Законодателният процес е много сложна и сложна процедура. Това е характерно както за Русия, така и за всяка друга страна. Такава сложност е необходима, за да се изключат различни противоречия и конфликти във вътрешната правна система. Как се приемат федерални закони в Руската федерация ще бъде описано в нашата статия.
Ефектът на закона във времето и пространството
Всеки приет нормативен акт се характеризира с връзка с понятията за пространство и време. Обяснението е доста просто. Някои закони не действат на територията на цяла държава, а само на определен сайт. И така, законовите актове в Русия се делят на федерални, регионални и местни. Освен това дори федералните закони действат само в границите на една държава.
След време регулаторните актове функционират по различен начин. Законите могат да бъдат спешни или неограничени. В първия случай документът работи за определен период от време, след което губи своята законна сила. В случай на вечни действия всичко е малко по-сложно. Те могат да бъдат спрени само с приемането на друг закон - така наречения позорен акт.
Всички закони се прилагат за конкретен кръг от лица. Това могат да бъдат граждани на определен регион или жители на цялата страна. Това включва и чужденци и лица без гражданство, разположени на територията на руската държава.
Концепцията за законодателна инициатива
Всички руски федерални закони се приемат след преминаване през някои традиционни етапи. Първата важна стъпка е да се предложи инициатива за вземане на правила. Правото на такава инициатива принадлежи на много представители на властите. Това са президентът, депутатите на Държавната дума, сенаторите на Съвета на федерацията, съдиите от Върховния и Конституционния съд, както и членове на правителството.
Кръгът от субекти на законодателната инициатива не е толкова широк. Освен това някои субекти имат подобно право само в областта на своята професионална компетентност. Има ли някаква несправедливост във факта, че не всеки човек у нас може да предложи и формулира закони? Разбира се, тук няма несправедливост. Гражданите на Руската федерация сами формират парламента и предоставят правомощията на отделни длъжностни лица. Последните действат като представители на хората при всеки опит за законотворчество. Така федералните закони в Руската федерация се приемат от цялото население, но не и без помощта на посредници.
Подготовка и обсъждане на законите
Така че инициативата за формулиране на регулаторен акт може да бъде одобрена или отхвърлена. Ако бъде одобрен, започват подготвителните процеси. Това се състои в идентифициране на социалните нужди, задълбочено проучване на съдебната практика, консултации с научни съвети. Всичко това има само една цел: необходимо е да се отговори на въпроса дали да се приеме Федералният закон и на какво правно основание трябва да се направи.
След подготовката дискусията започва. Инициаторът на законопроекта се появява на трибуната на парламента и започва своя доклад. Инициаторът се опитва да докаже необходимостта от приемането на закона, по всякакъв начин мотивира другите парламентаристи да го одобрят. Въз основа на резултатите Държавната дума се съгласява на процедурите за четене.
Три четения
Федералните закони се приемат от Държавната дума само след като са приети три процедури за одобрение.Говорим за четенето на закона - триетапна система за преглед на регулаторните актове.
На първо четене парламентаристите обсъждат и разглеждат само най-основните разпоредби на закона. Създава се профилна комисия, която поема отговорността за разглеждането и подготовката на закона. Ако представители на Думата правят коментари, тогава комисията се опитва да ги поправи.
Второто четене включва по-подробно разглеждане на закона. Вече коригираният текст се разглежда с цел откриване на нови грешки и проблемни области. Ако отново се установят неточности, документът се финализира от отговорната комисия.
На трето четене не се правят допълнения или промени в закона. Законопроектът се чете за последен път, след което се отхвърля или приема. Федералният закон, одобрен от Държавната дума, се изпраща в горната камара на Парламента - Съвета на федерацията.
Приемане и публикуване
Гласуването за приемане на закона има различни форми. Така че, той е цялостен и детайлизиран. В първия случай избирателите подкрепят приемането на пълната версия на закона. В случай на гласуване по точки, изборите се провеждат при всеки индивидуален курс.
И двата вида гласуване са приемливи както в Държавната дума, така и в Съвета на федерацията. Федералните закони се приемат с мнозинство. Ако в рамките на две седмици горната парламентарна камара не представи резултатите от гласуването си, тогава законът се счита за приет. Остава само подписването от президента.
Държавният глава или одобрява проекта, като по този начин му придава законна сила, или го отхвърля. Последният случай се нарича вето. Това право обаче може да бъде преодоляно. За целта трябва да преразгледате закона. Резултатите от гласуването по него трябва да са повече от две трети от общия брой на парламентаристите.
Федерални конституционни закони (FKZ) - какво е това?
Какво е FKZ? По какво се различава от обикновения FZ? Отговорите са вече в заглавието. Тъй като законът е конституционен, това означава, че се отнася до основния закон на страната. Приемането на ФКЗ е насочено към промяна на нормите на действащата Конституция.
Федералните конституционни закони се приемат по малко по-различен начин от обикновените федерални актове. Провеждат се и четения, след които депутатите гласуват. Въпреки това, обикновена половина от гласовете в този случай ще бъдат малко. За приемането на FKZ е необходимо да се съберат най-малко две трети от гласовете на членовете на Държавната дума и три четвърти от сенаторите на Съвета на федерацията. Президентът няма право на вето на федералния конституционен закон.