Административният процес, който включва различни видове производство, има свойството да се разгръща във времето чрез определена процедура, надарен с неговото начало, продължение и, разбира се, завършване.
Общи разпоредби
характеризиране Концепция, принципи и етапи на административния процес предполагат, че той се състои от определени операции от страна на преките участници в процеса, реализирани при спазване на логическа последователност и предвидени от приложимото законодателство. Въз основа на горната информация в общата теория на правото, която включва административния й клон, горната процедура разграничава отделни етапи, в които участниците в административния процес са компетентни или се изисква да извършат определени действия, предвидени от закона, за да постигнат безусловно и междинен и краен резултат ниво. Важно е да се добави, че в рамките на един етап в момента се разпределя един или друг брой етапи.
Административен процес: концепция, етапи
Днес един етап трябва да се разбира като част от цялостния процес. Така че в рамките на неговите рамки лицата, участващи в конкретно административно производство, извършват действия от задължителен или възможен характер, които са предвидени за този конкретен етап и се формализират чрез подходяща правна документация. Трябва да знаете, че изпълнението на действия в рамките на предходните етапи на административния процес - Нищо, освен необходимо и задължително условие за осъществяване на следващите етапи от конкретно производство.
Действителна последователност
И така, административното производство се състои от няколко етапа, които последователно се заменят взаимно. Например, етапите на административния процес са следните елементи:
- Инициирането на процеса в съответствие с конкретен случай от административен характер.
- Разглеждане и анализ във връзка с конкретен административен случай.
- Приемането на решение по административни въпроси.
- Безупречно изпълнение на решението.
- Преразглеждане на актуално административно решение.
Важно е да имате предвид!
Трябва да се отбележи, че в този случай понятието „административни дела“ трябва да се разбира като синоним на термин за конкретна индивидуална ситуация, развила се в областта на публичната администрация. Важно е да се допълни, този вид ситуация по правило се предвижда от материална правна норма. Освен това, в съответствие със законното си разрешение (главно в положителния аспект), той изисква определена процедура от правен характер под формата на обикновени административни производства, по един или друг начин от административния процес.
Трябва да се отбележи, че в руската конституция (член 126) понятието „административно дело“ се използва по отношение на изпълнението на административното производство. В следващите глави ще бъде препоръчително да се характеризират и анализират подробно всеки от съществуващите днес етапи на въпросната категория.
Възбуждане на производството
първи етап на административния процес на административното производство Той служи за образуване на производство, свързано с конкретно административно дело.Важно е да се отбележи, че абсолютно за всички видове индустрии по отношение на административния процес този етап е началният етап по отношение на всички следващи процедури. Тъй като всеки вид производство може да се нарече процедура с правен характер, която съдържа собствена цел да постигне в крайна сметка предварително предвидения правен резултат, началната точка на представената процедура се нуждае от официална регистрация. С други думи, за започване на всяко производство в процеса на административен тип е необходимо да се изготви необходимата документация.
Първи етап: Други дейности
Важно е да се отбележи, че административен етап Тя включва и извършването на други процедурни операции, които заедно имат основната задача за правилна организационна и правна подготовка за по-нататъшното развитие на текущата процедура. Така например в процеса на образуване на производство се идентифицират редица процесуални участници, които участват в предстоящия анализ на дела от административен характер, по-специално се включват експерти, специалисти, преводачи и т.н.
Преглед на случая
втори етапът на административния процес е административно производство. Важно е да се подчертае, че представената стъпка е основният етап от административната процедура. Именно за това ниво е характерно изключително мащабното участие на лица, свързани със съответното производство. Между другото, в процес на преминаване през етапа на разглеждане на делото всичките му обстоятелства, необходими за впоследствие информирано правно решение, се оценяват и изследват. Трябва да се добави, че това решение в крайна сметка се взема от длъжностно лице или орган.
Интересно е да знаете това нататък етапи на административния процес, включващи разглеждане на делото, стават съответните правила от процедурен характер, които регулират процедурата за пряка операция, извършвана от едночленни и колегиални изпълнителни органи, както и от съдии (предимно от глобално значение). Следователно, ако административен случай бъде анализиран от колегиален изпълнителен орган, е задължително да се води протокол от заседанието на този орган. Така или иначе, необходимото условие за законосъобразност на колегиално разглеждане в случая, както и последващото решение, не е нищо повече от наличието на кворум.
Вземане на решения
Когато обмисляте видове и етапи на административния процес трети параграф трябва да подчертае решението в съответствие с административното дело. Това не е нищо повече от процесуална стъпка, характеризираща се с това, че е пряко свързана с приемането на правно решение. Важно е да добавим, че това или друго решение трябва да бъде подготвено чрез процедурни операции, извършвани от участниците в изготвянето на административния план на предишните етапи.
Когато обмисляте основни етапи на административните процесът трябва да се има предвид, че тук понятието „решение“ служи като юридически обобщен израз на правен акт, задължително приет в съответния случай. В зависимост от вида на производството с административно значение, такова „решение“ може да бъде резолюция на най-висшия изпълнителен орган на съставна структура на Руската федерация или на правителството на Руската федерация, нормативен акт на министерството на федерално ниво и т.н.
Какво друго?
Важно е да се отбележи, че правните решения, които се вземат на третия етапи на административния процес във всеки случай те трябва да са в съответствие с добре известни изисквания, включително Конституцията на Руската федерация, действащото законодателство, компетентността на длъжностно лице или орган и т.н. Трябва да знаете, че по отношение на някои административни производства в момента са в сила правила с процедурно значение, които уреждат приемането на правно решение като такова. Тези правила формират процедурата за установяване на решение от колегиалния изпълнителен орган, както и от един човек, включително упълномощено длъжностно лице.
Трябва да се подчертае, че значителен брой правила от процедурен характер включват изисквания, които се отнасят до детайлите на правно решение, което е прието. Сред тях е важно да се подчертаят следните точки:
- Безупречно спазване на определена форма на действие.
- Подходяща структура на акта.
- Яснота, яснота и сбитост в декларацията.
- Безупречна форма на акт на акт.
- Пълното отсъствие на термини и думи, които позволяват двусмислено разбиране или тълкуване на правен акт.
- Наличието на необходимите подписи, датата на приемане на акта, както и регистрационния номер.
Изпълнение на решението
Четвърти параграф общи етапи на административните процеси е изпълнението на решение, свързано с административно дело. Трябва да се отбележи, че този етап е задължителен, тъй като изглежда завършва общата процедура за конкретно производство от административен тип, която е включена в административния процес.
Доколкото знаем, абсолютно всички взети решения са разнообразни в съответствие с техните правни свойства. В крайна сметка те образуват две ключови групи. Първият от тях се състои от правни решения, обединяващи (въпреки различните им имена) обща отличителна черта. Те се наричат нормативни решения, тоест съдържащи правила за поведение от общ характер. Трябва да знаете, че началният етап от прилагането на регулаторен акт от държавата е влизането му в сила. Този момент, по един или друг начин, се определя от органа, приел този регулаторен акт.
Второто групиране на правни решения, които се раждат като продукт на прилагането на правоприлагащи и изпълнителни процеси в хода на административния план, включват актове от различни видове имена (решения, заповеди, постановления, заповеди), по един или друг начин, обединени от обща собственост - те са индивидуални правни актове, адресирани към конкретна на субекти.
Преглед на решението
По време на процеса на преглед принципи и етапи на административния процес последният елемент е препоръчително да се подчертае преразглеждането на решението, свързано с административното дело. Отличителна черта на представения етап, при условие че е сравнен с предходните, е, че този етап е незадължителен, тъй като се инициира от лица, спрямо които е адресирано решението по административното дело (или интересите, на които решението по някакъв начин засяга).
Например, в съответствие с член 25.5, параграф 2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, обжалването на решение, свързано с дело за административно нарушение, има право да бъде изпълнено както от жертвата, така и от лицето, по отношение на което производството се провежда в съответствие с делото за административно нарушение.
Важно е да се отбележи, че за повечето постановки от административен тип представеният етап не е задължителен. В този случай възможността за преразглеждане на дело е посочена само чрез стандарти, предвиждащи оспорването или обжалването на решение. Въпреки това, подробно, процедурата за преразглеждане все още не е уредена.