Въпросът как да създадете политическа партия е доста актуален днес. Голям брой хора искат да регистрират собствено политическо движение, но не знаят как да направят това. Тази статия ще се занимава с 95-FZ, която съдържа правилата относно създаването и функционирането на политическите партии.
Концепция на политическата партия
Какво е политическа партия? Представеният нормативен акт говори за специално социално движение, което се създава за участие на руски граждани в политическия живот на страната. За тази цел една политическа партия трябва да формира и да изрази своята активна политическа воля, да участва в различни видове действия, да представлява интересите на гражданите и да изпълнява собствена програма.
Според закона всяка политическа партия е юридическо лице. 95-FZ заявява необходимостта дадена страна да изпълни следните изисквания:
- наличието на регионални клонове в поне половината от съставните структури на Руската федерация;
- присъствието на най-малко петстотин членове на партията;
- присъствието на водещи и други членове на партията на територията на руската държава.
Целите на всяка политическа партия са формирането на общественото мнение, работата върху политическото образование на гражданите, изразяването на мнението на хората и номинирането на собствените им кандидати за избори.
Начини за създаване на парти
Според член 11 от Федералния закон „За политическите партии“ политическите движения могат да се създават свободно. Това не изисква специално разрешение от длъжностни лица или държавни агенции. Единственият вариант за регистриране на политическа партия е създаването й на учредителния конгрес и регистрирането му в Министерството на правосъдието.
На учредителното събрание се взема решение от съмишленици да създадат партия и нейните регионални клонове. Уставът и програмата също са приети там. Всички делегати на учредителното събрание също трябва да бъдат основателите на партията. От първия ден на създаването си политическото движение започва да осъществява информационни и организационни дейности. Всички партийни правомощия трябва да се съобразят със закона, всички прояви на екстремистки или терористични характер ще доведат до ликвидиране на движението.
Създаване на организационен комитет
Организационният комитет е съществен елемент в системата на политическите движения. Член 12 от Федералния закон „За политическите партии“ разкрива подробно дейностите на представения орган.
В комисията трябва да участват най-малко десет души. Той е създаден за подготовката и провеждането на учредителното събрание. Задълженията на членовете на комисията включват уведомяване на правителството за намерението за създаване на партия и определяне на името на движението.
В допълнение към изявлението за уведомяване, на изпълнителния орган следва да се предостави следното:
- протокола от заседанието на комисията с целите, сроковете на управление и местоположението на комисията;
- информация за членовете на комисията.
Преди да създаде партия, организационният комитет разпространява информация за своите намерения в няколко национални публикации.
Функции на организационния комитет
Задачите на комисията са доста прости. Но какви функции има комитетът? Това е описано в член 13 от Федералния закон „За политическите партии“. Според закона комисията трябва независимо да определи нейното функциониране. Той определя датите на учредителното събрание и се ангажира с провеждането му.Задълженията на комитета включват откриване на разплащателна сметка в една от руските кредитни организации. За тази сметка трябва да се осигурят финанси за ефективната работа на комитета и по-нататъшното политическо движение. Заслужава да се отбележи, че бюджетът за функционирането на партията трябва да се формира от дарения от привърженици.
Организационният комитет прекратява дейността си след резултатите от учредителния конгрес, който повдигна въпроси за създаването на партия и осигуряването на нейното продължаване на функционирането. Цялото имущество на комитета преминава във владение на самата партия.
Учредителен конгрес
"Российская газета" трябва да публикува безплатно информация за времето и мястото на учредителното събрание. Публикацията трябва да се появи не по-късно от месец преди свикването.
Учредителният конгрес не може да се счита за законен в случаите, когато не всички делегати на партията, посочени в съответния документ, са участвали в него. Според закона най-малко двама представители трябва да присъстват в партия от всеки регион на Руската федерация.
Какво правят на учредителното събрание? Тук са приети Хартата и програмата на партията, обсъждат се въпроси за по-нататъшна работа на политическото движение.
Държавна регистрация на партията
Въпросът как да създадете партия не може без решение на проблема с държавната регистрация. Според въпросния нормативен акт както самото политическо движение, така и неговите регионални клонове подлежат на държавна регистрация, като се вземе предвид установената от закона процедура. Фактът на държавна регистрация се вписва в единен информационен регистър на юридическите лица.
Как да регистрирам партия? 15-ти член 95-ФЗ посочва регистрацията на движение от федералния изпълнителен орган или от неговите регионални клонове. Федералният орган тук е Министерството на правосъдието. За регистрация е необходимо да се заплати държавната такса, чийто размер е установен със закон.
Какви документи са необходими за регистрация на политическо движение? Организаторите трябва да осигурят:
- Заявление под формата на № P11001 в два екземпляра;
- копие и оригинал на решението на учредителния конгрес;
- копие и оригиналният документ за регистрацията на страната;
- копие и оригинал на Хартата и партийната програма;
- удостоверение за място на регистрация на партийния лидер;
- списък на членовете на партията.
Същият списък с документи ще трябва да бъде използван при въвеждане на информация за политическото движение в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Създаване на харта и програма
Всяка политическа партия трябва да има своя ясно дефинирана и подробна политическа програма. Въпросът как да създадете политическа партия не трябва да възниква, докато тези два документа не се появят. Какво трябва да включва партийна харта? Съгласно член 21 от закона "За политическите партии" е необходимо да се предпише:
- цели и цели на партията, нейното име;
- брой членове на партията;
- условия за придобиване на членство в партията;
- процедурата за създаване, реорганизация и ликвидация на партията;
- процедурата за изменение на хартата;
- права на политическа партия.
Програмата трябва да включва информация за основните принципи и задачи на политическа партия в различни обществени сфери.
Относно структурата и правата на партията
Какви права има всяка политическа партия? Съгласно член 26 има:
- безплатно разпространение на информация за техните дейности;
- участие в разработването на решения на държавните органи или местните власти на място;
- участие в избори и референдуми;
- създаването на регионални бюра;
- митинги, шествия, срещи и други публични събития;
- защита на правата си и т.н.
Партийната структура трябва да се състои от партийния апарат, който е организирана група партийни работници, както и партийната маса, в която влизат обикновени членове на движението. Членството в партията трябва да бъде доброволно.