Трябва да се отбележи, че лицензите на Rostekhnadzor за физически лица съдържат всички функции и данни, съдържащи се в документите за регистрация на ПР, тъй като дейностите на обикновено физическо лице не са лицензирани. Според определението лицензът е разрешение за извършване на определен вид дейност, което се издава от лицензиращ орган на юридически лица и индивидуални предприемачи, при задължително спазване на лицензионните условия и изисквания.
Ростехнадзор издава лицензи за дейности, свързани с висока степен на опасност. Списъкът с лицензи от Rostekhnadzor за атомно, технологично и екологично наблюдение е валиден за неопределено време. През 2006, 2007 и 2010 г. обаче бяха разгледани и приети закони, според които редица лицензи подлежат на процедурата за пререгистрация. За това с цел.
Лицензирани дейности
Според Федералния закон № 99 от 4 май 2011 г. около петдесет вида работи и услуги са обект на лицензионната процедура. По-долу ще бъдат представени лицензите на Ростехнадзор за някои видове дейности:
1. Експлоатация, поставяне и изграждане на ядрени инсталации и източници на радиация. Както и премахване на съоръженията и съоръженията за съхранение и съхраняване на ядрени материали.
2. Работа по обезвреждането, съхранението и преработката на ядрени отпадъци.
3. Изграждане и проектиране на ядрени съоръжения, съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни отпадъци.
4. Разглеждане на документи за гарантиране на безопасността на ядрените инсталации, както и на проекти, проектиране и технологични документи.
5. Регистрация на лиценз за добив на уранови руди, транспортиране, преработка, съхранение и използване на ядрени материали и радиоактивни вещества.
6. Използването на радиоактивни вещества и ядрени материали по време на експериментални проекти и научни изследвания.
7. Регистрация на лиценз за производство на техническо оборудване за работа с радиоактивни отпадъци и ядрени материали, както и оборудване за ядрени инсталации.
8. Лиценз и разрешителни за съоръжения за производство на експлозиви и използване на химически опасни съоръжения.
9. Лиценз за проучване.
10. Регистрация на разрешения за използване на експлозивни материали за промишлена употреба и взривяване в граждански обекти.
11. Поддръжка на живота и използване на отоплителни мрежи.
12. Прилагане на експертиза за индустриална безопасност.
13. Съхранение и производство на експлозивни материали за промишлена употреба с цел извършване на научноизследователска и експлозивна работа.
14. Разпространение на взривни материали.
15. Събиране, изхвърляне, използване, изхвърляне и транспортиране на опасни отпадъци.
16. Лиценз за експлоатация на атомни електроцентрали.
Пакет документи за получаване на лиценз
Нито един пакет документи за лицензиране на всякакъв вид дейност не може без заявление за лиценз. Обикновено Rostechnadzor преглежда заявленията в рамките на няколко седмици и след това решава да издаде лиценз на организацията или да я откаже. Процедурата за преразглеждане се състои от:
- получаване на пакет документи за проверка;
- проверка на съответствието на организацията, която кандидатства за лиценз, на всички изисквания, посочени в правилата за лицензиране;
- вземане на решение за издаване на лиценз;
- издаване на документи, както и копия и дубликати.
За да получат лиценз от Rostekhnadzor за дейности, юридическите лица и индивидуалните предприемачи трябва да предоставят на организацията следния пакет документи:
| Заглавие на документа | Изисква се нотариално заверено и обикновено копие | Изисква се оригинал | Необходимо е копие и / или оригинал |
| 1. Уставът на предприятието | бележки. копие | ||
| 2. Държавно удостоверение. регистрация OGRN | бележки. копие | ||
| 3. Извадка от регистъра | нотариално заверено копие или оригинал | ||
| 4. Удостоверение за промени в устава на документите на Държавната данъчна инспекция | бележки. копие и всички промени | ||
| 5. Удостоверение за регистрация на организацията в данъчната служба (TIN) | бележки. копие | ||
| 6. Протокол от решението за основаване на организацията | копие | ||
| 7. Удостоверение на Държавния комитет за статистика за възлагане на статистически кодове | бележки. копие | ||
| 8. Фирмена карта | оригинален в свободна форма | ||
| 9. Договор за наем или удостоверение за собственост на опасно производствено съоръжение (земя или помещения). | бележки. копие | ||
| 10. Разрешение за използване на технически устройства в ПО | копие | ||
| 11. Заповед за влизане на ръководителя на предприятието на длъжност | копие | ||
| 12. Протоколи за решения за промени в нормативните документи (към Държавния данъчен кодекс). | копие | ||
| 13. Вътрешният паспорт на ръководителя на предприятието. | копие | ||
| 14. Заключения относно техническите устройства, конструкции и сгради за противопожарни съоръжения, разрешение за експлоатация на опасно съоръжение. | копия и бележки. копие | ||
| 15. Трудови книжки, документи за образованието на работниците (удостоверения за ППБ, дипломи) | копие | ||
| 16. Декларация на обн. защита за безопасност или удостоверение за отсъствие. | копие или оригинал (отсъствие) | ||
| 17. Удостоверение за собственост на стандарти за измерване и контрол за допустимо въздействие върху околната среда. | оригинала | ||
| 18. Застрахователен договор OPO. | бележки. копие (ако има такова) или оригинал | ||
| 19. Споразумение за наличието на собствен отдел за аварийно спасяване или споразумение с организация на трета страна | копие или бележки. копие (съответно) | ||
| 20. Информация за материално-техническото и нормативно-методическото подпомагане на организацията за изпълнение на заявения тип действия. | оригинала | ||
| 21. Преглед на работата, извършена в съоръжението по-рано. | копия, ако има такива |
В допълнение към горните документи и заявлението за лиценз от Rostekhnadzor е необходимо да се представи разписка, потвърждаваща плащането на държавната такса в размер на 7 500 рубли.
Видове дейности, които не са лицензирани от Rostekhnadzor
Според Федералния закон № 128 „За лицензирането ...“ Rostekhnadzor е освободен от необходимостта да лицензира следния списък от дейности:
- експлоатация на газови, топлинни и електрически мрежи, както и производство на нефт и газ и тръбопроводни тръбопроводи
- съхранение на газ, нефт, продукти от тяхната преработка;
- издаване на сертификати на ключове за цифров подпис;
- производство на дезинфекция, дезинфекция, дезинсекция на продукти, както и разпространение на лекарства;
- ремонт и поддръжка на самолети, както и превоз на товари и пътници;
- производство на тютюн и други тютюневи изделия;
- продажба на права за упражняване на клубна почивка;
- ветеринарни дейности.
Списък на произведения, които вече не са лицензирани от Rostekhnadzor
От 01.01.2006 г. лицензите на Ростехнадзор за дейности вече не се издават в следните области:
- развъждане на разплодни животни и отглеждане на елитни видове семена;
- поддържане на подвижен състав и кораби;
- транспортиране и приемане на улов на морски видове ресурси;
- одитни и оценъчни дейности.
На 1 януари 2007 г. Ростехнадзор спира лицензирането на туристически агенции и туроператорски дейности, както и проектирането и строителството на сгради, но все още лицензира строителството на сезонни сгради.
От 1 януари 2010 г. Ростехнадзор вече не издава лиценз за основен ремонт, архитектурно проектиране и реконструкция.
Основна регулаторна рамка
Списъкът със закони, нормативни и законодателни актове, описващи правилата и лицензионната процедура, съдържа около дузина позиции. Най-основните от тях са:
• Федерален закон № 128 „За лицензирането ...“ (от 08.08.01).
• Федерален закон № 170 „За използването на ...” (от 11.21.95).
• Федерален закон № 116 „За обн. сигурност ... ”(от 21.07.97 г.).
Накратко за лиценза на Rostekhnadzor
Лицензът на Ростехнадзор е държавен документ, който се състои главно от 1-2 листа формат А4 с точно указание на видовете лицензирана дейност, името на организацията, нейните данни, точния адрес на местоположението на обекта. Обикновено лицензът на Rostekhnadzor не е достъпен за регистрация на физически лица. Но индивидуалният предприемач или юридическо лице, при спазване на всички изискуеми условия, може да разчита да го получи.
След получаване на лиценз с това разрешение могат да се извършват следните действия: подновяване на лиценза, подновяване на издадения по-рано, подновяване, прекратяване и спиране на неговата валидност.
Проба от лиценза на Rostekhnadzor е ясно представена на официалния уебсайт на организацията.
Този документ е съществено условие за законната дейност на организациите, работещи в индустрията на индустриалната безопасност, която, ако се съди по съдържанието на FZ-116, включва: проучване на мини, експлоатация на химически и експлозивни и пожароопасни съоръжения, проверка на съоръжения за безопасност на промишлеността и цялото тяло на работата по ядрената енергия.
Начините, по които можете да получите лицензи Rostekhnadzor
В съответствие с „Наредбата за лицензирането“, отделно за всеки вид лиценз, Rostechnadzor издава документи за организации, които извършват дейности, опасни за живота на хората и околната среда. В този случай инспекторът на Ростехнадзор извършва предварителна проверка на лицензополучателя (юридическото лице, което е изразило желание да получи лиценз) на действителното му местоположение или на мястото на стопанска дейност.
Въз основа на резултатите, получени по време на проверката, специалният отдел на Ростехнадзор взема решение за неиздаване или издаване на лиценз. Ако има нарушения в одитираната организация, лиценз не се издава, а повторно подаване на пакет документи за разглеждане е възможно само след отстраняване на всички установени нарушения.
Места за издаване на лицензи на Rostekhnadzor
Издаването на лиценз за използване на опасни промишлени съоръжения и експлоатацията на опасно производство обикновено се извършва от отдела на Ростехнадзор по местонахождение на правния адрес на дружеството. Лицензът на Rostekhnadzor за физически лица, регистрирани като предприемачи и юридически лица, в някои случаи може да бъде получен от Централния офис на Rostekhnadzor, който се намира в Москва. Нека разгледаме по-подробно списъка на случаите, които позволяват това да се извърши:
- присъствието на чуждестранен капитал и инвеститори във фирмата;
- присъствието на територията на Руската федерация на няколко клона на организацията;
- лицензиране на фирма с оборот на промишлени взривни вещества и експертиза на промишлената безопасност;
- използване от организации на организации в обществена полза, подлежащи на деклариране.
Срокът на валидност на лицензите на Rostechnadzor
Лицензите на Ростехнадзор за физически лица и организации, получени след публикуването на Федералния закон № 99 от 1 септември 2013 г., са валидни за неопределено време. Но може да се наложи подновяване на лиценза или получаване на предварително прекратено или дори отменено разрешение за извършване на работа, опасна за човешкия живот и околната среда. Лицензите подлежат на спиране или анулиране в случай на неспазване на изискванията за сигурност, установени при следващата или непланирана проверка от специализиран орган.
Лицензи, които са изтекли преди 31.08.2013 г., или получени лицензи на Ростехнадзор преди този период в съответствие с част 3 на чл. 22 Федерален закон № 99 се считат за неактивни и изискват преиздаване.
Процедура за подновяване на лиценза
В процеса на стопанска дейност в предприятието настъпват промени, които водят до необходимостта да бъдат отразени в лиценза. Заявление за подновяване на лиценза на Rostekhnadzor се подготвя заедно с пакет документи за подновяване и в резултат на това организацията има нов лиценз с актуализирани данни. Освен това пакетът документи на практика не се различава от този, представен за първично лицензиране, тъй като промените засягат почти всички документи, подадени по-рано. Трябва да се помни, че лицензът на Rostekhnadzor за физически лица се предоставя, ако тяхната дейност е определена като ПР. Според регламентите процедурата за подновяване на лиценз отнема от 30 до 45 работни дни. Държавата налага такса от 3500 рубли за всяко действие при подновяване на лиценз, докато за издаване на дубликат (например, ако оригиналът е загубен) ще трябва да платите само 750 рубли.
Също така, Rostekhnadzor преиздава лицензи в следните случаи:
• при реорганизация (преобразуване) на формата на собственост на юридическото лице;
• при промяна на инициалите на физическо лице, регистрирано като индивидуален предприемач, неговото местожителство и паспортни данни;
• при промяна на адреса на местоположението и името на юридическото лице;
• при промяна на списъка с лицензирани видове услуги, извършена работа;
• когато индивидуалният предприемач или юридическо лице промени мястото на вида на дейността, посочен в лиценза.
Възможни глоби за липсата на лиценз от Rostekhnadzor
Санкциите, които могат да бъдат наложени на организацията при липса на лиценз за извършване на дейности, са предписани в Кодекса за административни нарушения на Руската федерация. Те важат за граждани, длъжностни лица и самата организация. Те се изразяват в парично изражение и броя на месеците, през които длъжностното лице може да бъде отстранено от дейност, а дейността на юридическо лице е спряна.