програма за езиков обмен и да декларирате всички предимства в специална програма за развитие, за която можете да поискате субсидия от администрацията на селото.