„Жилищен фонд на Руската федерация“ е едно от основните понятия на жилищния кодекс на страната. Тя предполага съвкупността от всички къщи, помещения и други структури, достъпни на територията на Русия, които са предназначени за постоянно пребиваване на хората, независимо от техния размер, цена, собственик и т.н.
Жилището с право принадлежи към най-важните национални богатства на държавата. Ето защо цялото ни общество се интересува от неговото запазване и размножаване. Като част от единен жилищен фонд се разпределят и отделни компоненти. Те също се наричат фондове.
Определение на понятие
Какво представляват жилищните фондове? Тази концепция се отличава от тази, с която действа законодателството на Руската федерация. Жилищните фондове се различават един от друг по предназначение, ред на формиране, условия на ползване и други критерии на правния режим.
Основен обект на концепцията
Жилищните взаимоотношения разглеждат предимно жилищните помещения. Те служат като обект на правоотношения.
Жилищните запаси са предимно изолирани. В същото време те трябва да бъдат разположени върху площите на недвижими имоти. В допълнение, това понятие включва само онези помещения, които са подходящи за постоянно пребиваване на хора, като същевременно отговарят на всички необходими технически и санитарни стандарти, съществуващи правила, както и всички други изисквания на закона. Това се потвърждава от чл. 15 LCD Русия.
Освен това под жилищна сграда (както е посочено в член 5, параграф 10 от Наказателно-процесуалния кодекс) се разбира:
- жилищна сграда, както и част от нея, тоест сграда, състояща се от помещения и помещения, които са необходими на гражданите да посрещнат своите битови и други нужди;
- апартамент или част от него, тоест структурно обособено помещение, разположено в жилищна сграда, в което има възможност за директен достъп до спомагателни помещения, предназначени да задоволят битовите и други нужди на гражданите;
- стая, която е част от жилищна сграда или апартамент и е предназначена за пряко живеене.
Основни изисквания
Настаняването на граждани в жилищни помещения е невъзможно без спазване на основните правила и норми на жилищния фонд. И те установяват, че:
- Жилищата трябва да бъдат озеленени и да отговарят на условията на града или селото, на чиято територия се намира, както и на всички технически и санитарни изисквания;
- жилищните помещения могат да се предоставят в размер не по-малък от социалната норма, установена от образуващото образувание на Руската федерация, като площ на човек, която е еквивалентна на минималния размер на предоставените жилищни помещения;
- осигурените жилищни помещения трябва да осигуряват лица от различен пол над девет години в отделни стаи (тази разпоредба не се прилага за съпрузи);
- жилищата трябва да бъдат разпределени, като се вземат предвид някои забележителни обстоятелства, включително здравето на гражданите;
- жилището не е населено от две или повече семейства, ако размерът му не е предвиден със санитарни изисквания, определени със закон.
Класификация според вида на собствеността
Според нормите на член 19 от Кодекса за жилищния фонд на Русия жилищният фонд не е нищо повече от съвкупността от жилищни помещения, които се предлагат в страната. Те са включени в основната концепция, независимо от собствеността и предназначението. Това могат да бъдат хотели и хостели, къщи, принадлежащи към фонда за маневриране, домове за възрастни хора и др.
Въз основа на законната собственост на жилищните помещения жилищните фондове се класифицират в следните:
1.Private. Този фонд е под формата на индивидуални жилищни сгради, построени, придобити или приватизирани апартаменти. Тя е собственост на граждани. От своя страна може да принадлежи на частни лица или юридически лица.
2. щат. Тя също е групирана в два вида. Първият от тях включва всички жилища, които принадлежат на Руската федерация. Това е държавният жилищен фонд. Вторият вид такова жилище включва помещения, собствеността върху които принадлежи на субектите на Руската федерация.
3. Общински. Този жилищен фонд е съвкупност от жилищни помещения, собственост на общини, тоест предприятия, институции и ведомства. Такъв фонд е собственост на града и неговите съставни части.
Използвайте класификация
Това е друг вариант, според който жилищните фондове са разделени. В този случай те се отличават със следното:
1. Социално използване. Този жилищен фонд се предоставя на гражданите по социален договор.
2. Специализиран. Помещенията на този жилищен фонд са предвидени за живеене на определени категории граждани. Освен това всички такива стаи или апартаменти са част от общинските и държавните жилищни фондове. Такива помещения включват: официални и разположени в общежития, принадлежащи към фонда за маневриране, както и разположени в къщи, предназначени за социални услуги на граждани и за настаняване на вътрешно разселени лица.
3. Индивидуален. Такъв жилищен фонд включва жилищни помещения, включени в частен жилищен фонд. Това са приватизирани апартаменти и тези, разположени в жилищни кооперации, жилищни сгради и др. Техни собственици могат да бъдат както физически, така и юридически лица.
4. Търговска употреба. Този жилищен фонд се използва от собствениците му за целите на сключване на договори за платено настаняване за граждани. В допълнение, такова жилище може да бъде предоставено съгласно други гражданскоправни споразумения за използване или притежание.
Предполагаема цел
Според правилата за експлоатация на жилищния фонд, гражданите носят отговорност за целостта и безопасността на апартаментите, дневните и къщите. Едно от важните условия за това е целенасоченото използване на такива помещения, така че те да могат напълно да задоволят битови и други нужди.
При упражняване на правото на владение, дадено му от закона, собственикът на жилище трябва да предприеме всички необходими мерки, така че жилището да не бъде повредено и унищожено. За това, по-специално, ще е необходимо да се спазват изискванията на закона, който не позволява поставянето на различни промишлени предприятия в апартамент, стая или жилищна сграда. Ако искате да поставите организации, предприятия или институции, експлоатацията на жилищния фонд в тази посока може да се извърши само след прехвърлянето на неговите помещения в нежилищни.
Други изисквания
Съществуват различни стандарти за експлоатация на жилищния фонд, които изискват гражданите да гарантират безопасността не само на помещенията и къщата, но и на местната зона. В същото време трябва да се спазват всички експлоатационни, противопожарни, архитектурни и градски, екологични и санитарни изисквания.
Те включват:
- внимателно отношение към съществуващите обекти на подобрение;
- Спазване на чистотата и реда в асансьорните кабини, по стълбищните клетки и във входовете;
- спазване на правилата за поддръжка на жилищна сграда, както и прилежащата територия и др.
Освен това всички тези норми и изисквания са задължителни за всички наематели, а не само за неговите собственици.
Преустройство на помещенията
Законодателството на Руската федерация предвижда правото на собствениците на жилища да упражняват своето свободно право да ги притежават. Гражданите имат възможност да възстановят стаите или апартаментите си.Единственото условие за това е спазването на приложимите стандарти, както и правата на други граждани. Освен това реконструкцията на апартаменти и помещения не трябва да води до унищожаване на цялата сграда, нейните инженерни системи и отделни елементи. Ето защо според закона се изисква задължителната координация на предстоящото преустройство и съставяне на акт на специална междуведомствена комисия.
Прехвърляне към собственост
Много интересна тема е приватизацията на жилищния фонд. В крайна сметка гражданите, които живеят в апартаменти, къщи и стаи, собственост на държавата, могат да станат собственици. А това предполага пълното притежаване и разпореждане с такива помещения по тяхна преценка. Приватизирани апартаменти и къщи могат да се завещават и продават, дават под наем и се извършват други действия в съответствие със закона.
Безплатна приватизация на жилища може да бъде за онези граждани, които живеят в къщите на общински и държавни жилищни фондове, и с които е сключен договор за наем или наем. Това право не е предвидено за помещенията на публичен жилищен фонд. Факт е, че тези къщи и апартаменти се управляват от юридическо или физическо лице. Държавата няма нищо общо с тях.
Жилищно развитие
През 2003 г. беше създаден специален фонд за подобряване на едно от националните богатства на Русия. Това е фонд за жилищно строителство, който допринася за развитието на територии и обекти на инженерни комуникации, социална, транспортна инфраструктура, увеличава производството на продукти за строителство на сгради и производството на строителни материали. Също така целите му включват създаването на технологични паркове и други образувания, които допринасят за формирането на благоприятни и безопасни условия за всяка категория граждани.
Задачите
Жилищният фонд се занимава със следното:
- Подпомага развитието на пазар, предлагащ земя за жилища;
- допринася за разширяването на териториалното планиране, развитието на зонирането и градското развитие;
- допринася за устройството на територията чрез изграждане на инфраструктура;
- координира действията на различни отдели за координиране на програми за жилищно строителство;
- стимулира развитието на екологично чисти и енергоефективни технологии, създава всички необходими условия за тяхното използване в жилищното строителство.
функции
Фондът за жилищно развитие има следните функции:
- е организаторът на търгове, който упражнява правото да сключва договори за наем на поземлени имоти пряко собственост на него;
- продава земя за жилища, както и за разполагане на индустрии, принадлежащи към строителната индустрия чрез тях чрез организирани от него търгове;
- реализира недвижими имоти, собственост на Фонда;
- прехвърля поземлени територии за поставяне на инфраструктурни обекти върху тях;
- изпраща предложения за подобряване изграждането на жилищния фонд на междуведомствения колегиален орган;
- изпълнява други функции, необходими за изпълнение на задачите и целите, предвидени в закона на Руската федерация от 24 юли 2008 г. № 161.
Държавен контрол
Има определени правила и разпоредби, които улесняват мониторинга на безопасността на апартаменти, къщи и стаи, които са налични в Русия и са част от жилищния фонд. Така според чл. 20 ЗК РФ, държавата чрез изпълнителните власти упражнява строг контрол върху нейното използване. Освен това формата на собственост няма значение. Легалното използване на жилищата се проверява и от държавата. Той също така контролира определянето на съответствието на нормите за изпълнение на обществените услуги и правилата за пребиваване.
счетоводство
Жилищният фонд на Руската федерация подлежи на задължително държавно преброяване.Това е посочено в член 19, част 4 от LCD. Основната цел на такова счетоводство е да се получи достоверна информация за следното:
- за местоположението на жилищата;
- относно количествения и качествен състав на помещенията, предназначени за жилищно настаняване;
- относно техническото състояние на къщите и апартаментите;
- за стойността на обектите;
- за нивото на подобрение;
- относно промените, направени в предишни налични данни.
Сортове на счетоводство
Жилищата подлежат на следното:
1. Държавно счетоводство. Тя включва технически опис, както и съставяне на паспорти за домове и помещения. Това счетоводство се извършва от специалистите на Бюрото за техническа инвентаризация.
2. Техническо счетоводство. Тя включва официални оперативни, текущи, статистически, а също и счетоводни. Подобен контрол се предоставя от държавните и общинските власти.