Формата на политическа отговорност може да бъде много различна. Обикновено се придружава от принудителни мерки срещу държавата-нарушител и носи отговорност. Формите на политическа отговорност са следните: репресии, ретриции, ресторантьори, удовлетворение, експулсиране или спиране на членството в международна организация и накрая агресорът е потиснат със сила. Също така принудителните мерки под формата на санкции могат да бъдат приложени към държавата нарушител.
терминология
Политическата отговорност изпреварва държава, която е нарушила международните правила или интересите на друга държава, предимно под формата на отклонения. Това е първата стъпка под формата на отговор на враждебни действия, често възстановяващи нарушени права. Връщанията включват отзоваване на посланици от държавата, които са взели решение за недружелюбен акт. Ако една държава изгони дипломати от своята територия, тази държава може да отговори, като изгони същия брой дипломати.
Политическата отговорност може да дойде и под формата на отказ, когато на всяка делегация е забранено да влиза в страната, включително първото лице на държавата-нарушител. Всички планирани посещения на делегации в този случай се анулират. Политическата отговорност на второто ниво е репресии. Невъоръжените репресии са законни принудителни действия, те са пропорционални на нанесените щети и по размер са абсолютно същите, които могат да дадат пълно удовлетворение на страната, чиито права са нарушени.
Други форми
Репресиите като форма на политическа отговорност могат да се изразят в разкъсване или спиране на дипломатическите отношения, както и в въвеждане на ембарго, тоест забрана за внос на суровини и стоки от територията на държава, която нарушава добросъседските правила. Това не са всички подвидове на репресии, има ги много. Освен това удовлетворението се прилага за политическата отговорност, което означава удовлетворение. В този случай нарушаващата държава предоставя на засегнатата държава удовлетворение за вредите, причинени на нейното достойнство и чест. Това може да бъде официално извинение, израз на съчувствие и съжаление, уверения, че няма бъдещи незаконни действия на подобен план, чест на знамето и изпълнение на химна на държавата, която е била повредена - всичко това, съответно, се извършва в официална и тържествена атмосфера. Ако обезщетението и възстановяването не могат напълно да компенсират вредата, се изисква удовлетворение, което в същото време преследва три цели: признаване на действията им за незаконни, извинение, наказание на извършителите и предотвратяване на подобно нарушение отново.
Ако държавата изисква различна форма на политическа отговорност, може да се приложи ресторантьор - това е възстановяването от нарушителя на повреден материален предмет. Например, можете да изискате възстановяване на предишното качество на речната вода, поради вина на нарушителя престана да пие. Спирането на привилегиите и правата е много сурова мярка. Политическият процес се основава на членство в различни международни организации, а лишаването или спирането на членството в много от тях е липсата на право да се представляват, получават помощ, услуги и други подобни. Така през 1940 г. СССР е изключен от Лигата на нациите за войната във Финландия.Това е крайна мярка, която предвижда политическа отговорност в международното право.
В Русия и други страни
В рамките на държавата има и различни видове политическа отговорност, която може да обхване органите на общините и държавата. Например политическата отговорност на парламента приключва с неговото разпускане. Същото се отнася и за законодателното събрание на всички субекти на федерацията. В някои страни (Украйна, Полша) се предвижда прекратяване, ако този орган не е приел държавния бюджет навреме, не е успял да сформира правителство или не е започнал да работи навреме след изборите. В Русия законът установява политическата отговорност на правителството и законодателните органи на всички образувания, както и на ръководителите на администрации, представителни органи и общини. Органи, които нарушават Конституцията или законите на Руската федерация, са разпуснати, а ръководителите на администрацията и кметовете са лишени от длъжностите си.
Също така самите избиратели могат да припомнят предсрочно членове на парламента и законодателни асамблеи на съставни единици на федерацията, местни власти, съвети и други подобни. Представителните органи могат да отнемат мандат и след това членовете на парламента често са подложени на наказателна отговорност. Политическата отговорност на президента е предвидена под формата на импийчмънт, както в Русия, САЩ и някои други страни, под формата на предсрочно изтегляне, както в Австрия, уволнения от съда по съдебен ред, както в Италия. Едва след тази процедура гражданската правна отговорност и други наказания ще бъдат приложени към президентите. Монарсите, разбира се, никога не носят никаква отговорност и не са подложени на импийчмънт. Министрите могат да бъдат обвинени в вот на недоверие като причина за уволнение с резолюция на недоверие и да бъдат уволнени. Правителството може да бъде уволнено по молба на президента в много страни. И правителството, и министрите могат да бъдат обект на наказателна и дисциплинарна отговорност. Но правната отговорност не идва веднага, политическата отговорност трябва да предшества.
Власт и хора
Политическият процес има своите характеристики. Има органи и длъжностни лица, които не са обект на политическа отговорност, например съдии. Те могат да бъдат отзовани от избирателите (но това е рядкост). Отговорността на властите пред хората е политически принцип, което означава, че лицата, натоварени с власт, трябва непременно да са отговорни за всички последствия от собствените си действия. Понастоящем този елемент много руски политици и политически партии включват в своите програми. Сталинската конституция от 1936 г., която обявява политическа и правна отговорност, гласи по-специално, че се казва, че депутат трябва да докладва на своите избиратели и може да бъде отзован по всяко време с решение на мнозинството. Оттогава концепцията за политическа отговорност не е ревизирана, но на практика с нея са настъпили необратими промени. Нищо подобно сега не съществува никъде - нито в Русия, нито в Европа, нито в САЩ.
Как би могло да бъде
Специфичен механизъм, обещаващ практическото изпълнение на такава отговорност на властите пред народа, беше предложен няколко пъти, но не беше приет: това е специален закон, според който народът може да осъди както правителството, така и президента; и въвеждането на контрол чрез референдум, когато мандатът на президента и депутатите приключва, с три възможни оценки: „Заслужава наказание“, „Без последствия“, „Заслужава окуражаване“. Държавникът, получил най-новата оценка, е обявен за герой, като вторият клас отива във ваканция, а с първата, всеки правителствен служител е изправен пред затвор.Но хората в никоя държава нямат статут на субект на правни отношения със съществуващото правителство, не са организирани като цяло, правата на всяко не са гарантирани.
Референдум за въвеждането на подобно изменение в Конституцията не може да се проведе в Русия. Едно е хубаво, че въпреки санкциите, Крим все още е наш, тъй като беше възможно да се организира такъв референдум. Предложената концепция относно механизма за контрол върху отговорността на властите съответства на всички принципи на демократичното управление, когато на първо място са интересите на каузата, а не желанията на висшите органи. Но за да се осъществи такъв контрол, хората трябва да получат статута на субекта на правни отношения с властите и този народ трябва да се ръководи от законовите стандарти, които също трябва да подлежат на контрол. И ако не се съобразите с диспозитивните и безпрепятствените норми на правото, правото на всеки никога няма да бъде гарантирано.
Предоставяне на международна отговорност
Незаконно деяние, извършено от субект на международното право, носи международна отговорност. Ако държава наруши задължения или надхвърли международното право, в зависимост от обстоятелствата, към нея могат да се прилагат различни видове правоотношения. Политическата отговорност в международното право диктува следното:
- Субектите са отговорни за своето поведение по отношение на собствените си международни правни задължения.
- Ако незаконосъобразно деяние е извършено под ръководството или контрола на друго образувание, контролиращата държава също носи международна отговорност.
- Отговорността може да доведе до нарушаване на всяко правно задължение - независимо дали става дума за обичайно правило на международното право, споразумение или общ принцип на правото.
- Международната отговорност възниква, дори ако противоправно действие може да бъде изразено с активното действие или бездействието на субекта.
Принудителните мерки са предвидени от международното право и се прилагат по установения процедурен ред спрямо субекти, извършили нарушения по отношение на тези норми.
санкции
Международната правна отговорност на държавите се разглежда в две форми - политическа и материална. Първият обикновено е придружен от принудителни мерки срещу държавата, извършила престъплението, и винаги е съчетан с материална отговорност. Санкциите са принудителни мерки и се прилагат от регионални и универсални международни организации, като ООН, ОАЕ, ИКАО, както и от групи държави или отделни държави.
Обхватът и видовете санкции зависят преди всичко от причинените вреди и тежестта на престъплението, извършено от държавата. Държавата-агресор може да получи ограничение на суверенитета, изключване на определена част от територията, война, окупация, частична или пълна демилитаризация на част от територията или цялата страна, намаляване на въоръжението и въоръжените сили по размер и вид, дори забрана за притежаване на един или друг вид въоръжение или въоръжени сили, ограничение юрисдикции в случаите, свързани с отговорността на военните престъпници, и много, много повече.
От Хартата на ООН
Нападението за мир между народите и сигурността се наказва с санкциите, предвидени в членове 39, 41, 42 от Хартата на Организацията на обединените нации, както и от уставите на много регионални организации. Най-висшата форма на политическа отговорност на страната винаги е била лишаването от държавен суверенитет, когато представители на страните победители упражнявали върховна власт. Такъв беше случаят в Япония и Германия, когато подписаха безусловна капитулация. Трябва да се отбележи, че санкциите се наказват от страна на държава, извършила тежко престъпление срещу човечеството.В други случаи подобни санкции са неприемливи да се считат за законни, тъй като сами по себе си те представляват реакция на международната общност на незаконни действия, извършени умишлено.
По този начин санкциите бяха напълно несправедливо приложени през деветдесетте години на ХХ век спрямо щата Ирак, когато въоръжените му сили бяха разгромени. Страната беше наредена да изтегли войските от границите с Кувейт, беше забранено да има химически и ракетни оръжия, международни инспекции в държавата наблюдават елиминирането на двете, движението на войските, преброяваха оръжия и т.н. Тоест страната беше напълно лишена от суверенитет и според невярна информация всички си спомнят епруветката, показана в ООН.
Примери за санкции
Санкциите със сигурност могат да бъдат въведени и приложени, ако Съветът за сигурност реши това. Те могат да бъдат много трудни, чак до икономическата блокада, от която например Армения и Турция страдат десетилетие от Турция и Азербайджан (и също така - тяхната легитимност е много, много противоречива). Прекратяването на икономическите и дипломатическите отношения, съчетано с блокадата на железопътната, въздушната, морската и блокадата на средствата за комуникация - радио, телевизия, телеграф, поща ... В момента с КНДР се случва нещо подобно, което досега не е загубило своята самообладание и присъствие. Русия е под санкции от 2014 г. и, правилно, те изобщо не й пречат.
Но се предприема нещо друго с държавата Кувейт, пред която всички страни от арабския свят, с изключение на Турция, Иран и Ирак, обявиха бойкот и блокада. Тук Кувейт, въпреки безбройните си богатства, може да не издържи на санкциите. Така падна най-богатата Либия, Афганистан беше напълно победен. Очевидно световната общност е насочена към разрушаване на единството в Близкия изток, тя е съставила „дългосрочни“ планове и постепенно ги реализира. И политическата отговорност в международното право може да застраши всеки, но не и тези, които използват това право. Има държави, които изобщо не се страхуват от никаква отговорност.
материал отговорност
Страна носи материална отговорност в случай на нарушаване на международни задължения, които са причинили материални щети на друга държава. Формите на такава отговорност са компенсации, реституция и замествания. Първите изискват обезщетение за материални щети под формата на услуги, стоки и пари. Обемът и видът на репарациите се определят в съответствие с международните договори.
Най-често репарациите не покриват напълно размера на щетите. Например, с решението на Кримската конференция през 1945 г. германските репарации възлизат на двадесет милиарда долара, което не може да се сравни със загубите, които Съветският съюз претърпя в резултат на нацистката агресия. А споразумението за прекратяване на единадесетгодишната ужасяваща война във Виетнам гласи, че САЩ са длъжни само да „допринесат“ за разрушената икономика на страната и цял Индокитай.
данни
Всякакъв вид отговорност изисква участието на съдебната система, която може авторитетно да посочи дали е извършено престъпление или не. Вътре в страната той може да бъде върховен или конституционен съд, специален трибунал или нещо подобно, за да установи обективно престъпление или неговото отсъствие, което допълнително ще послужи като основа за прилагането на определени принудителни мерки.
Междувременно участието на съдебната власт в привличането на политическа отговорност не е предвидено, международната отговорност се използва от организации, а в рамките на страните, включително европейска и американска, този постулат не работи. В Холандия властите спокойно пренебрегнаха решението на референдума за Украйна например. И само във Великобритания изглежда, че Brexit се провежда, въпреки че е малко вероятно да бъде изцяло в обемите, които се изисква от популярния вот.