В момента борбата с корупционните престъпления е един от най-належащите проблеми на правителството. Подобни действия представляват особена опасност за обществото и държавата. Нека разгледаме по-нататък какви корупционни престъпления съществуват и отговорността за тях.
Обща информация
Корупцията е комплекс от престъпни действия, които накърняват авторитета на държавната власт, интересите на служба в държавни органи, общински структури, нестопански и търговски организации.
Корупционните престъпления се изразяват в незаконно получаване от длъжностни лица, упълномощени да изпълняват публични функции на обезщетения за действия, противоречащи на официалните интереси.
класификация
Основните видове корупционни престъпления са:
1. Подкуп. Той представлява получаването / предоставянето на облаги за извършване на всякакви действия, противоречащи на интересите на услугата.
2. Присвояване и присвояване на ценности. Такива корупционни престъпления възникват в случаите, когато субектът, на когото е поверен имотът, го използва за собствени цели, продава, прехвърля на други лица или извършва други незаконни действия с него.
3. Измама. Тя включва незаконно изземване на имущество от собственика чрез измама или нарушаване на доверието.
4. Изнудване. При извършване на това престъпление нарушителят изисква от собственика да му прехвърли всякакви ценности или права върху тях, да извърши определени действия в негова полза. В този случай извършителят заплашва жертвите по различни начини.
5. Злоупотреба с власт. Тя включва използването на официално положение за лична изгода.
Други видове корупционни престъпления
Незаконните действия могат да бъдат изразени и в:
1. Фаворитизъм. Говорим за ситуации, когато един висш служител си има любими. Те имат редица предпочитания по отношение на другите служители. Например, любимите са назначени на високоплатени длъжности, въпреки факта, че нямат достатъчно умения или знания, за да изпълняват съответните задължения.
2. Кронизъм. Подобно е на фаворитизма. Разликата е, че защитата на роднините на длъжностното лице.
Как да предотвратим корупцията и други престъпления?
Тъй като тази област на престъпност е особено опасна за държавата, на правителствено ниво се разработват различни мерки за борба с такива действия.
Предотвратяването на корупционни престъпления включва:
1. Провеждане на информационни кампании към населението с цел създаване на нетърпимост към корупция сред гражданите. Субектите трябва да разберат важността на подаването на сигнал за корупционно престъпление пред органите на реда.
2. Разглеждане на нормативни актове и законопроекти.
3. Разглеждане и анализ от федерални, регионални, териториални власти, други органи и организации с компетентност, въпроси от практиката на прилагане на съдебни решения по дела за корупция. Такива събития се провеждат най-малко 1 път / тримесечие. В хода на изследване и анализ на практиката се идентифицират дефекти, причините за възникването им, разработват се методи за тяхното отстраняване.
4. Представяне на строги квалификационни изисквания към кандидатите за заемане на общински или обществени длъжности, проверка на предоставената от тях информация при постъпване на работа.
5.Установяване на конкретни основания за уволнение на лица, замесени в незаконни действия, и мерки за отговорност за корупционни престъпления.
6. Въвеждане в практиката на кадровите служби на правилата, според които дългото, ефективно, безупречно изпълнение на професионални задължения се взема предвид при назначаването на служители на по-високи длъжности, присвояването им на специални или военни звания, класови звания, дипломатически звания или насърчаването им.
7. Подобряване дейността на институциите на парламентарен и обществен контрол върху спазването на разпоредбите на закона, уреждащ борбата с корупцията.
Не е малко важно за предотвратяването навременното идентифициране на случаите на личен интерес на длъжностните лица при изпълнение на техните задължения, конфликт на интереси, както и контрол на приходите и разходите на общинските и държавните служители.
Отговорност за корупционни престъпления съгласно Наказателния кодекс
Трябва да се отбележи, че в наказателното право няма определение на понятието „корупция“. Междувременно редица членове от Наказателния кодекс установяват наказания за различни форми на неговото проявление. Например член 290 от Кодекса предвижда отговорност за получаване на подкуп. В същото време изнудването на средства от виновните действа като квалифициращ атрибут. С други думи, има тенденция към корупционно престъпление.
Наказателният кодекс предвижда и наказания за:
· Злоупотреба с власт (201 статии).
· Търговски подкуп (204 норма).
· Незаконна дейност (член 289).
· Даване на подкуп (291 члена).
При определяне на основанията за подвеждане на виновниците към отговорност за корупционни престъпления е необходимо да се вземат предвид разпоредбите, уреждащи специалния статут на субектите.
Административни санкции
В много норми на Кодекса за административните нарушения са фиксирани наказания за длъжностните лица за извършване на престъпления в рамките на отношенията между граждани и организации от една страна и държавните структури от друга. Обикновено такива членове от Кодекса могат да бъдат разделени на 2 категории.
Първата група включва норми, отразяващи действия, които могат да съпътстват корупционни нарушения. По-специално към тях се включват статии:
· 13.11 за нарушаване на правилата за събиране, разпространение, използване, съхранение на лична информация.
· 13.14 относно разкриването на информация, достъпът до която е ограничен.
· 15.21 относно използването на официална информация за лична печалба на пазара на ценни книжа.
Втората група съдържа норми, които имат пряко антикорупционно значение. Сред тях са статии:
· 19.28 за незаконно обезщетение от името на юридическо лице.
· 19.29 за незаконно участие на държавен служител (включително бивш) в трудовата дейност.
Граждански мерки
Възможностите за тяхното приложение са разгледани в 2 аспекта. На първо място, правните основания за използване на гражданскоправни мерки са важни. Определението им е необходимо за изпълнение на изискванията на законодателството, уреждащо въпросите, свързани с борбата с корупцията. Второ, от особено значение е оценката на щетите, произтичащи от незаконни действия и възможността за обезщетение.
В частност, това се отнася до разпоредбите на член 575 от Гражданския кодекс, който предвижда редица ограничения за определени категории лица, които влизат в отношения, свързани с дарбата. Според нормата субекти, разположени на държавни длъжности на федерално / регионално ниво, държавни служители, служители на Централната банка имат право да приемат обикновени подаръци, цената на които не е повече от 3 хиляди рубли. Следователно неспазването на това изискване ще се счита за корупционно престъпление, което води до дисциплинарна отговорност.
допълнително
При решаването на въпроси, свързани с прилагането на мерки за гражданска отговорност спрямо извършителите, е необходимо да се вземат предвид редица разпоредби, залегнали в Гражданския кодекс.Така в член 16 от Кодекса се установява, че загубите, които организациите и гражданите претърпяват в резултат на незаконни действия / бездействие на упълномощени органи, се компенсират от Руската федерация, съответния регион или община.
Обстоятелствата, при които може да се прилага гражданска отговорност, са посочени в членове 1069-1071 от Гражданския кодекс.
Основанията за наказване на извършителите на корупционни престъпления могат да се разглеждат и в контекста на разпоредбите на Федералния закон № 273. Говорим за мъчения, свързани с прехвърлянето на имущество и акции в доверие.
Международно право
Предпоставките за разширено използване на гражданскоправните мерки се определят от разпоредбите на Конвенцията на СЕ.
Той определя антикорупционния потенциал на санкциите, които могат да бъдат използвани от лица, жертви на корупционни престъпления. Ключовият метод за защита е съдебният процес. Целта му е да осигури пълна компенсация за реални щети и пропуснати ползи. Гаранционните гаранции са свързани с възможността за включване на държавата в процеса като ответник за действията или бездействията на служител.
Въвеждането на такъв механизъм във вътрешната правна система предполага готовността на националните съдилища за квалифицирано съдебно разследване на дела за корупция.