Работата, която се извършва от държавни служители, изисква всяка конкретна подготовка, поведение, индивидуални качества, комуникационни характеристики.
Значение на въпроса
В специализираната литература, както вътрешна, така и чуждестранна, въпросът за наличието на определени качества сред държавните служители е обхванат доста широко. Това се дължи на факта, че спецификацията на изискванията, на които трябва да отговарят представителите на тази категория, е от голямо значение както на теория, така и на практика. Първо, това е необходимо за по-щателен подбор на кандидат за определена позиция. Второ, самият държавен служител също трябва да знае какви качества са необходими в работата му и ако те присъстват при него, тогава е вероятно, чрез самоусъвършенстване и непрекъснато учене на работното място, той да развие и други необходими качества.
Изисквания към държавния служител в СССР
Правната литература от съветската епоха отличаваше бизнес, политически и морални качества.
Списък с бизнес функции:
- наличието на мениджърско обучение и общообразование в съответствие с профила на работата;
- опит (това се дължи на длъжност), трудов стаж;
- добри организационни умения;
- инициативност, креативност;
- стабилна работоспособност;
- постоянен стремеж да подобрят професионалните си умения. Все още имаше определени изисквания за поведението на държавните служители.
Някои от тези качества са доста трудни за охарактеризиране или затвърждаване в нормативния ред. Ако първите две могат да бъдат потвърдени с определени документи за образование или записи в трудовата книжка, тогава останалите качества по обективен начин са много трудни за потвърждаване.
До началото на деветдесетте години изискванията за държавните служители не бяха отразени никъде нормативно, тъй като страната няма нито един законов акт за държавна служба. 
Класификация на качествата на държавния служител G.V. Atamanchuk
Следващата класификация принадлежи на G.V. Атаманчук, подчертавайки качествата на две нива за развитието на персонала в публичната администрация.
1). Първоначалните или първичните качества, които трябва да притежава кандидат за публична длъжност. Те предполагат следните аспекти:
- общокултурни, включително нагласи, ценности и цели, опит в общуването с хората, естетически, етични умения, речева култура;
- професионална, бизнес, тоест осъзнаване на тънкостите на управлението в конкретна област от обществения живот, доказана на практика трудова дейност, дисциплина, опит на държавна и обществена работа, осъзнаване на отговорност за резултатите от работата, умения за усъвършенстване на уменията им;
- лична, включително честност, стабилност по въпросите на морала, независимостта, силно развитата воля, инициативността, надеждността, решителността и общителността.
Имаше и изисквания за квалификация на държавните служители.
2). Формира се директно в процеса на извършване на обществени дейности, кариерно израстване и опит:
- общо културни: задълбочени познания за историята на вашата страна и основните интелектуални постижения на нашето време, високо ниво на ораторство, способност за провеждане на събития от масов характер, лидерски качества и отговорност за тях, способност да се мисли мащабно;
- бизнес: организация, способността да се определя посоката на дейностите на другите и да се упражнява контрол върху нея, последователно и упорито решаване на проблеми, ориентация в социалните и научно-техническите постижения, приложението им в практически дейности;
- лични: спазване на собствените принципи, мъжественост, умения за убеждаване, способност да се противопоставим на личните облаги; идеално поведение в различни ситуации.
Разбира се, този списък от качества е непълен. Всеки човек може да има различна комбинация от тези характеристики.
И какви изисквания се поставят сега към държавните служители?
Изискванията на съвременния период
Днес държавните служители са представени с изисквания, дължащи се на мястото на държавния орган, в който работят, и спецификата на дейността им на определена длъжност.
В съвременното руско законодателство изискванията за квалификация за тази категория лица са фиксирани нормативно. Те се отнасят само до сферата на квалификацията на служителите и следователно не се отклоняват от принципа на Конституцията относно достъпността на държавната служба за всички граждани.
Появата на такова право в текста на основния закон на страната означава не само спазване на международните правни норми, но и прекъсване на отношенията с дългосрочното съществуване на номенклатурни длъжности, които бяха засегнати от такива ограничения като данни във въпросника (членство в партия, социален статус, гражданство и др. ) или морална стабилност и политическа грамотност, които имат доста произволна интерпретация.
Изискванията за официално поведение на държавния служител трябва да се спазват постоянно.
Споделяне надясно
Правото на равен достъп до гражданска служба за всички граждани е едно от демократичните права, които са гаранция, която спира бюрократизацията на държавния апарат и не му позволява да стане сила, независима от гражданското общество.
Предоставянето на общ достъп следва да допринесе за обновяването на апарата на държавните служители, така че да не се превърне в затворена каста. В същото време това право не е необходимо да се тълкува буквално, тоест като възможността всеки гражданин да кандидатства за публична длъжност по всяко време. За да се предотврати подобно тълкуване, бяха посочени конституционни норми. В допълнение към другите принципи на държавната служба е одобрен принципът на равен достъп за всички граждани, ако има подходящи умения и професионално обучение.
Така че, нека разгледаме по-подробно изискванията към държавните служители.
Кой може да стане държавен служител?
В Руската федерация пълнолетни граждани, които говорят държавния език, имат съответното професионално образование и са подходящи за всички параметри, установени за държавните служители, имат право да влизат в държавната служба. В същото време не може да има предимства или ограничения поради раса, националност, пол, език, състояние на собственост, официално положение, произход, религиозни или други вярвания.
Настоящата обществено-политическа ситуация в страната поставя специални професионални изисквания към държавните служители, тъй като интелектуалните способности, качеството на апарата и дейността на служителите му оказват пряко влияние върху авторитета на държавата.
Компетентност и професионализъм
В допълнение към общия достъп на гражданите до държавната служба, Федералният закон „За основите на държавната служба на Руската федерация“ също така залага такъв важен принцип като компетентността и професионализма на държавните служители. То предполага дълбоки познания в съответната област на обществения живот, както и наличието на обучение по теория на мениджмънта, познаване на правата и тяхното приложение в областта на тяхната дейност.
Какви други изисквания за длъжност на държавен служител са известни?
За дълъг период в нашата страна нямаше задължително задължително изискване държавните служители да имат съответното образование и трудов стаж по специалността си. За първи път това беше споменато във федералния закон „За основите на държавната служба на Руската федерация“.
Основни изисквания
Изискванията от този списък се отнасят за:
- степен на професионално образование в зависимост от специализацията и вида на държавната длъжност;
- опит, опит в тяхната специализация;
- познаване на Конституцията на Руската федерация, закони на федерално ниво, харти, конституции, закони на субекти, свързани с позицията.
Етичните изисквания на държавния служител не са от голямо значение.
добавки
Тези изисквания са основни в списъка на професионалните характеристики на държавния служител. В зависимост от мястото, условията, времето на дейност на всеки държавен орган, те се допълват от други изисквания, като: компетентност в тяхната област, притежаване на специални знания. Има световна тенденция към повишаване на изискванията за квалификация на държавните служители. Търсенето на висока научна и професионална квалификация става обичайно.
Единственото, което трябва да определи избора на кандидати за публична длъжност, е наличието на качествата, необходими за техните задължения, както и необходимото ниво на професионална подготовка.
Разгледахме изискванията към държавните служители.