В действащото руско законодателство е обичайно да се разграничават следните видове собственост: частна, държавна и общинска собственост. Би било препоръчително по-конкретно да се разглежда държавната собственост като независима категория, както и всички аспекти, присъщи на съответната тема.
Концепцията за държавна собственост
Понятието държавна собственост включва една от формите на собственост. Важно е да се отбележи, че неговите администратори, които са образувания, са държавни органи. Сред обектите от държавен тип собственост включват следните позиции: природни ресурси, сгради, парични средства, територия, информация, бижута, духовни и културни ценности. Всички те са разгледани подробно в следващите глави.
Като финансова категория понятието държавна собственост предполага адаптиране на имуществените комплекси към обществото в лицето на представителните органи на държавната форма на управление. Трябва да се отбележи, че те се избират по определен ред.
Право на собственост
Интересно е да се знае, че правото на държавна собственост дава мащабен набор от законови стандарти, които консолидират и защитават принадлежността на удобства от материално естество на населението (хората от съответното населено място), представени от избраната от него представителна структура на държавната власт. Тези законови стандарти определят процедурата за придобиване, използване и, разбира се, отчуждаване на комплекси от общинска собственост.
Интересно е да се знае, че основната специфика на държавната собственост е, че структурата, която я притежава (с други думи, правителството), се отнася и до органите, които регулират отношенията с нея. Така системата за управление на обекти, собственост на държавата се формира и възприема лично от собственика.
Какво трябва да се отдаде на държавната собственост?
Какви обекти би било подходящо да се причислят към системата за държавна собственост? Понастоящем следните вещи подлежат на регистрация на държавна собственост:
- Имотни комплекси, които принадлежат в съответствие с правото на собственост на Русия (говорим за федерална собственост).
- Имотни комплекси, които принадлежат в съответствие с правото на собственост на съставните единици на Руската федерация (райони с автономен тип, автономни региони, федерални градове, области, територии, републики).
- Територия, други природни ресурси (например природни ресурси на Русия). Важно условие е тяхното изключване от публичната собственост (собственост на градски субекти, юридически и физически лица).
Специфични обекти
Както се оказа, под държавна собственост е необходимо да се разбират имуществени комплекси, принадлежащи в съответствие с правото на собственост на Руската федерация или нейните субекти. Сред предметите на въпросния закон е важно да се подчертаят следните точки:
- Световни обекти за природно наследство.
- Рафтови ресурси с континентално значение.
- Ресурси на морската зона на икономическата ориентация на Русия.
- Художествени ценности от национален тип.
- Историческите ценности от националния тип.
- Държавни банки.
- Държавна хазна (средства от държавния бюджет).
- Паричен фонд.
- Златен резерв.
- Държавни недвижими имоти.
- Диамантен фонд и т.н.
Видове държавна собственост
Важно е да се отбележи, че понятието държавна собственост включва определена класификация на нейните обекти, които са представени в предишната глава. И така, типовете държавен тип собственост включват:
- Обекти на изготвяне на отбранителния план.
- Обекти, които формират основата на държавното богатство (природни богатства на Русия, предмети от природно и историко-културно наследство, художествени ценности и т.н.).
- Обекти на икономическите сектори. Важно е да се добави, че те осигуряват формирането и жизнената активност на икономическите сектори на етническата икономика.
- Обекти, необходими за организирането на правилното функциониране на федералните структури на управление и власт, както и за решаване на задачи с национално значение (държавна хазна, имотни комплекси на въоръжените сили и т.н.).
- Пътища за автомобили на федерално ниво за еднократна употреба (структурите, които ги обслужват, също ще бъдат подходящи тук).
Стойности на държавната собственост
Понятието държавна собственост предполага нейната хетерогенност. Освен това тази разпоредба може да бъде потвърдена чрез член 214 от действащия граждански закон. Важно е да се отбележи, че понастоящем е обичайно да се разграничават две стойности в държавната собственост на Руската федерация:
- Държавна собственост върху преките съставни образувания на Руската федерация.
- Федерална собственост.
Субекти за връзка
Трябва да знаете, че темите на взаимоотношенията, представени в предишната глава, които по един или друг начин са предоставени на правото на държавна собственост, се разглеждат днес:
- Изрични структури на общинската администрация с регионално и национално значение (администрации, комитети, министерства).
- Лидерство на страната.
- Отделни общински структури.
Разпределение на имущество
Трябва да се помни, че държавните имуществени комплекси са възложени на общински структури и институции в оперативното управление или икономическото управление в съответствие с членове 294 и 296 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Освен това те образуват общинската хазна.
Важно е да се отбележи, че имотните комплекси, разположени в държавна собственост, могат да бъдат възложени на институции и предприятия от общински тип при следните условия:
- Правото на собственост.
- Правото на ползване.
- Право на разпореждане.
Трябва да се добави, че бюджетните средства на съответното ниво, както и държавните имуществени комплекси, които не са свързани с институции с общинско значение, образуват общинската хазна на Русия, съкровищницата на автономни окръзи, автономна област, федерални мегаполиси, области, територии, а също и републики.
Характеристики на имота
Общинският тип имоти днес играе важна роля в дейностите на Руската федерация по отношение на осигуряването на финансова убеденост и устойчивост, благодарение на изпълнението на следните социално ориентирани функции:
- Формиране на материални предпоставки за организиране на стабилно производство (достатъчно) на публичния капитал.
- Разрешение на държавата да се нарича независима единица по отношение на финансовите отношения както в чужбина, така и в рамките на държавата.
- Предоставяне на гаранции за функционирането на различни области и сектори на икономиката (финансова сигурност, космическа индустрия).
- Предоставяне на гаранции за подходящи дейности от публичната сфера с нестопанска цел.
- Предоставянето на гаранции за национална сигурност.
- Способността да се подпомогне ускоряването на развитието на високите технологии.
- Национализация на собствеността на разрушени структури.
- Изпълнението на функциите на поръчителя на почти всички вътрешни и международни одобрения и споразумения.
- Дейности, свързани с осигуряването на подходящи условия за формиране на такава категория като частно предприятие.
- Предоставяне на решение по отношение на изравняване на въздействието на кризата чрез техники за намаляване на данъците. Между другото, в този случай често се използват резервни средства.
Управление на имоти
Под управлението на държавния тип собственост следва да се разбира управлението на процеса на неговото ефективно използване и възпроизвеждане в съответствие с необходимия мащаб и качество. В допълнение, управлението може да се определи като дейност на общинските структури; въвеждане на правата на собственост, ползване, както и решения относно обекти на националност; ролята на съставните субекти на Руската федерация и гражданскоправните отношения.
Функции за управление
Важно е да се отбележи, че управлението на собствеността с държавно значение се осъществява:
- В строго съответствие с руското гражданско законодателство, както и с други актове с регулаторен характер, които участват в регулирането на имуществените въпроси в Руската федерация.
- Системата на федералните структури на изпълнителния тип власт, включително специални органи, упълномощени от правителството; общински комитети; държавни оторизирани агенции; Министерство; Правителство на Руската федерация.
Освен това е целесъобразно да се разгледат основните функции на управлението на държавната собственост, които са пряко възложени на Министерството на имуществените отношения на Руската федерация. По този начин структурите, които управляват, използват и предоставят насоки за собственост от държавно значение, изпълняват следните основни функции:
- Управление на дял от общински характер.
- Разработване и прилагане на стратегия, свързана с управлението на икономическото развитие на общините.
- Формиране на общински програми с мотивиран план, както и правителствени поръчки и проекти.
- Създаване на конкурентна структура във връзка с управлението на съоръженията на въпросния сектор, адаптирани към съвременните пазарни условия.
- Разработване на ценова политика в случай на промяна между пазарни субекти и общински институции.
- Решаването на текущи и стратегически задачи по ресурсното подпомагане на общинските предприятия (структури).
Приватизация и приватизация
В процеса на прехвърляне на руската икономика към пазарни отношения, една от ключовите задачи се превърна в приватизация или приватизация на собственост. Представените категории се считат за много сложни и в същото време противоречиви операции. Ето защо при тяхното изпълнение правителството се задължава да играе доста енергична роля. По един или друг начин тя трябва да балансира интересите на цялото общество и отделните хора.
Под приватизация следва да се счита процесът на превръщане на държавния тип собственост в личен спрямо юридически и физически лица; прехвърляне на права, свързани със собствеността, от държавата на частни лица в съответствие с критериите за продажба на общински структури на частни лица. Това включва и продажба на определен процент от активи и делегиране на права, свързани с решаването на общински имуществени комплекси.
Денационализацията трябва да се разбира като намаляване на дела на държавната собственост в нейната цялост. Важно е да се отбележи, че днес основният му фокус е приватизацията на градска и държавна собственост. И така, денационализацията на отношенията по отношение на собствеността е препоръчително да се сведе до три основни нюанса:
- Формирането на различни видове стопанства (структури).
- Преобразуване на стопанства, останали под общинска юрисдикция; тяхното абсолютно освобождаване от административно-командните методи.
- Приватизацията напълно обсъдена по-горе.