Лицата без гражданство са хора, които нямат гражданство в никоя държава по света. Тази категория се нарича също без гражданство. Интересно е, че абсолютно всеки човек може да стане човек без гражданство по силата на принудителни или доброволни действия.
Причини за загуба на гражданство
Лицата без гражданство са хора, които от раждане или в по-стара възраст са загубили членството си в определена държава. Възможно е да има няколко причини за тази ситуация:
- Човек става без гражданство от раждането си, ако е роден в семейството на родители, които нямат гражданство. В този случай трябва да бъде изпълнено условието страната да не предвижда автоматично гражданство на мястото на раждане. Що се отнася до Руската федерация, тук дете без гражданство става гражданин без допълнителни процедури.
- Доброволно и умишлено отказ от гражданство в страната. След подаване на заявлението и приключване на съответната процедура (ако това е предвидено в закон), лицето предава паспорта на миграционните органи и автоматично става лице без гражданство. Това обикновено е временна ситуация. Обикновено тази процедура предхожда приемането на гражданство на друга държава.
- Принудителното лишаване от гражданство е възможно, ако службата за държавна сигурност прецени присъствието на лице на нейна територия за потенциално опасно. По правило тази процедура е последвана от експулсиране на човек от страната. Може да се дължи и на политическо преследване.
- Откриване на фиктивни правни процедури. Например, беше установено, че човек сключва фалшив брак, за да получи определен статус в щата. Или лицето е в страната въз основа на фалшива лична карта. Това води до лишаване от гражданство.
- Изчезването на самата държава. Например след разпадането на СССР всички негови граждани автоматично загубиха гражданството си. Всъщност те бяха без гражданство, докато не заменят съветския си паспорт с лична карта на нова държава. Интересно е, че днес има хора, които не са заменили съветския паспорт с нов.
- Осъзнато нежелание за гражданство. Това може да се дължи на религиозни, политически или някакви други вярвания и мотиви.
Ограничаване на правата на лица без гражданство
Лица без гражданство - това е предмет на продължаващи спорове относно правния статут, както и ситуацията в страната на пребиваване. По правило лицата без гражданство са недоверчиви и поради това законодателството налага някои ограничения върху техните права и свободи, а именно:
- забрана за участие в избори и референдуми;
- невъзможността за заемане на длъжности в държавни институции и на длъжности, свързани със запазването на държавната тайна;
- забрана за военна служба;
- невъзможността да работят като пилоти на военна и гражданска авиация, както и капитани на кораби;
- членството в партии и други политически асоциации е забранено;
- ограничение за движение в рамките на държавата, при условие че правителството е приело подходящ ред.
Права без гражданство
Универсалните човешки права на лица без гражданство са общопризнати и запазени в много страни по света. Тази категория може да бъде широко описана от следните точки:
- получаване на образование;
- използване на услугите на лечебните заведения;
- реализиране на професионален потенциал в отрасли, които не са обект на държавни ограничения;
- отпътуване за територията на държавата (за ограничен период от време).
Несъвършенства на законодателството на Руската федерация по отношение на лица без гражданство
Престоят на лица без гражданство на територията на Руската федерация е до известна степен усложнен от несъвършенството на закона. Става дума главно за бюрократичните формалности, свързани с придобиването на специфичен статут в страната. Така че като предпоставка за получаване на статут на временно пребиваващ в държавата лице без гражданство трябва да представи миграционна карта. Но човек с такъв статус просто не може да има такъв документ. И без статут на временно пребиваващ, лице без гражданство не може да получи разрешение за пребиваване и да премине през останалите етапи на придобиване на гражданство. Оказва се нещо като бюрократичен порочен кръг.
Документ за лице без гражданство
Лице без гражданство няма документи за самоличност. Той може да няма паспорт или свидетелство за раждане. Независимо от това лицето трябва да има някакъв документ, който го идентифицира. Възможна е една от следните опции:
- лична карта, издадена в друга държава;
- разрешение за временно пребиваване;
- разрешение за пребиваване;
- удостоверение за без гражданство;
- други документи, които са валидни на територията на държавата.
Отказ от правен статут
Статутът на лице без гражданство трябва да бъде определен в рамките на три месеца от момента на пристигане на територията на Руската федерация. Свързвайки се с органите на миграционната служба, на лице може да бъде отказана регистрация. За това може да има три основни причини:
- ако служителите на миграционната служба гледат на гражданството като заплаха за сигурността на държавата или за някои лица;
- ако лицето без гражданство вече е депортирано от страната, в която иска да получи определен статут;
- ако лицето има открито или неизпълнено криминално досие.
Гражданството като задължение
В световната правна практика се отбелязва двусмислена позиция по отношение на такава категория като лица без гражданство. Това се дължи на факта, че все повече държави въвеждат забрана за доброволно отказ от гражданство. Изключение правят случаите, когато това действие се извършва с цел регистриране на членство в друга държава.
Конвенциите, приети от Общото събрание на ООН през 1961 г., както и от Съвета на Европа през 1997 г., определят гражданството като задължение на човек. Държавите, които са подписали тези документи, се задължават да предприемат мерки за предотвратяване на доброволния отказ да принадлежат на държавата, без да прехвърлят в друго гражданство.
Гражданството като право
През 1948 г. Общото събрание на ООН прие декларация, във връзка с която гражданството действа именно като право. Всеки има право да принадлежи на държава и не може да бъде лишен от нея. В същото време никой няма право да ограничи дадено лице да се откаже от гражданството. Например в САЩ отказът от принадлежност към дадена държава е залегнал в закона.
Идентификация на лице без гражданство
Ако има намерение да получат правен статут, лицата без гражданство трябва на първо място да преминат през процедурата за идентификация. За целта е необходимо да се свържете с FMS със съответно изявление, към което са приложени оригиналите на всички документи, достъпни за дадено лице. Тези документи трябва да бъдат задължителни:
- оригинален или дублиран акт за раждане;
- нотариално заверени копия на паспорти на родители (личната им външност също е възможна);
- удостоверение за регистрация на територията на Руската федерация (ако такава не е налична, може да бъде предоставен лист за заминаване или някои архивни документи);
- подробна автобиография, написана на ръка на руски език;
- квитанция, потвърждаваща плащането на държавното мито.
Получаване на гражданство на Руската федерация по опростена схема
Като правило, правният статус на лице от гражданство след получаване на определен статут в Руската федерация е същият като този на всеки друг чужденец. Независимо от това, има редица случаи, при които лице без гражданство може да стане член на страната съгласно опростена схема в рамките на шест месеца:
- Лице без гражданство има един или двама родители, които постоянно пребивават в Руската федерация.
- Апатрид беше пълноправен гражданин на Съветския съюз, чийто наследник Русия се обявява за.
- Лице без гражданство има свидетелство за раждане в СССР.
- Мъжът беше женен за гражданин на Руската федерация поне три години.
заключение
Правният статус на лицата без гражданство остава несигурен. Напоследък има тенденция държавните правителства да се опитват да намалят броя на хората със статут на гражданство. Това се постига предимно чрез забрана на доброволното отказване от гражданство, без да се прехвърля в друго гражданство. А тези лица без гражданство, които живеят на територията на страната, се задължават да подадат молба до съответните органи за регистрация и получаване на официален статут в срока, определен със закон.