Формите на държавното управление определят структурата на висшите органи, реда, по който са формирани, компетентността и периодът на дейност. Заедно с това те установяват метод на взаимодействие между институциите помежду си и с гражданите, както и степента на участие на населението в тяхното създаване. Нека разгледаме по-подробно понятието „форма на управление“.
Теоретични аспекти
В тесен смисъл основните форми на управление са организацията на най-висшите власти. Просто казано, това са начините, по които се формира системата. В широк смисъл това са методите за организация и взаимодействие на всички институции на властта. Формите на управление не трябва да се смесват с държавната структура и политическия режим в страната. Тези характеристики са свързани с различни аспекти, като се допълват взаимно.
Значението на управлението
Този елемент показва как точно се създават най-високите институции на властта в страната, каква е тяхната структура. Формата на управление отразява принципите, които са в основата на процеса на взаимодействие между държавните органи. Той показва начин за изграждане на взаимоотношения между обикновените граждани и върховната власт, до каква степен се гарантира реализирането на правата и свободите на населението.
Развитие на системата
Формата на управление е най-старият елемент, който започват да изучават още в Древна Гърция. В различни периоди от историята този термин имаше различни значения. Например, в ерата на аграрното общество, същността на формата на управление се състоеше само в определянето как да се смени ръководителят на страната - чрез избори или чрез наследяване. В хода на разлагането на феодализма и прехода към индустриализация, придружен от отслабването на кралската власт, установяването и укрепването на гражданското представителство, системата започва да се развива. Постепенно това не стана начинът за прехвърляне на властта, а методът за организиране на взаимодействие между главата на страната, правителството, парламента и взаимното балансиране на техните правомощия.
Критерии за определяне
Формата на управление се характеризира със следните характеристики:
- Методът за предаване на властта е избирателен или наследствен.
- Отговорност на висшите институции на властта пред гражданите. Например монархическата форма на управление не го предвижда за автократ (за разлика от републиканската).
- Разграничаване на правомощията между институциите на най-високата власт.
Основните форми на управление
Има няколко типа организация на властта:
- Република.
- Монархия.
- Смесен тип.
Републиката от своя страна може да бъде:
- Президентски.
- Парламентарната.
- Смесени.
Монархията е от следните видове:
- Парламентарната.
- Дуалистична.
- Конституционният.
- Estate-представител.
- Limited.
- Абсолютно.
Смесени форми на управление:
- Теократична република. Той е доминиран от мюсюлманското духовенство.
- Монархия с елементи на републиката. Той съдържа систематични избори на ръководител на страната.
- Република с елементи на монархията. В такива страни главата не е заменяема.
република
Тази форма на управление се характеризира със специален ред за формиране на правителството. Упълномощената институция, в зависимост от типа на републиката, може да бъде президент или парламент. Формиращият орган координира работата на правителството. Той от своя страна отговаря пред висша институция. В президентската република, наред с парламентаризма, правомощията на председателя на правителството са в ръцете на главата.
Президентът свиква и разпуска правителството. В същото време съществуващият парламент не може да окаже значително влияние. Тази форма съществува в Еквадор, САЩ. В парламентарна република президентът не разполага с никакви правомощия. Тази форма съществува в Гърция, Израел, Германия. Парламентът свиква правителство и има право да го разпусне по всяко време. В смесено президентска република властта действа съвместно с парламента. Последният има правомощия да контролира функционирането на правителството. Подобна система функционира в Руската федерация.
автокрация
Нарича се държавата, в която монархът действа като единствен върховен орган абсолютна монархия. Подобна система присъства в Катар, Оман, Саудитска Арабия. Лимитиран се нарича монархия, в която освен автократа има и други институции, които не му се отчитат. Силата се разпределя между висшите органи. Тази система от своя страна е от два типа.
Имотно-представителната монархия се характеризира с това, че монархът в неговата власт е ограничен от традицията за формиране на органи според критерия за принадлежност към определен имот. В Русия например беше Катедралата Земски.
Най- конституционна монархия автократичната власт се ограничава до специален акт. Той от своя страна е разделен на дуалистичен и парламентарен. Първият предполага, че монархът има цялата изпълнителна власт, част законодателна инициатива и съдебен орган. В такива системи има представително тяло приемане на закони. Но монархът има право да ги наложи на вето. Такава система е характерна за Мароко, Йордания. В парламентарната монархия автократът действа като почит към традицията. Той не е надарен с някакви значителни сили. Тази система работи в Япония, Великобритания.
Теократична република
Тази форма на управление съчетава основните характеристики на Ислямския халифат и съвременния републикански режим. Според конституцията Рахбар е назначен за глава на страната в Иран. Не е избран от граждани. Назначаването му се извършва от специален религиозен съвет. В нея присъстват влиятелни теолози. Президентът е ръководител на изпълнителната власт. Законодателният институт се ръководи от еднопалатен парламент. Кандидатурите на президента, на заместниците на Меджлиса, на членове на правителството се одобряват от Съвета на пазителите на основния закон. Той също така проверява сметките за съответствие с ислямския закон.