Борбата с контрабандата е една от основните дейности на митническите власти. Самата концепция има италиански корени. В буквален превод контрабандата е извършването на действия, насочени към незаконното движение на стоки през границата, противно на указанията на властите. В съвременното право се използва по-точно определение на термина. Нека допълнително да разгледаме характеристиките и видовете контрабанда и наказание за нея.
Съвременно определение за контрабанда
Този термин се използва днес за обозначаване на стоки, които се движат през границата:
- заобикалящ контрол;
- използване на фалшиви документи;
- без да плащат мита и такси.
Недекларираният товар също ще бъде признат за контрабанда.
Исторически произход
Незаконното движение на стоки през държавната граница е древен бизнес. Тя възниква едновременно с образуването на щати и въвеждането на първите законодателни актове.
Някои корабособственици, търговци, както и жители на граничните райони се стремяха да печелят, като избягват плащането на мита към хазната. Контрабандата винаги е риск. В крайна сметка правителството на никоя държава не иска да губи доходи. Отговорността за контрабандата винаги е била доста строга. Дори днес в редица страни се смята за тежко престъпление и включва сурови наказания.
класификация
Контрабандните операции могат да бъдат разделени на няколко вида в зависимост от:
- опасност за държавата;
- мащаб на икономически щети;
- видове стоки, превозвани през границата (например контрабанда на алкохолни продукти, автомобили и др., се отделят отделно);
- методи за изпълнение и др.
Ниво на опасност
Класификацията по този критерий е подобна на разделението по видове стоки. Разликата е, че нивото на опасност се определя в зависимост от предназначението на продуктите. Например контрабандата на боеприпаси, оръжия, огнестрелни оръжия, химически, биологични оръжия се счита за най-опасна. Нелегалното им движение през границата може да създаде реална заплаха за живота на населението.
Следващият в списъка е контрабандата на наркотични, радиоактивни, отровни и други отровни съединения.
По-малко опасно е незаконното движение на обекти с културна, историческа, художествена, археологическа стойност.
Следват стоките за масово потребление. Контрабандата на тютюневи изделия, алкохол, домакински уреди и дрехи се счита за най-често срещаната.
По-малко опасно е незаконното движение на луксозни стоки. Те включват яхти, скъпи бижута и коли и т.н.
Що се отнася до класификацията по видове продукти, тя се използва при анализа на продуктовите групи, за които най-често се извършват незаконни действия. Доста често на границата се задържат много мобилни телефони, домакински уреди, лекарства, цигари и алкохол.
Стойността на класификациите
Разделянето на контрабандата на видове в зависимост от различни критерии ни позволява да анализираме най-често срещаните измамни схеми, използвани от контрабандистите. Изучаването на методите за незаконно движение на товари, формите на неговото укриване позволяват разработването на ефективни методи за борба с престъпленията.
Икономически щети
Вредата от действията на контрабандистите се различава в системен, сложен характер и се изразява в няколко направления едновременно. Ако говорим за икономически щети, тогава трябва да се отбележат 2 аспекта:
- Държавният бюджет търпи преки загуби поради неплащане на мита и такси.
- Нарушава се принципът на равни възможности за участниците в икономическата дейност.
Тъй като основата на бюджета на страната е съставена от данъчни и митнически плащания, властите трябва да обърнат особено внимание на размера на тези суми и обема на операциите, извършени от контрабандисти.
Завишените ставки и високите разходи за митническо освобождаване правят незаконното движение на продукти, макар и рисковано, но много изгодно. Съответно, колкото по-голяма е печалбата от контрабанда, толкова по-желаещи ще го правят.
Ако говорим за нарушение на принципа за равенство на стопанските субекти, тогава трябва да се каже следното за това. Участниците на пазара, получаващи продукти с най-ниски разходи, произтичащи от неплащане на мита и такси, са в по-изгодни позиции в сравнение с други предприятия. Съответно компаниите, които използват контрабандни стоки, са по-конкурентни. Ако този процес не бъде спрян, на пазара ще работят само монополисти.
Положителни точки на контрабандата
Въпреки всички щети от незаконното движение на стоки, има някои предимства в този процес. На първо място, те засягат потребителите.
Цената на контрабандните стоки е значително по-ниска от тези, които се доставят официално в магазините. Това се дължи на липсата на разходи (мита, възнаграждения за автори и др.).
Контрабандистите често доставят продукти, произведени от чужбина, когато междудържавните търговски връзки са замразени.
Въпреки това контрабандата винаги вреди на икономиката, дори ако средният потребител има полза от нея.
Социално въздействие
Те са тясно свързани с икономическите щети, причинени от контрабанда.
Намаляването на размера на приходите в държавния бюджет води до проблеми с преразпределението на средствата. Липсата на парично предлагане води до замразяване на заплатите на бюджетните служители, забавено изплащане на обезщетения, пенсии и др.
Например, федералният закон „За образованието“ установи изискването приходите за учители в училища и университети да бъдат най-малко средната заплата на работниците в индустриалните предприятия. През 1990-2000г. това изискване не беше изпълнено поради липсата на достатъчно средства в бюджета.
статистика
На пръв поглед последствията от контрабандистите може да изглеждат преувеличени. Но с по-задълбочен анализ можете да видите сериозни проблеми в социално-икономическата сфера.
През 1990-2000г обемът на контрабандата се оценяваше годишно на 12-15 милиарда долара. Гората беше отсечена незаконно и изпратена в други страни. Общите загуби възлизат на над 1 млрд. Долара всяка година.През този период незаконният внос на чуждестранни автомобили беше пуснат в поток. От това държавният бюджет годишно губи почти половин милиард долара. Но имаше контрабанда и други стоки: цигари, алкохол, домакински уреди. Като цяло бюджетните загуби възлизат на колосални суми, които могат да бъдат насочени към социално-икономическото развитие на страната. Съответно, намаляването на обема на контрабандата ще доведе до значително повишаване на качеството на живот на населението.
Политически последици
Контрабандата често е причина за изостряне на отношенията между различните държави. Това се отнася по-специално за случаите, когато правителството на една държава не иска или няма достатъчно възможности да затвори границата за незаконни стоки. Съответно това предизвиква недоволство сред граничните държави. Незаконното движение на оръжие, боеприпаси и храна създава особена опасност в подобни ситуации.
В страни с недостатъчно силна сила наркотиците и оръжията се транспортират нелегално през границата. Те навлизат в съседни държави и допринасят за изостряне на социалното напрежение и увеличаване на престъпността.
Получаването на наркотици в икономически проспериращите страни води до факта, че въоръжените формирования се изпращат от тях до страните, които доставят тези вещества. В резултат на това заедно с правителствените сили плантациите на забранени растения и нелегални лаборатории за производство на наркотични вещества се унищожават. Хората, участващи в този бизнес, от своя страна показват недоволство и се противопоставят на правителството и съюзниците. Така че има вътрешни конфликти.
Наказание за контрабанда
На първо място, трябва да се каже, че наказателната отговорност за незаконното движение на стоки възниква, ако е извършена в голям мащаб. Санкциите са установени с чл. 188 от Наказателния кодекс. Контрабандата се наказва с глоба от 100-300 хиляди рубли. или равен на дохода на извършителите за 1-2 години или 5 години затвор.
Ако наркотичните / психотропните съединения се транспортират незаконно през границата, растенията, в които присъстват, наказанието се затяга. В част 2 на член 188 от Наказателния кодекс на Руската федерация контрабандата на такива стоки води до 3-7 години затвор. Освен това съдът има право да наложи глоба до един милион рубли или в размер, равен на дохода на извършителите за 5 години или ограничение на свободата до една година.
По-тежко наказание се налага на лица, участващи в престъпленията, установени в параграфи 1, 2 188 от този член, ако те са използвали служебния си статус или са използвали насилие срещу митнически служител по време на извършване на акт.
Най-тежката санкция е предвидена за субекти, занимаващи се с контрабанда като част от организирана група.