Обекти на приватизация: списък и процедура

Приватизация на недвижими имоти - процесът на тежко отчуждаване на материални активи, принадлежащи на Руската федерация, региони и административно-териториални образувания. В този случай юридическите лица или гражданите могат да станат приобретатели на права. По време на този процес общинската или държавната собственост се трансформира в частна. Обмислете характеристиките на тази процедура.

Обща информация

Приватизация на недвижими имоти Той се провежда в съответствие с разпоредбите на Федералния закон № 2001. Този нормативен акт регулира отношенията, възникващи в процеса на отчуждаване на материалните ценности, както и процеса на тяхното управление. Законът определя субекти и обекти на приватизация, изисквания към тях. Отделно актът установява принципите, на които се основава процесът на отчуждение.

изключения

Най- списък на обекти за приватизациярегламентиран от Федералния закон № 2001, не включват:

1. От земята. Изключение правят парцелите, върху които са разположени недвижими обекти, включително имотни комплекси.
2. Природни ресурси.
3. Имущество, прехвърлено на икономическо управление / оперативно управление, общински и държавни институции, общинско единно предприятие и държавно унитарно предприятие.
4. Жилищен фонд.
5. Общинска и държавна собственост, прехвърлена в собственост на нестопански структури, създадени в процеса на преобразуване на общинско единно предприятие или държавно унитарно предприятие.
6. Държавен резерв.
7. Общинска и държавна собственост, разположена в чужбина на Руската федерация.
8. Сгради, структури с парцели, прехвърлени безплатно в частната собственост на религиозни организации, общоруски обществени сдружения.
9. Общинска и държавна собственост в случаи, определени от международни споразумения.
10. Акции в случаите на възникване в Московска област, Руската федерация или субектите на правото да изискват обратно изкупуване от AO
11. Общинска и държавна собственост, отчуждена с решение на съда.
12. Акции на OJSC, ценни книжа, конвертируеми в тях, при тяхното обратно изкупуване съгласно установените от закона правила.

Както бе споменато по-горе, всяко юридическо лице и граждани могат да участват в отношенията по отчуждаване на имущество. Изключенията са: общински единни предприятия, държавни унитарни предприятия, общински и държавни институции, организации, като делът на Руската федерация в статутния капитал е над 25%, с изключение на случаите, когато обектите се правят като принос към активите на OJSC.

принципи

Процедурата за приватизация на държавна собственост въз основа на:

1. Признаване на равенството на придобиващите и откритостта на дейностите на държавните органи и местното самоуправление.
2. Възстановителен процес на отчуждение.
3. Независимост на териториалните власти.

Нормативна рамка

Субекти и обекти на приватизация, основните изисквания към тях, правилата за прилагане на процедурата, правомощията на компетентните органи са установени с Федералния закон № 2001, както и други закони и нормативни актове, приети в съответствие с него. В същото време разпоредбите на други правни документи не трябва да противоречат на федералните регулаторни правни актове. Регионалното законодателство включва правни актове, приети в съответствие с Федералния закон № 2001. Списък на обекти, подлежащи на приватизация в рамките на конкретен МО, той се съставя от териториалните власти самостоятелно, като се вземат предвид правните разпоредби, регулиращи тази област.

Цели на правителството

За осъществяване на единна държавна политика в областта на приватизацията Висшият изпълнителен институт на властта внася на президента за одобрение предложение за създаване на списък на акционерните дружества и стратегическите предприятия. Тя включва:

1. Федерално държавно унитарно предприятие, осъществяващо производство, работа, предоставянето на услуги от стратегическо значение за осигуряване на сигурността и отбраната на страната, защита на здравето, морала, законните интереси и права на населението.
2. OJSC, чиито акции са федерална собственост. В същото време участието на Руската федерация в тях е насочено към осигуряване на сигурността и отбраната на страната, защита на здравето, морала, интересите и правата на населението.

Правителството също така внася на президента предложения за изменение на списъка с промени, свързани с:

1. Съставът на FSUE. Предлагат се корекции, включително за последваща приватизация.
2. Степента и необходимостта от участие на Руската федерация в ОАО, свързани със стратегически предприятия, включително за по-нататъшното им отчуждаване.

Правителството ежегодно одобрява плана за прогноза, като определя обекти, подлежащи на приватизация през съответния период. В този случай посоченият орган е длъжен да представи на Държавната дума отчет за отчуждението за предходната година. В допълнение, компетентността на правителството включва:

1. Одобряване на регулаторни актове, свързани с приватизацията.
2. Управление на работата на федералните изпълнителни структури в тази област.
3. Вземане на решения относно условията за отчуждаване на федералната собственост.
4. Контрол на процеса.

Прогнозен план

Обекти на приватизация на държавна и общинска собственост одобрени от съответните органи. В рамките на МО те са местни изпълнителни структури. На федерално ниво компетентният орган, както следва от горната информация, е правителството. Планът за прогноза включва обекти, подлежащи на приватизация, посочвайки техните характеристики и приблизителния момент на отчуждението. Тя може да включва FSUE, акции на OJSC, други активи. Ценните книжа на AO, както и стратегическите предприятия са включени в списък на обекти за приватизация по решение на президента. Правилата за разработване на плана се одобряват от правителството. Предложенията за включване на дялове в ОАО и предприятия, които са федерална собственост и извършват дейност в определени икономически сектори, както и друга собственост, се изпращат от изпълнителните държавни органи. Съответните приложения могат да формират както регионални, така и местни структури, както и организации и граждани. Одобреният план се изпраща на Държавната дума заедно с проекта на Федералния закон за бюджета за следващия финансов период като част от документите, приложени към закона. До 1 май ежегодно се представя доклад за напредъка. Той обмисля и Държавната дума.

Вземане на решения

Определянето на условията, при които ще се извърши отчуждението на материални активи, се извършва в съответствие с данните от прогнозния план. Решението трябва да съдържа:

1. Обекти за приватизация, В този случай трябва да се посочат техните имена и данни, чрез които те могат да бъдат индивидуализирани.
2. Метод на приватизация.
3. Стандартна цена. Той представлява минималната цена, при която отчуждението е разрешено.
4. Продължителност на вноската (ако е предвидена).
5. Друга материална информация.

Ако имотният комплекс на общинското унитарно предприятие или държавното унитарно предприятие е отчужден, решението трябва да включва също:

1. Съставът на материалните ценности. Посочва се в акта за прехвърляне в съответствие с резултатите от инвентаризацията въз основа на информация от документите на парцелите, одиторския доклад. Всички трябва да присъстват в акта обекти за приватизация, изчисляване на балансовата цена на активите, размера на уставния капитал, номинална стойност и брой акции (ако е създаден OJSC).
2. Изключения. Решението трябва да определи обектите и вещните права, които не могат да бъдат приватизирани. Съответните материални активи са иззети от законния собственик.

Видове имоти

Държавната собственост са материални активи, които се притежават, използват, разпореждат с Руската федерация и нейните субекти.Сред последните са републиките, регионите и териториите (включително автономните) и градовете на федерацията. стойности. Общинска собственост - обекти, принадлежащи към селски и градски селища, други общини. Съответното определение е залегнало в Гражданския кодекс, в член 215. Местните власти приватизират общинска собственост независимо въз основа на федералния закон. Териториалните структури не се отчитат пред Държавната дума или друг върховен орган.

придобиващи

Лица, в чиято полза са отчуждени обекти за приватизациятрадиционно се наричат ​​купувачи. Те могат да бъдат всеки гражданин и организация, с изключение на тези, определени от федералния закон. Те включват OJSC по отношение на акции, пуснати от тях. Задължение за доказване на правото на покупка по приватизация на държавна собственост или материални активи, принадлежащи на МО, е отговорност на купувача. Специална категория купувачи са нерезиденти - чуждестранни инвеститори. Във Федералния закон няма ограничения за тези лица. Законът налага допълнителни изисквания само за документи, предоставени от чуждестранни купувачи. Обектите за приватизация включваткакто бе споменато по-горе, материални активи, разположени извън страната. Те включват, но не се ограничават до акции в ОАО. тези обекти за приватизация може да бъде отчуждена единствено в полза на нерезиденти. Законодателството не установява изисквания за задължително деклариране на източници на средства, отпуснати от купувачите при извършване на плащания по транзакции.

Обекти за приватизация

Те са ценности, които могат да бъдат отчуждени в съответствие с Федералния закон № 2001. Регулаторният акт не съдържа списък на обекти, които трябва да бъдат приватизирани въз основа на неговите разпоредби. От анализа на нормите на федералния закон обаче е възможно да се определи какви материални ценности могат да бъдат отчуждени. Основните обекти са имуществените комплекси на общинското унитарно предприятие и държавното унитарно предприятие, както и дяловете на OJSC, собственост на държавата. Други материални ценности, посочени във Федералния закон, се включват или в активите на предприятията, или се продават заедно с комплексите.

доказателства

Сред характеристиките, които притежават обектите за приватизация, трябва да се отбележи следното:

1. Отчуждението на материалните ценности в полза на частните лица засяга интересите на служителите, трудовия колектив на предприятието. Защитата им изисква специална регулация.
2. Сделката за отчуждаване се предхожда от включването на обекти в прогнозния план и приемането на решение за установяване на условията за приватизация на конкретно имущество от упълномощения изпълнителен орган.
3. Отчуждението има платен характер.
4. Специализираните държавни агенции могат да действат като продавачи от името на правителството.
5. Както Федералният закон № 2001 посочва, обекти, които са част от общинската или федералната хазна, се приватизират, с изключение на тези, за които разпоредбите на закона не се прилагат.

класификация

Обектите за приватизация са разделени според различни критерии. В зависимост от съдържанието те отделят общински единни предприятия и държавни унитарни предприятия, акции на OJSC, собственост на Руската федерация. Според формата на собственост обектите могат да бъдат общински или държавни. Освен това класификацията се извършва в зависимост от възможността и правилата за отчуждение. Въз основа на това се разграничават материалните стойности:

1. Което може да бъде само общинска или държавна собственост. Например, както посочва член 24 от Федералния закон № 176, пощенските (федерални) комуникационни активи не могат да бъдат отчуждени.
2. Приватизацията на която е ограничена. Тези съоръжения включват акции на акционерни дружества и стратегически предприятия. Те се включват в плана само след съответното решение на президента.
3. Приватизирана в общия и специалния ред.

Жилищни запаси

Държавната дума доста често повдига въпроса за безплатната приватизация на жилища.При последната дискусия бе решено да се удължи до март 2017 г. В медиите обаче се появи информация за възможността за премахване на сроковете. Безплатната приватизация се разширява до всякакви помещения, с изключение на:

1. Office.
2. Намира се в общежития.
3. Аварийно.
4. Намира се в затворени военни градове.
5. Включени с жилищния фонд на държавните стопанства и селскостопанските дружества, приравнени към тях.
6. Органи за социална защита, разположени в стационарни институции, разположени в селските райони.

Тези ограничения са предвидени в член 4 от Федералния закон № 1541-1.

Документи за покупка

За да приватизирате жилищни съоръжения, ще ви трябва:

1. Договор за социален заем.
2. Извлечение от Единния държавен регистър на предприятията (ф. № 3). Той се съставя за всеки участник в транзакцията.
3. Извадка от домашната книга.
4. Технически и кадастрални паспорти.
5. Удостоверения, удостоверяващи, че лицето не е участвало преди това в приватизацията на други недвижими обекти.
6. L / C към стаята.
7. Лични документи (паспорти, удостоверения за раждане или брак).

Моля, обърнете внимание, че може да се изискват не само оригинали, но и копия на тези документи. Ето защо е препоръчително да ги направите предварително. Някои документи имат ограничение във времето. В тази връзка експертите не препоръчват да се забавя подаването им.

Къде да отида?

В момента в страната има много мултифункционални центрове. Документите, събрани за приватизация, могат да бъдат предоставени на МФР. Освен това други упълномощени органи приемат документи. Например в Москва такъв орган е Министерството на жилищния фонд и жилищната политика.

Кой отговаря на условията за участие в придобиването?

Всички регистрирани в него могат да приватизират помещението. Трябва да се отбележи, че законодателството установи възможността за закупуване на жилища безплатно само веднъж. Следователно тези, които преди са участвали в приватизацията, не могат да бъдат обект на нова подобна сделка. Изключение правят лица, които по това време са били непълнолетни. След като навършат 18 години, те имат право да участват в приватизацията втори път. Съществува погрешно схващане, че непълнолетните не могат да действат като страна по сделката. По принцип това е така. Законодателството ограничава броя на сделките, в които непълнолетните могат да участват. Междувременно регулаторните актове предвиждат мерки за защита на техните интереси. Така че, ако дете, регистрирано в апартамента, не е получило собственост по време на приватизацията, договорът може да бъде прекратен в съда. В този случай органите по настойничеството и попечителството, прокуратурата и други заинтересовани страни могат да действат като заявител.

Специални случаи

Отделно е предвидено в законодателството приватизация на културното наследство, Какви са те? Обектите на културно-историческото наследство на народите на Руската федерация са структури, структури със свързани произведения на декоративно-приложното изкуство, живопис, скулптура, технологии и наука и пр. Те са възникнали по време на исторически събития и имат особена ценност в археологически, антропологичен, естетически, социален план , Те също включват паметници, интересни места, големи комплекси, исторически селища. Съгласно параграф 2.1.7 от Държавната програма за приватизация на общински и държавни предприятия в Руската федерация, одобрена с Указ на президента от 1993 г., такива обекти не подлежат на отчуждение. През 1994 г. обаче е взето друго решение. Съгласно новия президентски указ могат да бъдат включени някои структури, паметници, комплекси обекти за приватизация на общинска собственост или прогнозни планове, одобрени от правителството. Освен това въпросът за тяхното отчуждение трябва да се разглежда само след запознаване и одобрение на програмите от ръководителя на страната. Обектът на културно-историческото наследство, принадлежащ на Руската федерация, региони или Московска област, може да бъде приватизиран от частни лица (граждани или организации) на възстановима основа съгласно правилата, установени от Федералния закон № 178.В този случай редица характеристики на отчуждението, залегнали в член 29 от посочения закон, както и 50 Федерален закон № 73.

Нормативни изисквания

Предмети с културна и историческа стойност могат да бъдат приватизирани по начините, предвидени в член 13 от Федералния закон № 178. Освен това те трябва да бъдат обременени със задължения за опазването, поддържането и правилното използване. Министерството на културата на Руската федерация определя условията за тези ограничения. Задължението за охрана се изпълнява в съответствие с постановление на правителството № 894 от 2002 г. Условията му са включени в съдържанието на решението за процедурата за приватизация и като съществени точки в договора за продажба на обекти. В задължението за сигурност се посочват изискванията за поддръжка на комплекса, конструкцията, паметника и др., Условията за достъп на гражданите до него, правилата и сроковете за извършване на реставрационни работи, както и други мерки, чрез които те се поддържат.

Важен момент

Законодателството установява списък на обекти със специална стойност, които не могат да бъдат приватизирани. Той е залегнал в член 50 от Федералния закон № 73. Те включват:

1. Ансамбли и паметници, включени в списъка на ЮНЕСКО за световно наследство.
2. Особено ценни структури и комплекси, включени в Кодекса, одобрен с Указ на президента от 1992 г.
3. Археологически обекти и културно-исторически резервати.

Междувременно Федералният закон № 258 направи някои промени във Федералния закон № 73. Те премахнаха забраната за приватизация на културно-исторически обекти и натовариха правителството със задължението да състави списък на такива комплекси, които не са свързани с държавната собственост. Съответно от този момент е възможно да се отчудят онези структури, които не принадлежат на Руската федерация и регионите. Но в рамките на предписания период (до 01.03.2008 г.) посоченият списък не е съставен. В тази връзка отчуждаването на тези материални ценности в момента е невъзможно. Поради факта, че законодателството не предвижда ясни правила за приватизация на културно-исторически обекти, този въпрос предизвиква много противоречия.