Когато може да е необходим административен иск, какво е това? Какви изисквания трябва да бъдат изпълнени? Какви са особеностите на отделните дела?
Област на приложение
Счита се за обичайно да се води дело поради спор за собственост, морална вреда. Дълго време значителна част от делата пред съдилищата са спорове с държавни органи.
Днес процедурата за подаване на такъв иск, неговото разглеждане е регламентирано от нормите на CAS. В чл. В раздел 1 от закона са изброени спорове, които се разглеждат от съдилищата по CAS. Върху този резултат има специално писмо от Върховния съд. Той определя нормите на член 1. Благодарение на писмото част от делата, свързани с действията на държавни и общински органи, останаха в границите на гражданския процес, например спорове относно законността на отказа за приватизация на жилища.
Трябва да се отбележи, че някои случаи на административно производство се разглеждат с определени характеристики, които се отразяват в начина на съставяне на административен иск.
Ако искът е подаден неправилно, той няма да бъде приет в съда за производство и гражданинът или организацията няма да могат да защитят своите интереси.
Законодателна регулация
На първо място, те се обръщат към самия код. В чл. 124, 125 CAS са правилата за формата и съдържанието, както и приблизителен списък на възможните претенции на ищеца към ответника. Други раздели описват характеристиките на административните искове, по-специално относно оспорването на кадастралната стойност на обектите, назначаването на административен надзор и др.
Върховният съд вече издаде разяснения относно прилагането на стандартите на CAS. Съдилищата приеха наредби, определящи нормите на процесуалните кодекси по отношение на исковете за искове и тяхното изпълнение. Следователно кандидатите имат къде да получат допълнителна информация, ако е необходимо.
Съдилищата развиват практиката на прилагане на норми относно съдържанието и формата на иска.
Формуляр за искане
Административно искане се прави на хартия, сега е позволено да се подаде иск в електронен вид, при условие че е удостоверен с електронен цифров подпис. Приложените документи са заверени със същия подпис.
Законът не забранява ръчно написани приложения, ако те са лесни за четене.
Общо съдържание
Точки за административен иск за CAS:
- Пълно име в пълен размер, дата на раждане, място на пребиваване или пребиваване, раждане - на ищеца и ответника;
- пълно име на организацията, информация за регистрацията й като юридическо лице;
- телефонни номера, електронни пощенски кутии;
- информация за това какви права са нарушени или застрашени от действия или действия на властите;
- обстоятелства на иска, основание на изискванията;
- информация за опити за разрешаване на спора по досъдебно производство;
- информация за резултатите от спора чрез висши органи, освен ако, разбира се, не са подадени жалби;
- ищецът сочи доказателствата, на които съдът може да обърне внимание;
- изисквания и петиции.
Думата „изисквания“ се отнася до крайната цел на ищеца, искане например до съда да обяви акта за незаконен и да го отмени. Петициите повдигат въпроси относно изискващите доказателства, прилагането на временни мерки и т.н.
Изискванията определят списък на копията на приложените документи, поставят подписа на ищеца или негов представител, датата на подаване на молбата и подписа на вносителя.
Изготвянето на административен иск за рекламация на CAS на Руската федерация може да изглежда трудно, но е необходимо внимание към детайлите и всичко ще се получи.
Как да формулираме искания на съда
Чл. 124 от Кодекса са изброени изискванията, които ищецът може да направи; техният списък не е изчерпателен, както е пряко посочено в статията. Тук по-скоро се вижда опит за ориентиране на ищците. Какво могат да поискат?
- за обезсилване на нормативен акт частично или изцяло;
- за признаване на незаконни действия, пропуски или решения изцяло или отчасти;
- относно налагане на задължение за вземане на решение или за разглеждане на въпрос или предприемане на други действия с цел премахване на нарушение на правата на ответника;
- налагане на задължение да не се извършват определени действия;
- относно установяване наличието или липсата на правомощия за решаване на определени въпроси.
Как да конкретизираме исканията на съда?
Например административното искане, че даден иск е обявен за незаконосъобразен, ви задължава да посочите какво ищецът счита за незаконно. Ако говорим за акт, издаден от даден орган, се посочват неговите подробности: кой, кога и къде е издал. Недостатъчната информация може да ограничи съда при вземане на решение. Интересно е, че имайки право да надхвърли искането на съдебно дело, съдиите рядко го използват.
Представител на ищеца
Сред гражданите стана норма да се ползват услугите на представител в съдебно дело. Новостта на CAS е в привличането като представители само на граждани със специалност право.
Представителят, който подава иска, прилага копие от дипломата си, достатъчно е адвокатите да приложат копие от удостоверението и заповедта, издадени от адвокатската колегия.
На първата среща се представят оригиналните документи. В същото време ищецът, имайки желание да извършва бизнес лично, без да има специализирано образование, не е длъжен да привлича представител.
Същите правила важат и за подсъдимите. Организациите или органите се представляват от длъжностни лица, които имат това право служебно (водач, председател и др.). В други случаи важат същите правила, както при ищците.
Нарушаването на правилата за представителство ще доведе до връщане на иска или до отказ да се приемат аргументите и петициите на представителя, което води до сериозни последици.
Крайни срокове за кандидатстване
Какъв е крайният срок за подаване на административен иск? Въпросът не е празен, защото, без да го взема предвид, ищецът има всички шансове да загуби делото на официални основания, без да го разглежда по същество.
Законът дава няколко отговора на този въпрос. Общият срок според закона е 3 месеца от деня, в който гражданинът узнае за нарушение на правата си.
В главите, посветени на определени категории дела, се посочват различни периоди, по-конкретно шефът на общината има право да обжалва решението за отстраняването му от длъжност в рамките на 10 дни.
Законът определя давностни срокове само за спорове, невъзможно е да се предвидят всички, следователно, ако няма инструкции, действа общото правило от 3 месеца.
Важно е да не бъркате дните, когато е извършено нарушението и кога е станало известно за него. Отброяването на давността зависи от това. Какви са доказателствата? Пликове с печати, копия на заявления за издаване на документи с входящи номера и др.
След като доказа, че нарушението стана известно по-късно, ищецът се отърва от доказателството за спазване на давността. В някои случаи това е почти невъзможно.
Възстановяването на срока е предвидено, ако гражданинът или организацията не са успели да заведат дело, въпреки че със сигурност са знаели за нарушенията. На практика това е възможно само за гражданите поради болест, командировки и т.н.
Не се ограничава до времето за подаване на иск, оспорващ регулаторен акт или разяснение.
Дати и предварителна заповед
Досъдебно производство - подаване на жалба до по-висш орган. Гражданите и организациите по правило имат избора къде да отидат.Но в случая, например при спорове с данъчната служба, досъдебната процедура е задължителна. Невъзможността му да възпрепятства приемането на иска от съда. Какво се случва, ако е предвидена предварителна процедура и незадължителна?
Срокът за обжалване все още продължава.
Административните органи, прокуратурата често закъсняват с разглеждането на жалбите, освен това умишлено. Ако срокът се дължи на бюрокрация, ищецът има право да поиска той да бъде възстановен, но никой не дава пълни гаранции. Поради това преди края на периода, без да се чака решение на по-висш орган, е препоръчително да изпратите документи до съда. Освен това първото заседание се открива около месец след прехвърлянето на иска в съда.
Как да заведем дело
Подаването на административно искане се предоставя лично или чрез представител или по пощата. Заявителят или представителят лично внася документите в деловодството на съда. Те поставят знак за приемане върху копието. Служителите на съда обикновено предлагат да направят това сами.
Препоръчително е да изпращате документи по пощата с уведомление. Не е необходимо да се прави отделен списък с пощенски адреси, ако списъкът на прикачените документи присъства в текста на заявлението.
Според закона денят на предаване на документи по пощата се счита за деня на предаването им на съда. Продължителността на пратката от правна гледна точка няма значение.
Копия от документи за други страни и прокурора се изпращат или по пощата от самия ищец, или се предават на съда. След това съдията изпраща копия заедно с призовка. Ако ищецът изпрати документите по пощата, той представя на съда документите, издадени по пощата.
Обжалване на незаконни решения
Решенията на властите включват актове (заповеди, заповеди и действия), засягащи конкретни лица. Например служителите игнорират изявлението и не вземат решение по него, или решението е взето, но то е незаконно.
Изявлението се отнася както до действията на властите (управление, отдели, администрации), така и на организации, изпълняващи функциите на властите. Добър пример е създаването на кадастрална камера или регионална ОТИ, на които са възложени функции на длъжностни лица (регистрация на права върху недвижими имоти, кадастрална регистрация и др.).
Примери за спорове са незаконно уволнение от общинска или обществена служба, наказания и др. Това включва съдебни спорове с съдебни изпълнители. Между другото, най-лесният начин да се намери примерна административна претенция относно незаконосъобразността на техните действия.
Обжалване на нормативни актове и обяснения
Нормативните актове са документи от общ характер - постановления, заповеди, които установяват общи правила. Например, постановление за процедурата за сключване на договор на граждани с органи за социално наемане. В някои образувания местните власти, приемайки ги, излизат извън обхвата на правомощията.
Регионалните закони се оспорват изцяло или частично в съдилищата на субектите (върховни, териториални, регионални, градски градове с федерално значение). Законът позволява прехвърлянето на подобни спорове под юрисдикцията на Конституционния съд. Някои региони създават законови съдилища.
Разясненията включват главно писма. В тях властите обясняват процедурата за прилагане на действащото законодателство. Гражданите и организациите, които считат, че тълкуването е неправилно, имат право да се обърнат към съда.
Процедурата за преразглеждане предвижда прикачване на копие от документа, инструкции за неговите данни. Дали е имало обжалване по отношение на този документ или не, не е толкова важно. Ищецът трябва да докаже, че актът не само противоречи на Конституцията и други закони, но пряко засяга неговите интереси.
Например актовете на данъкоплатците се оспорват от данъкоплатците, чиито интереси са засегнати. Това е ключов момент в административния иск, който оспорва регламент или разяснение.
Други административни спорове
Административното производство включва различни видове дела: за експулсиране на чужди граждани от Русия, за оспорване на кадастралната стойност, за настаняване в клиника по туберкулоза, за оспорване на решения на изборни комисии и др.
Всички те имат сериозни различия, така че примерният административен иск трябва да бъде избран въз основа на конкретния случай.
Форма или шаблон, които биха били подходящи за всички категории случаи, не съществуват.
Как да подготвим искова молба
Необходимо е да се подготвят документи и да се търси образец на административно исково заявление до съда независимо или с помощта на адвокат. Нито съдът, нито властите дори ще помогнат в това. По-често служебните лица в официалните си отговори дори не посочват процедурата за обжалване, по-специално правото на гражданите да се обръщат към съда.