Още в древен Рим е въведен данъчен капитал за попълване на хазната. Това не е нищо друго, освен събирането на приблизително равен данък от всички граждани, независимо от финансовото им състояние. Изключение правят само особено привилегированите слоеве на обществото. Петър I харесва идеята и през 1724 г. той въвежда тази форма на попълване на бюджета в Русия. Известно е, че през XVIII век тя е донесла на държавата почти половината от годишния си доход.
Нова форма на данъчно облагане
Преди въвеждането на данъка върху капитала Русия попълни бюджета си с така наречения двор на данъка, при който правителството определя сумата, начислена за определен град или село, а местните общности равномерно го разпределяха на всеки двор. Петър I заповяда данъкът да се определя не от броя на домакинствата, а от броя на жителите, а само мъжете граждани трябва да го платят. Изключение направиха представители на икономически привилегировани класи - благородници и духовенство.
Въвеждането на данъка на анкетата беше причинено от прекалено високите разходи за поддържане на армията, така че беше прието, че общият размер на таксите трябва да е равен на тази част от бюджета, която е предназначена за военни нужди. Тази сума е известна, следователно, разделяйки я на броя на данъкоплатците, беше възможно лесно да се определи делът на всеки.
Преброяване на бъдещите данъкоплатци
Всъщност се оказа, че без подобни операции подобни операции се извършват навсякъде, но не и в Русия, с нейните огромни простори и села, изгубени сред непроходими гори и блата. Само човек с желязна воля, като суверенът Петър Велики, би могъл да се справи с такава задача. За да се вземе предвид общото данъчно облагаемо (задължено да плаща данък) население през 1718 г., в негово постановление е проведено общо преброяване на глава от населението в Русия.
Царските одитори, изпратени до всички краища на страната, бяха принудени да преодолеят значителни трудности, свързани не само с отдалечеността на местата и природните условия, но и с честите случаи на неподчинение и пряко въстание. От особена трудност беше преброяването в райони, където имаше силно влияние на схизматиците, които обявиха цар Петър за антихриста и всичките му дела (и данъците, още повече) бяха дяволски машинации.
Изчисляване на размера на планирания данък
Така или иначе, но православните души бяха преброени и в крайна сметка се оказа, че всяка от тях съставлява осемдесет копейки годишно събиране. Това се отнасяше само за мъжете, жените не са облагани с данъци според законите на онова време и дори самото присъствие на душите им често е поставяно под въпрос.
Скоро обаче възникнаха обстоятелства, поради които предварително установената скорост на въздушния поток беше намалена. Това се случи поради причината, че след приключването на преброяването, информация (и денонсации, разбира се) за села, които не бяха включени в одитния доклад, чиито жители също бяха данъкоплатци, идваха в столицата дълго време. Извършен е преизчисляване, което показва, че необходимата за армията сума може да се събира, като ежегодно се вземат от селски души само седемдесет и четири копейки, след което тази сума е намалена на седемдесет.
Характеристики на данъка по отношение на различните групи от населението
Декретът за данъка върху анкетата предвиждаше известно разграничение в облагането на държавните селяни и тези, които бяха собственост на собствениците на земи. Факт е, че последните, освен държавния данък, също бяха задължени да плащат наема на собствениците си. Така те попаднаха под двойно данъчно облагане, което ги постави в по-лошо положение в сравнение със селяните, принадлежащи на държавата.За да не обиждате никого и да приравнявате всички на равни начала, беше решено да добавите четиридесет копейки данък върху всяка официална скъпа.
Не забравяйте да споменете схизматиците - те бяха обект на двойна сума за упоритост. Хората на Посад, тоест жителите на градовете, бяха задължени да внасят сто и двадесет рубли годишно в хазната. В тази сума се включваше и временната такса, която те плащаха наравно с държавните селяни. Известно е, че въвеждането на капиталов данък с такъв размер донесе на хазната около четири милиона рубли годишно, което основно покри разходите на армията.
Контрол на населението на страната
Заслужава да се отбележи, че ролята на статистиката, отразяваща общото население в страната, се е увеличила драстично след установяването на данъка върху капитала. Това се случи, защото всяка душа за ревизия придобиваше значението на сгъваема единица.
Проверяваха се редовно и въз основа на резултатите от тях се коригираха данъчните суми и ако селянинът умираше, тогава собственикът на земята трябваше да плати за мъртвата си душа преди следващия одит. Е, как да не си припомним Павел Иванович Чичиков, който умело се възползва от тази празнина в закона?
Увеличение на размера на данъка
С течение на времето апетитът на хазната нараства. Стана практика да се използват получените от данъка на анкетата средства не само за военни нужди, но и да се запълнят всички бюджетни дупки с тях. Освен това курсът на рублата се промени. Това доведе до увеличаване на размера на таксата за населението. През 1794 г. данъците, измерени по-рано от седемдесет копейки годишно, се покачват до рублата.
Намаляването на данъците в Русия е рядко явление, най-често те се променят в посока на растеж. Данъкът за анкетата не е изключение, който се увеличава от година на година. През 1796 г. тя достига една рубла от двадесет и шест копейки, а през 1867 г. в някои части на страната размерът й надхвърля две рубли и половина.
Първите стъпки към икономическата реформа
Реформата на националната финансова система, довела до премахването на данъка на анкетата, започна по време на управлението на императрица Екатерина II. По време на неговото царуване в страната се заражда напълно нов тип икономика, изискваща определени трансформации. Първата такава стъпка беше промяна в данъчната политика във връзка с буржоазията, която се умножаваше по това време.
През 1775 г. за тях е въведен нов данъчен формуляр, който предвижда годишно приспадане в полза на хазната на определен процент от декларирания капитал. Близо деветдесет години по-късно правнукът й Александър II добави към това премахване на данъчната анкета от филистимците и занаятчиите.
Краят на ерата на данъка върху анкетата
В края на 19 век стана съвсем очевидно, че данъкът на анкетата е остаряла форма на данъчно облагане. Основният му недостатък е принципът на изравняване, според който се събират равни суми за всички, без да се отчита икономическото положение на гражданите. Този подход не беше полезен за никого. Държавата губеше значителни средства поради факта, че през онези години можеше да начисли големи суми от представители на бързо развиващия се капиталистически сектор, а за някои от бедните селяни такава такса беше твърде голяма.
В резултат на това се случи нещо, което винаги се случва, когато законът влиза в конфликт с живота - те се опитват да не го изпълняват. Ако в миналото укриването на данъци е имало характер на нежелателно, но рядко, сега то придобива общоруски мащаб. Годишната просрочена сума достига 15% и непрекъснато нараства. Освен това имаше масови случаи на демонстративен отказ на плащания, който заплаши да завърши със социална експлозия. Резултатът от това е премахването на данъка на анкетата, направен от Александър III през 1887 г. на територията на Европейска Русия, а през 1899 г. от неговия син Николай II в Сибир.