Декларация за амнистия, помилване

Amnesty в превод от гръцки - "прошка, забрава". Прилага се с одобрението на държавните органи по отношение на лица, извършили престъпление. Същността на амнистията е освобождаване от наказание (пълно или частично).

Понятията „амнистия“ и „помилване“ често са объркани, но се различават по това, че амнистията не е насочена към отделни помилвани лица, а към цяла категория престъпници на определени основания, например жени, непълнолетни лица, осъдени на кратки присъди и т.н.

Амнистията обикновено се прилага по причини на хуманизма, но има и практическо значение, например служи за намаляване на броя на хората в такива институции или помага за постигане на определени политически цели. В много страни (включително Русия) амнистията се обявява например на национални празници.

Класификация на амнистията

В Русия амнистията е разделена на две групи:

• наказателно право;
• политически.

В първия случай наказанието се смекчава за лица, обединени по определени причини, например излежаване на присъди за престъпления с малка тежест, самотни майки, непълнолетни престъпници.

Що се отнася до политическото, това означава отказ на държавата да преследва отговорните за престъпления с мащабен характер, където ролята на всеки отделен човек не е определяща, например военни операции, въоръжени бунтове и т.н. Пример от историята: актът „За обявяване на амнистия по отношение на лица, извършили обществено опасни действия в хода на антитерористичната операция в Северен Кавказ“ от 13 декември 1999 г.

В какви случаи може да се предостави помилване? Не винаги се извършва.

Същността на амнистията

Според правилата амнистията се прилага както за лица, които са преследвани, така и осъдени лица. Следователно това деяние освобождава от наказателна отговорност и наказание или го намалява, а също така го замества с по-меко.

В Руската федерация легалното прилагане на амнистиите е регламентирано от Конституцията на Руската федерация, която възлага правото да се обяви амнистия пред Държавната дума на Руската федерация (параграф "ж" от част 1 на член 103 от Конституцията на Руската федерация), както и от Наказателния кодекс на Руската федерация, който разкрива съдържанието на този акт (член 84 от Наказателния кодекс) Руска федерация).

Обявление за амнистия

Важно е да се разбере, че разглежданата концепция не поставя под съмнение престъпни деяния или законосъобразност на валидността на актовете за предварително разследване, издадени с решение на съда. Също така освобождаването не се счита за рехабилитация на човек. Освободеният продължава да третира оправдано осъдени лица, виновни за извършване на престъпление. Актът на амнистия е само проява на милост и хуманизъм от страна на държавата.

Според член 84 от Наказателния кодекс на Руската федерация, деянието е декларирано по отношение на кръга от лица, за които членът е приложим, а не поотделно. Обикновено такъв акт съдържа описание на категории хора според определен атрибут. Списъкът на лицата може да бъде намален, ако има категории, които не подлежат на амнистия, например осъдените за тежки и особено тежки престъпления, злонамерени нарушители от реда за изтърпяване на наказание, повторни нарушители и др.

Случаи за кандидатстване

Приложимостта на амнистията се прилага в следните ситуации:

• лицата, извършили престъпления, са освободени от наказателна отговорност;
• осъдените лица са освободени от наказание или от по-нататъшно изтърпяване на срок;
• намалено изречение;
• определеното наказание се заменя с по-леко;
• лицата са освободени от допълнително наказание;
• присъдата се премахва.

Понякога подобен акт включва прилагането на всички горепосочени мерки или само част от тях. Освен това може да се предвиди освобождаване на някои категории лица от административна отговорност. Той се осъществява чрез органите на реда и наказателните органи.

извинение

Помилването е решение на върховния орган (държавен глава) да освободи изцяло или частично осъден от назначена или евентуално наложена впоследствие присъда да замени съдебното решение с по-мека присъда. Процесът на помилване винаги е индивидуален. Това означава, че решението се взема във връзка с конкретно лице или няколко конкретни лица.

Основният закон на държавата предвижда, че всеки осъден има право да поиска помилване или промяна на наказанието. За това е необходимо да се кандидатства пред държавния глава чрез администрацията на поправителната институция или чрез изпълнителната система.

Както бе споменато по-рано в контекста на понятието за помилване, прилагането му (с други думи, пощадете лицето, осъдено за престъпление) е от компетентността на държавния глава, както е описано в Наказателния кодекс и Конституцията. Одобрението от държавата може значително да подобри положението на гражданин, като смекчи наложеното наказание. За целта или самият осъден, или неговият защитник, роднини, администрацията на институцията, в която лицето излежава мандат, или изпълнителната инспекция отправя искане, при условие че осъденото лице е освободено, но има непроменено криминално досие.

В какви случаи се прилага?

Прилагането на помилване (според Конституцията на Руската федерация) може да се сведе до определени категории лица, а именно:

1. Лице, осъдено от властите на Руската федерация и излежаващо мандат в Русия.
2. Лице, което е осъдено на наказание от съд на чужда държава, но излежава мандат в Русия (ако такова правило е посочено в международен договор).
3. Категории лица, излежали срока си и имат непроменени криминални досиета за извършеното престъпление.

Петиция за помилване е адресирана до президента. След това може да се вземе положително решение по отношение на конкретно лице или отрицателно, ако осъденият не отговаря на условията, необходими за смекчаване или напълно освобождаване от наказание.

Какво трябва да имате предвид, когато кандидатствате?

В този процес е важно да се вземат предвид следните критерии:

• степента на престъпност, нейната тежест и характер;
• поведението на осъдения по време на изтърпяването на наказанието, а именно: дали е работил добре, дали е участвал в творческата дейност на поправителната институция или е извършил незаконни действия;
• времето, прекарано от затворника в поправителната колония (това е важно, тъй като за хора, които не са излежали половината от определеното време, процесът на помилване не се прилага);
• дали са извършени някакви зверства в процеса на изтърпяване на присъдата (важи само за условната присъда);
• дали е имало предсрочно освобождаване, дали акт на амнистия или помилване преди това е прилаган спрямо този осъден;
• обезщетение за вреди, причинени от престъплението;
• всички лични данни на осъденото лице се вземат предвид, като възраст, брой присъди, семейство, деца и т.н.

Цялата тази информация се събира, за да може президентът да вземе правилно, информирано решение относно лицето, което кандидатства. Разглеждането на такива въпроси подлежи само на държавния глава.

По закон

Да поискат снизходителност или да поискат помилване, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, чл. 50, всеки има право.

Според член 50 от Конституцията на Руската федерация, всяко лице, което е осъдено, има право да подаде молба за помилване или да поиска промяна на присъдата по-леко. Тази норма потвърждава, че правата и свободите на гражданите в правова държава са най-високата ценност. Но не всеки затворник може да разчита на това, ако не отговаря на необходимите критерии.

Какво или кой помилва?

Всички действия се извършват въз основа на член 89 от Конституцията на Руската федерация и разпоредбите на Наказателния кодекс. Актът на милосърдие от страна на държавата може да промени положението на осъден човек към по-добро: смекчаване на присъда, намаляване на срока или премахване на криминално досие. Следователно предписаните стандарти определят според какви критерии и към кое лице може да се приложи такова действие.

Както бе споменато по-рано, упражняването на помилване е отговорност на президента. Според Конституцията на Руската федерация той няма право да делегира тези правомощия на други длъжностни лица. Това обаче не изключва участието на други публични органи в процеса.

Процес на кандидатстване

За осъществяването на помилване е необходимо да се изпрати петиция до президента на страната. За това виновният подава молба. Това може да стане от адвоката му или чрез администрацията на колонията, или чрез изпълнителната инспекция. След получаване на посоченото заявление, властите го изпращат в Министерството на правосъдието (не по-късно от двадесет дни след получаването му). През следващите седем дни молбата и други необходими документи, установяващи самоличността на осъдения, се представят в комисията, която се занимава с въпроси за помилване. След това всички документи за виновното лице със становище се изпращат на управителя на темата (срок - не повече от тридесет дни). Последният етап е прехвърлянето на държавния глава на всички документи с представяне на възможността за помилване във връзка с нарушителя в период не повече от петнадесет дни. Точно така изглежда процесът на петиция в Руската федерация.

В случай на неуспех

Правомощията на държавния глава включват не само одобрение за помилване в Руската федерация, но и неговият отказ. Кой информира виновните, че му е отказано искането? В случай че молбата бъде отхвърлена от президента на страната, областният управител изпраща писмен отговор на осъдения. След получаване на отговор има мораториум върху подаване на друго заявление. Мораториумът е една година. След изтичането на този срок затворникът има право да повтори опита и да подаде повторно заявлението.

Що се отнася до затворниците, които излежават доживотна присъда, в техния случай се прилага същата процедура за подаване на молба. Само държавният глава може да вземе решение. Има обаче някаква разлика. В случай на доживотна присъда заявление може да бъде изпратено само след изтърпяване на 25 години затвор.

Амнистия и помилване: различия

Декларацията за амнистия и прилагането на помилване са два подобни протокола съгласно Конституцията на Руската федерация. И двата акта предоставят възможност на осъдените да подобрят съдбата си чрез смекчаване на наказанието или пълното му премахване. Тези понятия обаче се различават една от друга. Амнистията е акт на милост, който се прилага за цяла категория осъдени, преследвани. Амнистията се издава от Държавната дума под формата на резолюция. Освен това прилагането му изисква значително обучение на органите на изпълнителната власт (местното правосъдие), тъй като това често е доста мащабно събитие.

Упражняването на помилване е отговорност на президента. Това е действие, насочено към конкретно лице, което е подало петиция до по-висши органи.