Днес Русия има значителен брой закони, според които кладенец за вода в участък, принадлежащ на физическо или юридическо лице, е държавна собственост. За никого не е тайна, че подземните води служат за минерален ресурс, производството на което включва получаване на специално разрешение от държавата. Официалното удостоверение за правото на извличане на предоставения ресурс е лиценз. Интересно е да се добави, че съвкупността от работа и услуги, насочени към получаването му, се нарича „лицензиране на използването на подпочвените почви“.
Използване на недра и неговите характеристики
Препоръчително е да се формулира възможно най-много основната информация, свързана с лицензирането на управление на природата. Какво трябва да се разбира под определение лицензи (за добив на подземни води, например)? Това не е нищо друго освен хартия, която се издава като потвърждение на правото на използване на недра на потребителя на подпочвата. Трябва да се има предвид, че днес има няколко разновидности на земеползване.
И така, подземните води могат да получат едно от два вида разрешителни: лиценз за проучване на подземни води в геоложки условия и лиценз за добив на подземни води. Интересно е да се отбележи, че първото разрешение дава на потребителя на подпочвата право да търси и впоследствие да оценява подземни водни отлагания. Вторият вид лиценз предполага правото на извличане на подземни води от недрата на земята. В съответствие със Закона „За недрата“, за да упражните правото на добив на подземни води, първо трябва да оцените резервите им.
Интересно да се знае
при регистрация на лиценз за добив на подземни води Важно е да се има предвид, че в допълнение към двата типа разрешения, представени в предишната глава, понастоящем е препоръчително да се подчертае третия тип, който е хибрид на първите два. Това звучи като търсене и оценка (геологично проучване), както и извличане на подземни води. Важно е да запомните, че лицензът е важен само за стопански субект, който може да бъде почти всяко юридическо лице (например градинско партньорство или LLC), индивидуален предприемач или гражданин на чужда държава. Така че гражданин на Руската федерация, бидейки физическо лице, не може да бъде включен в списъка регистър за добив на подземни води, Изключение, както беше отбелязано, е само дизайнът на ПР.
Днес получаването на специално разрешително, свързано с извличането на представения ресурс, се счита за задължителна процедура за определени категории лица. Сред тях е основната група артезиански собственици на кладенци с вода, Тук обаче е важно прилагането на поне едно от следните условия:
- Извличането на ресурса е от значение единствено с цел насърчаване на бизнеса (предприемачество).
- Обемът на извличане на ресурси е по-голям от 100 м3 / ден. Естествено, тук е съпътстващ фактор дълбочина на кладенеца за вода.
- Оборудване за кладенец на водоносен хоризонт, което по правило се използва за водоснабдяване за пиене и централизирана домакинска употреба.
- Подземните води са посочени в баланса на държавата.
Регистрация на лиценз
Важно е да знаете, че услугата за регистрация (подновяване, подновяване) лицензи за добив на подземни води се състои главно в правилната подготовка на придружаващата документация, която по един или друг начин трябва да отговаря на текущите изисквания на законодателството, както и тълкуването на тези изисквания, обикновено произвеждани от упълномощени държавни структури. Интересно е да се отбележи, че пакетът документи включва не само документи от бъдещия потребител на недрата на земята (юридическо лице, индивидуален предприемач, чуждестранен гражданин), но и специална документация. Обучението му се осигурява от специалисти от съответния профил.
Процедурата за получаване на лиценз за добив на подземни води установява, че съставът на пакета от ценни книжа зависи от няколко фактора. Сред тях ще бъде подходящо да се подчертаят следните точки:
- вид лиценз;
- обем на потреблението на воден ресурс;
- предназначение на подземните води.
По правило специалисти на специализирани организации, които участват в проектирането и подновяване на лицензи за добив на подземни води, предоставете на бъдещия потребител с недра подробен списък на документите, разработени в съответствие с конкретна ситуация.
Списък на документите
В тази глава би било подходящо да се предостави стандартен списък на необходимите документи. Така че, за да получи лиценз за добив на подземни води, бъдещият потребител на недра се съгласява да представи следната документация в съответната структура:
- Заявление за специално разрешение за геоложки проучвания на подземни води или за неговото извличане. Трябва да се допълни, че тя е съставена по образец, разработен за тази цел, където предвиденото предназначение на подземните води, заявената нужда от подземни води, детайлите на конструкцията и т.н., са задължителни.
- Съставна и друга документация на потребителя на недра като юридическо лице, индивидуален предприемач или чужд гражданин. Сред съставните ценни книжа е необходимо да се отбележи уставът на организацията, удостоверение за държавна регистрация на структурата, удостоверение за регистрация на организацията при данъчната инспекция, извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица (важно е да се знае, че тя не трябва да е по-стара от един месец към момента на кандидатстване за лиценз), сертификат от държавния комитет за статистика с дешифриране на съществуващите кодове, информация за организацията (обикновено карта с данни), заповед относно назначаването на ръководството.
- Документация за земя. Сред тези документи е необходимо да се откроят общият план на конструкцията М 1: 1000, планът на квартала със ситуационно значение М 1:10 000, кадастралният план на поземления имот, разрешителната документация за поземления имот.
- Други документи. Сред тях бележка от данъчната инспекция относно липсата на просрочени задължения в такси и плащания към държавния бюджет, баланса (като правило за отчетния период), баланса на водоснабдяването и потреблението на вода, техническите условия за канализация (с други думи, договорът), заповед относно назначаване на лицето, отговорно за кладенеца (водозаборно устройство), информация относно технологичните и техническите възможности за изпълнение на проучвателните работи (може да служи като договор със специализиран сдружаване), хидро заключение върху парче земя или на подземни сондажа дизайн.
Важно е да се знае, че полученият лиценз за право на извличане на подземни води със сигурност дава право на собственика му да извършва тази или онази дейност в съответствие с целта, посочена в специалното разрешение (лиценз). Трябва да се помни, че неразделна част от всеки от горните видове лицензи са настоящите условия за използване на недрата на земята.Така че, нарушаването на поне една от съществуващите разпоредби по някакъв начин се наказва с глоба с административна стойност в размер от 300 до 500 хиляди рубли по отношение на юридически лица.
Дати и разходи
В съответствие с разпоредби за лицензиране на подземни води, Условията за получаване на въпросния лиценз варират от три до четири месеца. Важно е да се отбележи, че те са доста сериозно зависими от времето на получаване от структурата, която се занимава с получаване на специално разрешително, необходимата документация от юридическо лице, индивидуален предприемач или чуждестранен гражданин. Трябва да се добави, че работата на държавните органи също играе важна роля.
Към днешна дата цената на лиценза за добив на подземни води е осемдесет хиляди рубли и повече. Точното количество зависи главно от мястото на водоснабдяването, обема на консумацията на вода и, разбира се, от количествените характеристики по отношение на работа и услуги, свързани със случая. Трябва да знаете, че редът на последния често се изпълнява в същата структура, в която е издаден лицензът.
По този начин, според резултатите от предоставянето на услуги от такива организации, юридическо лице, индивидуален предприемач или чуждестранен гражданин гарантирано получава специална разрешение (лиценз) за добив на подземни води, което отговаря на приложимите към момента изисквания и разпоредби.
Какво е възможно след получаване на лиценз?
Интересно е да се знае, че след издаване на специално разрешително, потребителят на недра може да започне да упражнява собственото си право, свързано с използването на недрата на земята и да изпълни редица условия, които съществуват днес и са задължителни. Какви условия, като правило, съпътстват създаването на кладенец за вода в района, принадлежащ на един или друг човек? Трябва да се има предвид, че в зависимост от вида на лиценза, тези фактори могат да бъдат следните точки:
- Разработване на проект, свързан с пробиване на сондажи.
- Изготвяне на заключения от санитарно-епидемиологичен характер за проектиране на санитарно-защитни зони или за използване на водно тяло.
- Разработване на проект, свързан със санитарно-защитните зони, които съществуват днес.
- Разработване на проект, свързан с геоложкото проучване на земните недра, както и неговото изследване.
Важно е да знаете!
При регистрация заявления за лиценз е необходимо и необходимо да се знаят всички промени и допълнения към правилата, свързани с този проблем. Определено важен момент при определянето на изискванията за издаване на специално разрешително за кладенец тази година е резултатът от Правителствено решение № 94 от 02.11.2016 г. „За одобряване на нормите за опазване на съоръженията от подземни води“. Следва да се добави, че правилата за опазване на въпросния ресурс по време на експлоатацията на кладенци със стойност на водоприемане са отразени в третия и четвъртия член на настоящия документ.
Първоначално трябва да се отбележи, че сега абсолютно всички кладенци с стойност на приема на вода трябва да бъдат оборудвани със специални измервателни уреди за консумация на ресурси. Освен това е важно да инсталирате устройства за измерване на нивото на подземната вода. Представените изисквания бяха уместни преди, обаче, в фрагментирана форма. Така например, отчитането на потреблението на консумирания ресурс е задължително, като се вземат предвид разпоредбите на параграф 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 от зоната за санитарна защита на източниците на питейна вода". В случай на проверки на място, фактът на оборудването на кладенци с такива инструменти е бил най-интересен за служителите на Роспотребнадзор. Въпреки това, чрез усилията на прокуратурата по околна среда той беше контролиран много малко.
Оборудването на водни кладенци с механизми, предназначени за измерване на нивото на подземните води, беше определено на препоръчителното ниво в съответствие с „Методически препоръки за организиране и последващ мониторинг на подземни води на групови водоеми и единични експлоатационни кладенци“. Освен това, в съответствие със Закона за недрата, това оборудване не се счита за изискване на задължителен план в случай на проверки.
Какво се е променило?
Трябва да се има предвид, че само през 2016 г. оборудването на всички кладенци за водоснабдяване с механизми за отчитане на обемите на потребление на въпросния ресурс, както и оборудването за измерване на нивото на подземните води беше надарено със задължителен характер.
Втората важна промяна е изискването за задължителна наличност не само за производство, но и за мониторинг на кладенци, при условие че дневният обем на консумацията на вода е повече от сто метра кубически. В момента не е напълно ясно дали резервните кладенци могат да бъдат приравнени с мониторинговите. Или може би последните са необходими за отделно оборудване? По недвусмислен начин може да се посочи само следното: с дневната консумация на ресурса над сто метра кубически, от 2016 г. добивът на вода по един или друг начин трябва да включва поне две кладенци.
Какви други иновации е полезно да знаете?
Третата значима иновация следва да бъдат изискванията на параграфи 16-18 от член 4 от постановлението под номер 94 от 11.11.2016 г. Така че съгласно параграф 16 абсолютно всички аварийни и неизползвани кладенци подлежат на задължителна ликвидация в съответствие с проектните документи. Това означава, че актове на тампонаж от произволен тип и решения в стила на "... нищо особено, просто просто напълнете главата например с бетон и това е всичко." Днес всичко трябва да бъде в абсолютно съответствие с проекта за опазване или ликвидиране на кладенеца, което между другото значително усложнява дейностите на структури, които се занимават с ликвидацията и ремонта на кладенци, а също така увеличава разходите за свързаните с тях услуги.
Седемнадесетият параграф гласи, че подземните води трябва да се извеждат на повърхността при минимален брой свързани структури (в повечето случаи кладенците играят своята роля). И така, проблемът с оценката на максималната производителност на абсолютно всеки от съществуващите кладенци е остър проблем. Този параметър може да бъде надеждно определен единствено въз основа на резултатите от работата по водоприемника с експериментално-филтрационен фокус. В основата си такава работа е естествен експеримент, по време на който е уместно да се регистрира намаляване на нивото на подземните води в кладенеца с такъв дренаж, който може да симулира реалната експлоатация. Въз основа на резултатите от експерименталната дейност се изчисляват хидрогеоложките параметри на водоносния хоризонт, които по правило ограничават максималната производителност на кладенеца.
Практиката, свързана с абсолютното пренебрежение към пилотната филтрационна работа, съществуваща по-рано, или с прилагането на краткосрочни изследвания, по същество следва да престане. Важно е да добавим, че липсата на твърди изисквания по отношение на организирането на такава работа и в резултат на това тяхната невъзможност (липса на желание и необходимост) доведе до значително понижаване на квалификацията на хидрогеолозите.
данни
От горния материал следва да се изведе, че за да се извърши работа, свързана с лицензирането на кладенци, е необходимо да се потърсят професионални хидрогеолози. Струва си да се обърне внимание на качеството на тяхната експериментална филтрационна работа и да не се забравя, че продължителността на такива варира от 1 до 3 дни.Понякога е по-добре специалистите да предложат тълкуването на техните дейности на числени модели на хидрогеологичния план, които имитират процеса на извършване на пилотни филтриращи дейности.
Освен това е невъзможно да се изгуби от поглед параграфи 18 и 29 от член 4, тъй като те съдържат действителни изисквания, които се отнасят преди всичко до необходимите мерки в процеса на пробиване на нови и ремонт на съществуващи кладенци. Ярък пример тук е предотвратяването на намаляване на налягането на корпуса, което изолира водоноските. Това включва и изисквания, свързани с недопустимостта на изпускането на подземни води, които се извличат, но не са предвидени от проекта.
Цялата горепосочена информация показва, че в процеса на избор на сондажна компания не е необходимо да се съсредоточава върху ниската цена на работещ метър за сондиране, защото неспазването на технологията за изграждане на кладенци в бъдеще може да доведе до значително нарушаване на изискванията на законодателството, както и необходимостта от ремонт на конструкцията. И този или друг начин е много по-сложен и по-скъп от пробиването от нулата. Освен това може да има ликвидация на кладенеца, което също не се счита за положителен момент, тъй като в случай на ликвидация на строителните проблеми могат да бъдат много повече, отколкото по време на ремонта. Подобно състояние на нещата със сигурност може да доведе до глоби за нарушаване на приложимите закони относно опазването на подземните води от замърсяване.